解读党的十八大精神

 

我今天讲六个问题：第一，关于党的十八大的主题和主要成果；第二，关于十年基本总结和科学发展观的历史地位；第三，关于夺取中国特色社会主义新胜利；第四，关于全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标；第五，关于五大建设的主要任务；第六，关于全面提高党的建设科学化水平。

 

关于十八大主题和主要成果

党的十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这个主题鲜明回答了关系党和国家工作大局的四个核心任务。

一是旗帜问题。要高举中国特色社会主义旗帜，就是强调中国特色社会主义旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全国全党各族人员团结奋斗的旗帜，我们必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握我国发展进步正确方向。

二是奋斗目标问题。为全面建成小康社会而奋斗，就是强调全面建成小康社会已经进入了决定性的阶段。在报告起草过程中，也曾经有一稿想写成“进入了决战阶段”，后来考虑到决战阶段就是一个战役，而现在至少有8年时间，这8年时间不是一个战役所能概括的，最后改成进入决定性阶段。要防止急于求成，我们必须毫不动摇地按照党的十六大、十七大、十八大部署和要求，2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础。

三是道路问题。坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，就是强调在国际形势发生深刻变化，国内改革、发展、稳定面临新机遇、新挑战条件下，我们必须毫不动摇走党和人民长期实践中开辟出来的正确道路，不为任何风向所惧，不被任何干扰所迫。

四是精神状态问题。解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，就是强调解放思想是推动党和国家事业发展的强大思想武器，改革开放是推动党和国家事业发展的强大动力，凝聚力量和攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，我们必须毫不动摇推进改革开放，永不僵化，永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，信心百倍地战胜前进道路上的一切困难和风险。

中央之所以确定这样的主题，我体会主要是基于对当前世情、国情、党情的科学分析和正确判断。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在经历广泛而深刻地变革。经过新中国成立以后，特别是经过改革开放30多年不懈奋斗，我国取得举世瞩目的发展成就，进入了全面建成小康社会的关键性阶段。展望未来我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我们面临的机遇前所未有，但面对的挑战也前所未有，也就是说形势总的是不错的，但是坚和难也是客观存在的。攻坚克难，既反映了党对未来形势清醒认识和准确把握，也展示了党一往无前的坚强意志和坚定决心。科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，团结带领人民坚定不移地把中国特色社会主义事业全面推向前进，谱写中华民族伟大复兴和人民美好生活的新篇章，这是全党全国各族人民对于十八大的热切期盼，也是历史和时代赋予十八大的崇高使命。

制定这样的主题，鲜明地向党内外、国内外做了宣誓，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝什么目标继续前进，从而回应了期盼，指出了前进的方向。这对于我们党团结带领全国人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进至关重要。

在前几天的政治局学习会议上，有位中央领导同志在讲到十八大主题的时候，曾经动情地讲了这么一段话。他说，要把我们主张什么，坚持什么，鲜明地讲出去。中国共产党是执政党，法律赋予了我们这个地位，你不执政干什么？不把中国特色社会主义讲清楚，坚持下去，又如何执政？我觉得他讲得很深刻，报告也的确是通过主题来讲清了这个问题。

党的十八大的主要成果主要体现在三方面。

一是有一个好报告。胡锦涛同志的报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去五年工作和党的十六大以来十年的奋斗历程以及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和关于全面深化改革开放的目标，描绘了全面建成小康社会加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，对新的时代条件下推进社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，为党和国家事业进一步发展指明了方向。

报告准确把握全党全国各族人民的期盼，根据党和国家事业发展要求提出了一系列的新思想、新观点、新论断、新目标、新举措，具有很强的思想性、全局性、前瞻性、战略性和指导性，对统一全党思想认识，巩固全国各族人民共同理想信念，对全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义新胜利，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必将产生重大而深远的影响。

二是审议通过了中国共产党党章修正案。大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，体现了十七大以来党的理论创新和实践发展的成果，体现了十八大报告确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，既保持了党章稳定性和连续性，又体现了与时俱进的要求。这个党章是以党的十二大形成的党章为基础，实际上从十二大以后，十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对于十二大党章有过修改，这次做了适当修改，原则是可改可不改的不改，属于一个小改的范围。修改以后的党章更加符合党的工作和党的建设的发展要求，必将更好地发挥规范和指导作用。

三是选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会和随后召开的十八届一中全会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，是一个政治立场坚定、实践经验丰富、勇于改革创新、对人民群众满怀深厚感情的领导集体。一批年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分实显示了中国特色社会主义事业的兴旺发达、薪火相传、后继有人。

