生态文明建设中的美丽中国

 

“美丽中国”的蓝图跃然纸上。十八大报告首次单篇论述“大力推进生态文明建设”，由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”。时下“美丽中国”一词成为一个热词。对于“美丽中国”，我想可以这样去描绘：一要有美丽的心灵，要改造我们的价值观；二要有相对美妙一点的生产结构，即是说废弃物少、资源利用率高；三要有一个清洁优美的环境。

在此，我主要通过两部分的内容谈点相关体会与认识：一是生态文明理论认识；二是环保形势和举措。

生态文明理论认识

（一）如何理解生态文明

自党的十七大提出“建设生态文明”以来，报刊上发表了大量文章对生态文明进行解读和阐释。在这个过程中，对生态文明一词出现了不同角度的理解。我认为，对生态文明的理解，可以沿着两种思路来展开：第一种，生态文明是一种价值理性。它是沿着“原始文明—农业文明—工业文明—生态文明”来展开，把生态文明看作是人类应该和能够达到的最高級別的发展形态。在生态文明概念下，人类社会摆脱了贫困、污染等不利现象的困扰，开始迈向自由王国。在这个意义上，生态文明是一种比较抽象和长远的价值追求，承载了人类对理想社会的向往和对未来发展方向的理性思考。第二种，生态文明是一种工具理性。它是沿着“物质文明—精神文明—政治文明—生态文明”的思路来展开，认为我们国家治理的价值体系(即社会主义核心价值体系)中，物质文明主要强调满足人民日益增长的物质需要；精神文明主要引导人们內心世界的健康发展；政治文明主要促进建立人与人之间正确的社会关系；生态文明侧重于指向建立和谐的人与自然的关系。这样，就以物质(经济)、精神(文化)、政治(社会)、自然(环境)等为维度，构成了一个比较完整的治国理念体系。从这个意义上说,生态文明是被作为一种当前可实际应用的治国手段来看待的。

以上对生态文明的理解，一个是价值理性，一个是工具理性，二者处在不同层面上，性质是不同的。那么，党的十七大报告第一次把“建设生态文明”写入党的最高文件，其所使用的“生态文明”是在哪个层面上呢？我认为，应该是在第二种思路上来使用这个概念的，即把建设生态文明作为发展中国特色社会主义和落实科学发展观的具体途径，是把生态文明作为一种治国理念和手段来看待。建设生态文明就是采取平等、节约、理性、民主、科学、负责任的态度对待自然界。

（二）建设生态文明的意义

那么，建设生态文明到底有什么意义？换言之，我国当前建设生态文明的客观背景是什么？我国三十多年来经济社会发展成就巨大，但是资源环境代价过大，以牺牲环境和资源换取经济发展的模式，这种模式在历史上有一定的客观性，当时不得已而为之，可是这种发展模式难以长期沿用。如果我们不搞生态文明建设，一味只搞经济建设，不知中国还能够走多远呢？具体地讲：

第一，建设生态文明是可持续发展的需要。一个国家短期发展不难，难就难在可持续发展。从这个意义上说，可持续发展是当前中华民族所面临的最大难题。我国由于长期经济落后，因此对经济发展的追求非常强烈，渴求以此过上富裕的生活，这是可以理解的。但是我国的国情是人口多、资源不足、生态系统脆弱、环境承载能力弱。由此给我们带来了成长的烦恼，就是我国在经济发展过程中付出了巨大的资源环境代价。丢掉经济发展来搞生态建设，不行；一味地损害环境去发展经济，也不行。因此只有一条路，就是追求平衡、协调、可持续的发展，即是要又好又快地发展。

我国现在的经济增长方式，主要还是靠资本投入，包括资源环境方面的投入占到60%以上，其中依靠劳动，特别是依靠智力劳动赚钱的份额比较小。我国技术进步的贡献只有30%左右，而发达国家技术进步的贡献达到60%、70%。我国现在这种发展方式呈现的是高资本投入、高资源消耗、高污染排放的特征。我国经济总量位居世界第二，可是我国的发展质量却处于世界较低水平。这种粗放、落后的发展方式，现在给我国带来的问题特别多。这也就是我国为什么要转变经济发展方式的原因。为此我国在“十二五”规划中明确提出建设”两型”社会，即是建设“资源节约型、环境友好型社会”。

建设生态文明与转变经济发展方式的提出，可谓是异曲同工，一方面是对我国长期发展方式的矫正；另一方面是对我国“天人合一”思想的一种回归。

第二，建设生态文明是增强国际竞争力的需要。美国、欧盟虽遭受金融危机，可是他们在绿色转型发展方面投入很大。比如说美国，一方面开发页岩气作为替代能源，实现能源自给，改变了自身的发展方式；另外一方面走新的产业发展道路。日本现在用于绿色开发投资的资金是世界上最大的，尽管它欠帐很多。日本在电动汽车、新能源汽车方面重新又占据了世界前沿。这就是未来市场竞争的一个格局。