学习贯彻党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八大届一中全会上的重要讲话精神。要在深刻理解党的十八大主题基础上，深刻领会过去五年和十年党的事业取得新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会五大建设的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平。我们要把思想统一到十八大精神上来，把党心、军心、民心和力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来，从党、国家和民族利益出发，在思想上、政治上、组织上，与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，这是根本的根本，这是大局的大局。

 

关于十年基本总结和科学发展观历史地位

十八大报告在回顾过去五年工作的基础上，高度凝练概述了十六大以来十年的基本实践，进一步明确了科学发展观在党和国家各项工作中的指导地位，并对新形势下深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。

第一，十年历程和历史性成就。

十六大以来我们走过很不平坦的历程。面对新时期、新阶段日趋激烈的国际竞争，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程，进一步开创了改革开放的新境界。2008年以后国际金融危机给我国发展带来严重困难，我们科学判断，果断决策，及时采取一系列重大措施，在全球率先实现了经济企稳回升，并且积累了有效应对外部经济严重冲击，保证经济平稳较快发展的重要经验。

十年中党领导人民开拓进取，攻坚克难，办成了一系列大事，办好了一系列新事，办妥了一系列难事，历史证明这十年的探索极不平凡，这十年的成就来之不易。十年对于人类历史来说不过是一瞬间，但对于一个为实现伟大复兴而奋斗的民族而言，却创造了令人世人折服的人间奇迹。2002年到2011年，我国国民生产总值从10.3万亿元，增加到47.3万亿元，年均增长10.7%，远高于同期世界经济平均3.9%的增速。经济总量先后超过法国、英国、德国、日本，从世界第六位跃升到世界第二位。中国进出口总额从6208亿美元到36400多亿美元，上升到世界第二位。城乡居民收入大幅度提升，城镇居民人均可支配收入从7700元增加到21800元，农村居民人均纯收入从2746元增加到6977元。我们顺利完成了“十五”、“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各项工作开创了新局面，全面建设小康社会取得重大进步。

 

这十年着力推进实践创新、理论创新，制度创新，把中国特色社会主义事业推进到新的发展阶段。报告用三个大台阶、两个时期，对这十年历史性变化做了高度概括。三个大台阶，就是我国社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶；人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶；综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。两个时期，就是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。

有外国媒体这样评价这十年说，当历史学家回顾21世纪头十年的时候，他们会认为最重要的事情不是经济大衰退，而是中国的绿色大跃进。在一个人口比欧盟、美国、日本、俄罗斯加起来还要多的国家，进行广泛和深刻的社会变革，能够始终保持稳定，大部分人生活水平显著提高，各种风险考验能够从容应对，综观世界现代化历史可谓前所未有，这是外部的评价。

第二，科学发展观历史地位、指导意义和实践要求。

科学发展观是党必须长期坚持的指导思想。十八大强调，科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。这就明确规定了科学发展观作为党的指导思想的历史地位。科学发展观自提出以来经历了实践、认识、再实践，再认识的过程，已经形成比较系统、完善的科学体系，在实践中指导作用日益显现，得到了广大干部群众广泛认同，把科学发展观确定为党的指导思想已经具备坚实的理论基础、实践基础和群众基础。党的十八大决定把科学发展观确立为党的指导思想，强调我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为行动指南，这就实现了党的指导思想又一次与时俱进，这是十八大历史性决策和历史性贡献。

科学发展观对于坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。十八大报告指出，科学发展观围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，对新形势下实现什么样的发展，怎么样发展等重大问题做出新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，贯通中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，涵盖自然科学、人文科学、社会科学的广泛领域，以新的视野，深化了对于共产党执政规律、社会主义建设规律、人类发展规律的认识，为我国未来发展指明了更清晰的思路和更务实的路径。只有坚持科学发展观，才能在新的历史征程上战胜一切艰难险阻，如期实现全面建成小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。

必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程中，体现在党的建设各方面。深入贯彻科学发展观是一项艰巨的任务，面临一系列极具挑战性的矛盾和困难，十八大提出了四个更加“自觉”：必须更加自觉地把推动社会经济发展作为第一要义，必须更加自觉地把以人为本作为核心立场，必须更加自觉把全面协调可持续作为基本要求，必须更加自觉以把统筹兼顾作为根本方法。这四个“更加自觉”就是深入落实科学发展观的实践要求，我们要深刻领会，准确把握，全面贯彻，着力把握发展规律，创新发展理念，破解发展难题，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

 

关于夺取中国特色社会主义新胜利

自邓小平同志在十二大首次提出“建设有中国特色的社会主义”以来，这30年中召开的六次全国党代会报告的标题都是以中国特色社会主义作为关键词的。这说明我们党在坚持和发展中国特色社会主义这个问题上的坚定不移和一以贯之。

我们可以说中国特色社会主义是贯穿十八大报告的主线。有的人甚至说十八大报告就是一部中国特色社会主义论。我认为这话也不无道理。学习贯彻十八大精神，一定要充分认识和准确把握这条主线。下面讲几个问题。

第一，中国特色社会主义的艰辛探索和成功实践。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。历史经验留给我们重要启示是马克思主义政党团结带领人民夺取革命胜利，掌握国家政权以后，必须继续坚持把马克思主义基本原理与同本国实际相结合，探索和确立适合本国国情、本国特点的建设社会主义的道路。

十八大报告系统回顾了90多年我们党开创和发展中国特色社会主义的历程，也是十八大论及中国特色社会主义的一大特色。过去历次党代会，特别是近几次党代会上都对中国特色社会主义有过阐述，这次怎么说出新意来？经过认真研究，认为应该从党的历史开始。所以报告用“成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础”，概括了以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体的历史性贡献；用“成功开创了中国特色社会主义”概括了以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体的历史性贡献；用“成功把中国特色社会主义推向二十一世纪”概括了以江泽民同志为核心的党的第三代中央集体的历史性贡献；用“成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义”概括了以胡锦涛同志为总书记的党中央的历史性贡献。我们要深刻理解这四个成功。准确把握一代又一代共产党人对创立和发展中国特色社会主义所做的历史性贡献。一位领导同志说，马列主义、毛泽东思想是“源”，中国特色社会主义是“流”，马列主义和毛泽东思想是否定不得的，皮之不存，毛将焉附。当然也不是机械的去搬用，要以我们正在做的事情为中心，着眼新的时代和新的实际，不断推进理论武装和马克思主义中国化。

30多年来中国特色社会主义伟大实践，创造了中国历史乃至世界历史的发展奇迹，不仅使我们国家空前的活跃起来，快速的发展起来，使我国人民生活水平也明显的提高起来，使中华民族大踏步赶上时代前进的潮流，迎来伟大复兴的光明前景，而且也为世界经济发展和人类文明建设做出了重大贡献。

关于中国对于世界这些年的贡献，我们可以从以下几组数据中看出。这十年中，我国平均每年进口7500亿美元的商品，相当于为这些贸易伙伴创造了1400多万个就业岗位。在华投资的外商企业累积汇出利润2617亿美元，年均增长30%。中国对外投资企业聘任当地员工接近80万人，每年当地纳税超过100亿美元。中国物美价廉的商品为国外消费者带来巨大实惠。由于进口中国的商品，美国消费者这十年一共节省6000多亿美元，欧盟每个家庭节省开支300多欧元。根据世界银行的计算，2009年的时候，中国对于世界GDP增量的贡献率达到14.5%，成为全球第一大贡献国。根据有关机构的统计，中国这些年累计对世界GDP贡献已经超过20%，高于美国。

 

综观这30年，中国在不算太长时间里实现了覆盖13亿人口的发展，改变13亿人的命运。相比之下，西方发达国家几百年也仅仅解决了10亿人的发展问题，当然发展的进度还是有差别的。而且他们发展的代价也是沉重的，在一定程度上造成了全球更广泛地区的贫穷落后，从这个角度也可以彰显出中国特色社会主义的蓬勃生机和发展活力。

第二，中国特色社会主义道路、理论体系、制度的科学内涵和相互联系。

成功实践是正确理论和反映的制度能够得以产生的基石，而经过实践检验的正确理论和制度又可以推动和服务于新的实践。我们党对中国特色社会主义的认识也随着实践的深化而不断深化。党的十七大对中国特色社会主义道路做出了准确的界定，创造性地提出并深刻阐述了中国特色社会主义理论体系。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会讲话中，首次提出了中国特色社会主义制度这个科学判断。十八大报告第一次在全国党代会报告中明确阐述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的基本内涵以及相互关系，强调中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民建设社会主义长期实践中形成最鲜明的特色。这些科学的概括对坚持和发展中国特色社会主义具有重大政治意义、理论意义、实践意义。报告要求，全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信。三个“自信”，归根结底是对于中国特色社会主义的自信，他向世人宣誓了我们党带领人民，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的决心和信心。