在绿色经济已经成为世界一个重要话题的大趋势下，如果我国不走生态文明建设，不走绿色发展的道路，必将会失去未来的竞争力。

（三）怎样建设生态文明

第一，将生态文明的要求纳入到我国经济发展过程中。只有把生态文明纳入到国家最终的决策里面，形成一个总体布局，才会根本改变我国的发展方式。我国过去在环保问题上花了不少钱，也做了不少事。为什么资源生态趋势总是扭转不了呢？一个深刻的原因在于当时生态文明的要求还没有纳入到我国经济发展过程中。

从我国环境保护的历程中，也可以看到国家治国理念中环境问题地位的演变过程。80年代提出环境保护是一项基本国策，赋予环境保护在国家治理中的基础性作用，有利于提高环境保护的地位，但还不足以从总体上改变“以环境换发展”的发展模式，二者还是分隔状态。到了90年代，提出可持续发展战略，开始使环境保护理念进入经济发展的决策之中，开始改变经济发展与环境保护分别决策、分别处置的隔阂状态，但环境保护还远远没有成为全社会的主流意识，不足以深刻地影响和约束人们的经济行为和生活行为。现在提出建设生态文明，把生态的思想作为对一种文明形态的要求，把人与自然和谐的精神贯穿到包括人的思想道德发展在内的整个社会文明发展的体系之中，实际上对以往的治国理念有实质性提升，境界更高，产生效果也将更加久远。当生态文明成为一种国家执政的准则时，一切不符合生态文明要求的国家政策就会逐步得到纠正，而符合之的政策将不断出台，最终实现科学发展观所要求的全面协调可持续的发展。应该说，从基本国策到可持续发展到生态文明，各种治国理念是依次继承和逐步提升的。

第二，把握好“建设生态文明”与“发展是第一要务”的关系。在建设生态文明的过程中，需要把握好一个重要的关系，即是“建设生态文明”与“发展是第一要务”的关系。会不会因为过多强调生态文明，使得经济社会发展受到妨碍？在这个过程中，可以说经济社会发展会受到约束，但是不能说受到妨碍。正如交通法规对行人和汽车有严格的约束。人、车为什么不能随便跑？就是因为人多、车多。同样，经济越发达，也越需要规范和规则予以约束。约束是积极的压力，会对经济发展提出更高的要求，促进企业技术进步，产业升级换代。我国经过三十多年的发展，已经具备了很强的经济能力，经济体系具有适应外在因素的能力。同时，建设生态文明，还是一场深刻的社会改造运动。没有人和自然和谐的关系，怎么可以说美丽中国？！

第三，建设生态文明要做好四件事情：第一，优化国土空间开发，主要是搞好国土规划。第二，节约利用资源，主要针对生产过程而言。转变经济发展方式主要就转变在此，就是要提高资源利用效率，大力发展循环经济。第三，加强资源和生态的环境保护，就是要解决损害群众健康的突出环境问题，诸如水和大气污染防治，等等。十八大报告在提到加大自然生态系统和环境保护力度时强调，要“增强生态产品生产能力”。“生态产品”是十八大报告提出的又一个新概念，是生态文明建设的一个核心理念。第四，加强生态文明的制度性建设。生态文明建设不等于生态建设。生态建设主要是讲对生态系统进行建设性的工作，比如说恢复植被，搞好整治等等。生态文明建设的主体落在“文明”二字上，就是在生态建设中要依托法治、科学、人文关怀等，要有一套制度体系去科学管理。

 

第四，“两型”社会是我国建设生态文明的具体途径。十八大报告提出，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，建设“两型”社会,是党中央从我国国情出发提出的一项重大的战略决策,是优化产业结构、转变现有经济发展方式的必然要求，是落实科学发展观和推进生态文明建设的重要举措和实践形式。例如，湖北和湖南作为建设“两型”社会的示范区，在考虑如何设置产业结构、如何搞产业布局、科技进步如何起作用等方面，采取了很多具体的做法。起初，湖北和湖南作为中部崛起的带头羊，向中央要政策，要成立招商引资政策的试验区。中央说，这些经验都有，法律法规也很健全。两个地方说，那就发展民营经济，把政策搞活。中央说，发展民营经济，国家有充分的政策了，用好就是了。那么，中部崛起的着力点到底在哪里？最后，中央批复它们成为建设“两型”社会试验区。当时两个地方负责发展的一些领导对此想不通，本想要搞中部崛起，结果中央给扣了个紧箍咒，又要节约资源，又要保护环境。在认识到“两型”社会是中部崛起新的着力点之后，湖北和湖南相继出台了一系列相关的法律、法规政策。中央还给予一定的特殊政策，批准它们搞规划，布局项目。这两个地区原来的发展规划是上一大套重型工业，现在均衡一些，更多是搞设计产业、物联网。这几年，这两个地区划定了园区，引进了产业，世界高科技企业也进来了。依托这些好政策，一些传统的老产业借机淘汰，换成了新产业。几年来，湖南、湖北成为经济增长最快的地区之一，环境也慢慢得到了改善，