第三，党和人民奋斗、创造、积累的根本成就。

十八大报告指出，中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是党和人民90多年奋斗创造积累的根本成就，必须倍加珍惜，始终坚持，不断发展。怎么来认识这样一个重要的论断呢？可以从以下三个方面来做一些初步的理解：

第一，中国特色社会主义在党领导人民取得伟大成就中居于根本地位。既是其他成就的必然发展，又在更高层次上体现了其他成就。中国特色社会主义由90多年成就积累而成。中国特色社会主义道路在一定意义上是过去革命和建设的继续和发展。中国特色社会主义理论体系是毛泽东思想继承和发展，同马克思列宁主义、毛泽东思想既一脉相承，又与时俱进。中国特色社会主义制度萌芽于党的局部执政时期，奠基于社会主义革命和建设时期，发展于社会主义改革开放现代化建设新时期。所以，中国特色社会主义既是党取得全部成就重要组成部分，又是对其他一切成就的升华。

第二，中国特色社会主义是坚持发展和巩固一切其他成就的根本保证。当前世情、党情、国情深刻变化，对巩固和发展90多年来党所创造的成就提出了严峻挑战。只有发展中国特色社会主义才能强基固本，凝神聚气，不为任何危险所惧，不为任何干扰所惑。否定中国特色社会主义就否定了党90多年一切成就的根本。动摇中国特色社会主义，其他已经取得的成就就会丧失依托，甚至化为乌有。

第三，中国特色社会主义为党和人民在未来不断取得新的更大成就提供了可能。中国特色社会主义从理论和实践结合上系统回答了在中国这样一个人口多、底子薄的东方大国，建设什么样的社会主义，怎样建设社会主义的根本问题，为当代中国发展进步指明了前进方向。中国特色社会主义为今后实践创新和理论创新提供了可能，开拓了空间。离开了中国特色社会主义一切发展进步都将无从谈起。

第四，坚持中国特色社会主义总依据、总布局、总任务。

十八大提出，总依据是社会主义初级阶段。十一届三中全会以后，在总结了历史经验基础上，我们党逐步形成了社会主义初级阶段理论。十三大系统阐述了社会主义初级阶段理论。十四大、十五大、十六大重申和强调我国处于社会主义初级阶段，丰富和发展了初级阶段理论。十七大提出我国仍处于并长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。十八大提出建设中国特色社会主义总依据是社会主义初级阶段。我们党之所以反复强调要立足社会主义初级阶段基本国情，是因为认清当前我国社会所处的阶段，是制定和执行路线方针政策的根本出发点，是推进改革、谋划发展的根本依据。

一些同志认识不到我国处于战略机遇期的同时，也面临战略风险期。实际上，我国已经进入了中等收入国家的行列。从上世纪60年代以来，世界上许多国家陆续进入了中等收入国家的行列，但公认比较成功走出中等收入陷阱的国家只有三个国家：新加坡、韩国、爱尔兰。这三个国家没有一个国家是大国，所以要很好地走出中等收入国家陷阱，我们还有许多事情要做，摆在我们面前还有很多难题。所以，我们要强调我们仍然处于社会主义初级阶段。

报告强调，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这三个“没有变”就是要求我们想问题、办事情、定政策，推进任何领域、任何方面的改革发展，都要牢牢立足于社会主义初级阶段基本国情。我们不但在经济总量低，发展不快的时候要强调这一点，就是经济总量大了，发展快了，人民生活一定程度上得到改善了，一个很长的时期，我们还要强调这一点。我们不但在谋划长远发展的时候要强调这一点，而且在日常工作中也要牢记这一点。

关于总布局。十八大提出了五位一体的概念，这就深刻揭示了中国特色社会主义事业总体布局是在实践中不断丰富发展和完善的。十二大提出建设社会主义物质文明和精神文明，提出了两位一体布局的总体思想。党的文献中首次明确提出总体布局的概念是1986年党的十二届六中全会通过的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。党的十五大报告中提出，中国特色社会主义是由社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化有机统一，从而充实和丰富了总体布局的思想，实际上到了十五大确定了三位一体总体布局。十七大确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的四位一体。十八大又把生态文明建设提到中国特色社会主义事业总体布局的高度，从而变成的五位一体。中国特色社会主义事业总体布局适应社会主义现代化建设的内在要求，关系社会主义事业前途命运，必须坚定不移地全面推进。

至于总任务，就是要实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。这深刻揭示了中国共产党是深深根植于中国人民和中华民族之中，强调在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，在实现中华民族伟大复兴进程中坚持和发展中国特色社会主义，是中国共产党人的历史使命，任何时候都要咬定青山不放松、坚定理想不动摇，以此来动员、激励、鞭策全党同志，以此来团结和凝聚全体中华儿女顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。

第五，夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求。

新的历史条件下，继续推动中国特色社会主义必须不断丰富中国特色社会主义实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。十八大报告强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握八项基本任务，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。八项基本要求是：必须坚持人民主体地位；必须坚持解放和发展社会生产力；必须坚持推进改革开放；必须坚持维护社会公平正义；必须坚持走共同富裕道路；必须坚持促进社会和谐；必须坚持和平发展；必须坚持党的领导。这八项基本要求从依靠力量、根本任务、必由之路、内在要求、根本原则、本质属性、必然选择、领导核心等方面对夺取中国特色社会主义新胜利提出了新要求。

我们不妨做一下对比。十四大、十五大报告在论述邓小平理论内涵时，是从发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依托力量以及祖国统一这九个方面展开的。对比之下，可以看出现在这八项基本要求既是实践经验的新总结和基本理论的新发展，又体现了事业发展的新要求，反映了我们党对中国特色社会主义一系列重大问题的新认识，既涉及生产力和生产关系，又涉及经济基础和上层建筑，进一步回答了在社会主义初级阶段怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题。这八项要求是管全局、管长远、管方向，一定要倍加珍惜、始终坚持、不断发展。全面贯彻落实这八项要求是向着既定目标阔步前进的重要保证。

 

十八大报告指出，只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这是一个宏伟的目标，我们不妨简单遵循历史的基础上对未来稍微做一些展望。

有统计表明鸦片战争发生之前20年的1820年，当时中国经济占全球的份额是33%，经济总量比整个欧洲还要高出大约20%，而在此后160年间，持续衰落下去。到新中国成立前后，居然降到4.6%，到改革开放前没有变化，还是4.6%。1978年起，中国经济开始走向持续快速健康发展轨道。2011年占世界份额已经升至10%左右，按照国际货币基金组织公布的预测，到2016年中国经济总量将达到19万亿美元，那个时候中国经济占全球经济比重将大约达到18%，到2020年占比要接近25%。这意味着2030年中国经济重新回到33%左右的历史高点。到那时，中国这样一个人口规模比世界上现有56个高收入国家全部人口之和还要多出三亿多的国家，经过中国人民两个百年的不懈奋斗，必将迎来中华民族伟大复兴和更加光明美好的前景。到那时，革命先烈李大钊为之期盼的青春中国，方志敏为之献身的可爱中国，中国人民在中国共产党领导下为之奋斗的美丽中国乃至富强、民主、文明、和谐的中国必将实现。中华民族必然以崭新姿态巍然立足于世界民族之林。

 

关于全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标

我们党在不同历史时期总是根据人民意愿和事业发展的需要，提出富有感召力的奋斗目标，并团结带领人民为之奋斗。十六大提出了新世纪头二十年全面建设小康社会的目标。十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。十八大报告根据我国经济社会发展实际，明确提出了两个全面的目标。这就是：全面建成小康社会和全面深化改革开放。第一个全面是在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上提出的新要求。第二个全面是实现全面建成小康社会的必要条件和必备动力。这两个全面是促进经济社会发展、改善人民生活、增进人民福祉的宣言书，是鼓舞人心、催人奋进的动员令。

第一，提出全面建成小康社会新要求的基本考虑和主要内容。

从建设到建成，前者是过程，后者是结果。一字之变体现了我国发展阶段的重大变化。十八大报告提出的全面建成小康社会的目标主要从以下五个方面对全面建设小康社会目标进行充实和完善：一是经济持续健康发展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；二是人民民主不断扩大，依法治国基本方略全面落实；三是文化软实力显著增强；四是人民生活水平全面提高；五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这些新要求符合中国特色社会主义全面发展的内在需要，更加应对发展难题，更好顺应人民意愿，更具明确的政策导向。

我认为提出全面建成小康社会新要求主要基于以下考虑：  

一是保持连续性。时间证明，十六大、十七大确立了全面建设小康社会奋斗目标方向和新要求，方向是正确的，总体上是有效的，必须遵循和支持。本来这两个目标定得很好，只是因为这些年发展太快，一些局部的实现了这些目标，当然要提出新的目标。同时根据国内外形势的新变化，特别根据这些年经济高速增长的实际情况，有必要对一些具体目标做适当调整。

二是要增强针对性。为了有效地指导全面建设小康社会实践，继续根据我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，特别是针对发展不平衡不协调不可持续的问题，明确地提出一些新的要求，以把短板补上去。

三是体现全面性。适应中国特色社会主义事业总体布局从四位一体扩展到五位一体，分别提出了要求。下面我们对此做一些分析。

在全面建设小康社会目标中，报告提出，到2020年两个翻一番的新目标。这两个新目标已经引起了社会的广泛关注。

先看第一个目标。十六大提出国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。十七大将这一指标修改为人均国内生产总值到2020年也比2000年翻两番。十八大又调整为国内生产总值到2020年比2010年翻一番。按照十六大的目标，2000年我国国内生产总值为9.8万亿元，到2020年翻两番，不考虑物价因素应该是39.2万亿元。按照十七大目标，2000年我国人均GDP为0.79万元，扣除物价因素以后，到2020年翻两番，人均GDP大概是3.2万元。如果那个时候我们有14.5亿人口，那么国内生产总值将超过46万亿元，比十六大订的目标多了7万亿元。十七大提出的目标比十六大提高了不少。十八大将目标调整为国内生产总值到2020年比2010年翻一番，这一目标2020国内生产总值扣除物价因素，将达到80万亿元，比十七大的目标多了34万亿余元。虽然基数变大了，准备实现的目标数也变大了，但从目前发展的情况来看，经过测算，今后九年只要国内生产总值年均增长7%左右就可实现。从这些年的情况看来，7%，就算是有世界经济的一些不确定因素冲击，也可以实现的。

再看第二个目标。十八大首次提出城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番。这个目标实现起来既不容易，也不太困难。说不容易，是因为低水平收入的快速增长相对是好实现的，当收入水平逐步提高以后，再保持较高的增长速度，就需要我们更多的努力。说不太难，是因为今后九年城乡居民人均收入年均增长6.8%，即可实现人均收入翻番的要求。而过去十年城乡居民收入年均增长率分别达到了9.5%和7.4%，过去30年城乡居民收入年均增长率均达到了7%，都高于6.8%。因此这也是一个通过努力可以实现的目标。

如果实现了十八大的新目标，我们的国家就会更加富强，人民就会更加富裕。特别是实现了城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目标。这就意味着经过十年的奋斗人民的收入会大大增加，幸福感会大大增加。到那时候小康社会的建成会变成一个人人都可触及的活生生的现实。

第二，提出全面深化改革开放目标的现实背景和主要内容。

十年的探索实践和发展，再次验证了改革开放每前进一步，新的体制机制就健全一步，解放和发展生产力就推进一步的道理。国企强盛，民企松绑，改革让微观主体活力四射。

这十年，中央企业从196家调整重组为117家，数量减少，体量加大。资产总额从7.13万亿元壮大到28万亿元，相当于四倍。减的是数量，增的是竞争力、控制力、带动力。非公经济36条、新非公经济36条、新非公经济36条实施细则先后出台，英雄不问出处，创业不问体制，千万家非公企业正以自己的生机和活力汇聚成新时代的“清明上河图”。要素价格市场化，市场范围扩大化，改革使市场体系血脉连通。

这十年，政府职能从划桨变成掌舵，从管制型变成服务型。收入提高，保障改善，改革为收入分配和社会保障体系补上了一些短板。

我国过去30年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展必须坚定不移地依靠改革开放。新的历史条件下，新情况、新问题层出不穷，我们不了解、不熟悉的东西还很多，特别是下一步改革面对的一些难啃的硬骨头，涉及到一些深层次的矛盾和问题，还需要进一步努力，下一步的改革更为艰难。

要想建成小康社会必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机的深入重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规划、运行有效地制度体系，使各方面的制度更加成熟、更加定型。

十八大报告用五个“加快”，从经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制各方面明确了全面深化改革开放的制度。我们一定要坚持把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节，更加自觉、更加坚定推进改革开放，不断地在制度建设和创新方面迈出新步伐，奋力把改革开放推向前进。

 

 

关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的主要任务

十八大报告根据中国特色社会主义事业五位一体的总体布局和全面建成小康社会的目标要求，对当前和今后一个时期我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设做出了一系列的新部署，提出了一系列的新任务、新举措。报告用将近一小半篇幅来讲述这五方面的建设。由于时间关系，这五大建设我只是把经济建设和社会建设这两个问题展开说一说。

第一，加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。

这两个“加快”鲜明指出了当前和今后一个时期经济建设主攻方向和重点任务，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国战略全局的战略抉择。

我们从近年来这场规模空前的国际金融危机中寻找答案。危机往往带来机遇，这种危机对我国经济的冲击，表面上看是对经济增长速度的冲击，实际上对经济发展方式的冲击。危机形成倒逼机制，客观上为我国经济发展方式转变提供了难得机遇。我们原有的经济发展方式像一部老式机车已经无力拉动整个国民经济快速前进。所以，转变经济发展方式确实到了关键时期。

十八大报告适应战略机遇期和战略风险期新要求，围绕加快转变经济发展方式，提出了五个方面重点任务，落实好这些任务着重把握三点：

一、必须实现经济工作重点的转变。

过去很长一个时期，我们推动了经济发展主要工作是招商引资、扩大投资、增加产能、促进出口等。在当时条件下这么做是必要的，同时也是有效的，这些工作将来还要在更高水平上继续去做。同时必须看到国际金融危机已经和必将带来世界经济政治格局的大调整、大变革。我国发展重要战略机遇期内涵和条件正在发生变化。我们再靠过去经济发展方式支撑经济增长，是不可持续的，走不了太远。

加快形成新的经济发展方式，实现经济工作重点转变，具体来说做到四个“着力”和五个“更多”。四个“着力”就是，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。我们要把推动经济发展的工作重点转到培育和形成新活力、新动力、新体系、新优势上来。充分激发各类市场主体发展新活力，让创新真正成为企业的生命、发展的源泉，使企业成为转变经济发展方式的主体，让各类市场主体在转变经济发展方式中出效益、得利益，积极主动谋转变，自愿自觉求转变。

五个更多是，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动。把推动发展的立足点从过去那种主要依靠高投入、高消耗、高排放，转到依靠质量和效益的内涵实在提高上来，不断增强长期发展后劲。

二、必须促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

现阶段我国仍处于工业化、城镇化、信息化、农业现代化深入发展过程中。四化之间进展不一，互动不够，带动不足。我国工业化进展很快，但数量扩张特征比较明显，产能过剩。信息化带动工业化、工业化促进信息化的融合放大功能没有得到充分发挥。城镇化进度持续加快，但城镇化质量不高，多数农民工没有真正融入城镇生活。城镇化为工业化创造需求、工业化为城镇化提供供给的互动功能没有充分发挥。我国农业现代化取得长足进展，但明显滞后于工业化和城镇化，工业化对农业现代化的带动作用没有充分发挥。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。有数据显示，城镇化每增加一个百分点，消费将增长一千多亿元。今年我国城镇化的水平将达到52%，如果今后再提高20%，就可以再增加3亿城镇人口，那将是一个巨大的内需市场。

三、必须全面深化经济体制改革。

十八大报告强调，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。政府与市场关系问题，历来是世界各国经济发展的重点、难点问题。如果不能充分发挥市场的作用，社会主义现代化的发展目标将无从实现。国际金融危机、欧洲主权债务危机，又说明如果像西方国家那样完全放任自由市场经济，不重视发挥政府作用，也会走向经济社会不可持续发展之路。

在应对国际危机过程中，我们正是恰当把握市场经济中政府的作用，适时出台各项宏观调控措施，才使中国经济收获了由高到很低再到高的漂亮的微循环。当然我们毕竟是市场经济的后来者，是社会主义市场经济的探索者，对市场经济的规律认识和把握还有不到位的地方。十八大把如何处理好政府和市场关系提出来，并且给予了明确的解答。这就是更加尊重市场规律，更好充分发挥政府作用。把市场这只无形的手和政府这只有形的手有机地结合起来，共同推动经济更有效率、更加公平地持续发展。

第二，在改善民生和创新管理中加强社会建设。

在经济发展基础上逐步提高人民物质生活水平，是改革开放现代化建设的根本目的，也是推动经济持续健康发展，保持社会和谐稳定的重要保证。改革开放以来，我们在保障和改善民生方面做出巨大努力，取得了巨大成效，同时也要看到人民群众对于过上更好生活的要求也在增强，对加快解决民生领域突出问题的期盼也在提高。社会建设依然是社会经济发展一块短板，仍然是群众反映问题比较集中的领域，这里面收入分配不均问题、高房价问题、教育资源不均问题等都是关系人民群众切身利益的问题。所以习近平同志在新一届常委与新闻记者见面的时候，就特别强调了我们在改善民生这方面的责任。当然这些问题很多不是中国独有的问题，而是世界性的难题，但就是这样，我们还是要引起独特的重视。有媒体报道，2007年世界上最富有的225人的收入与最贫穷的27亿人的收入相等的，相当世界所有人口收入的40%。所以，我们尽管要看到收入差距较大是世界性的问题，但是中国是社会主义国家，应该格外引起重视，要采取特殊措施尽早缩小差距，中央已经有这方面的考虑。在十八大报告中间也从六个方面做了部署。落实好这些战略部署应当注意着重以下三点：一是必须以保障和改善民生为重点。二是加快创新改革。三是必须加快推进社会体制改革。

 

关于全面提高党的建设科学化水平

学习十八大报告，我们有一个强烈的感觉，党的建设部分分量很重，针对性很强，新意很浓。加强党的建设，最基本三句话：第一句关键在党，第二句党要管党，第三句从严治党。我们要认真按照这三句话的脉络去看其中的要点。

第一，深刻领会全面提高党的建设科学化水平这个主题。

提高党的建设科学化水平是十七届四中全会首先提出的重大命题。十八大报告提出全面提高党的建设科学化水平使这个问题重要性达到新的高度。在新形势下党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。四大考验、四种危险要细化，问题究竟出在哪里，会出在哪些领域、哪些环节、哪些部门、哪些岗位，要确实治好病，要精准下药，有的用中药，有的用西药，有的动外科手术，不只是说说而已。

第二，全面理解和加强改进党的建设总体要求。

十八大报告紧紧围绕全面提高党的建设科学化水平的主题，明确提出了加强和改进党的建设总体要求。其中一条主线是，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。两个坚持，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党。五个建设，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，这是全面推进党的建设伟大工程的总体路径。四自能力就是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，这是保持党思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁的又一个重点。一个目标，就是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义坚强领导核心，这个总体要求抓住了当前和今后一个时期，加强和改进党的建设的关键，是全面提高党的建设科学化水平的根本遵循。

第三，准确把握党的新形势下党的建设的重点任务。

十八大报告对加强改进党的建设总体要求，部署了八个方面重点任务，落实这个总体要求重点任务突出抓好五个方面。

 

一是必须进一步坚定理想信念。与以往党的建设部分比较全面阐述党的思想建设和不同，十八大报告高度强调和准确聚焦坚定理想信念问题，强调坚持共产党人的精神追求。因为现实生活中，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底是信仰缺失，信念迷茫。一些党员对共产主义的信念甚至远不如宗教信徒对教义的信仰。所以，有位中央领导同志说我们这一辈子看不到共产主义，也许下几代人也看不到，但我们信念、信仰绝不能动摇，因为理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。对马克思主义信仰，对社会主义信仰与共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱。报告中特别强调，在日益复杂的国内外环境中，加强理想信念教育任务比以往任何时候都更加艰巨繁重，并且在抓好思想理论建设，抓好党性教育，抓好道德教育等方面提出了明确要求。

二是必须进一步密切党群、干群关系，这是报告重点强调的问题。国际国内经验反复表明，一个政党、一个政权，其前途和命运最终取决于人心的向背，如果不能代表最广大人民根本利益，不能赢得最广大人民群众的拥护和支持，无论叫什么名称，无论喊什么口号，迟早都会垮台。十八大决定要围绕保持党的先进性和纯洁性在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是深化党员干部对党的群众路线认识、密切党群干群关系的重要举措。

三是不断深化干部人事制度改革和创新基层党建活动。

四是大力加强反腐倡廉工作。全面推进整治和预防腐败体系建设要做到三清：干部清正、政府清廉、政治清明。这三个清，从不同层面对反腐倡廉提出新要求，是报告新亮点，我们要深刻领会坚决贯彻落实。

五是切实维护党的集中统一和加强党的纪律建设。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展，民族团结进步，国家长治久安的根本保证。十八大报告第一次把严明党纪、自觉维护党的集中统一单独列条进行部署。这是新形势下很有针对性的一项重要要求。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，严肃党的纪律特别是政治纪律，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。认真落实这一条最为重要的是与以习近平为总书记的党中央，在政治上、思想上、行动上保持高度一致。这是一个重大的政治原则，也是一个重大的政治纪律。

十八大开启了中国社会主义新的征程，面对人民信任和重托，面对新的历史考验和条件，报告向全体党员发出号召，增强四个意识：增强忧患意识，增强创新意识，增强宗旨意识，增强使命意识。我们一定要认真学习领会，居安思危、锐意创新、牢记宗旨，不辱使命。

（据宣讲家网站报告录音整理

编辑：凌洁）

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责任编辑：李天翼

文章来源：http://www.71.cn/2012/1201/773602.shtml