我国环保形势与举措

生态文明建设主要包括布局、资源节约、环保、制度建设。我着重从环保形势和举措的角度，谈谈生态文明建设何以深入发展。

（一）我国环保形势

我国正在实施 “十二五”环保规划。说到环保，大家首先想到的是要减排。然后一想，闹了不少的环保事件。再一想，环保还有整治环境、改善空气等。那么，我们在环保方面做了哪些工作？我国环保形势的现状如何呢？

这几年，我国环保工作在推进生态文明建设中做了很多工作。

第一，实施节能减排规划，确保实现约束性指标。近一阶段，国务院发布了《节能减排“十二五”规划》。《规划》与国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》相衔接，侧重于重点行业和重点领域节能减排措施的细化和目标的量化，对有关领域、行业的节能减排提出了明确的任务和要求，是今后五年我国污染减排工作的具体部署和要求，也是实现“十二五”污染减排目标的重要保证。上一个五年计划我们超额完成了减排指标。今年上半年也基本实现了预定的减排指标。然而，减排是要花钱的。那么，减排成本谁来负担？企业要负担，老百姓也要负担。比如说，电价里面就含有减排成本，只是大家感觉不到而已。

第二，用环境保护促进经济发展方式转变。环境保护之所以能够优化经济发展，是因为环境保护要求把环境承载力作为经济发展的基础条件，要求经济发展走少排放、低排放、最好是零排放的道路。这对经济行为主体是一种外在的强制约束条件。由此促使他们努力进行技术创新，提高资源利用效率，并尽量循环利用再生资源，而且还能激励他们通过发展绿色产业而获得新的经济效益。这在客观上都会提高经济发展的质量，增强国家经济竞争能力。

我们为什么要搞环评？不仅仅要卡住落后产能，重要的是要上先进生产力。没有环评这些手续，那种破坏环境、消耗资源的项目就会上。前几年为了应对金融危机，各地就上了一批原本国家环评产业政策不准搞的项目。这也是应急所需，不得已而为之。

第三，解决民生环境问题。随着经济发展和生活水平的提高，人民群众对环境质量有了更多的期盼和更高的要求。改善环境质量、为人民群众提供不损害健康的环境质量是环保工作的出发点和落脚点，是环境保护服务民生、改善民生的重要抓手，是落实科学发展的必然要求。

几年来全国各地在整治环境方面还是做了努力。这几年，北京为了公共环境治理没有少花钱，应该说北京是一个典型。北京建污水处理厂的比例最高。这几年绿化，北京花的钱最多，绿化带都修到河北去了。北京市去年闹出的PM2.5事情。以PM2.5质量标准测评，发现北京市没有原本公布的80%的好天，这就提醒我们及时采取措施予以治理。

这几年没有再出现像10年前淮河流域出现的大规模流域性的污染事件。因为有了《流域防治规划》，淘汰落后产能，修建了大量的污水处理厂。还比如，常州是一个中等三线城市，它的经济发展非常快，环境也维护得很好。主要原因在于，常州是以环境保护作为经济发展标准，发展门槛的。再有铜陵市，它是一个铜都。铜陵市委市政府的执政理念是生态山水铜都，将铜陵建设成宜居、宜商、宜游的地方。哈尔滨在过去人们的印象中，冬天一塌糊涂，因为哈尔滨用煤直接采暖，并且采暖期长，导致城市空气环境不好。现在哈尔滨采用新能源采暖，因此冬天也能够维护比较好的生态环境。

此外，山西省的环保战役，或说环保风暴、环保新政，就是以安全生产和环保为契机，对落后产能进行淘汰，取缔了几千家小煤矿。那几年山西损失GDP上千亿，减少财政收入几十亿。现在山西搞新兴工业化，大量引进珠三角、长三角的资金、技术、管理，跟国家发改委要政策，要项目，开发煤制油、煤化工等新兴工业项目，完全替代原来的小炼焦。在山西所进行的这场以环保为特征的结构性调整，虽然关闭了一些企业，但是引导山西经济迈向了一个新的阶段。山西曾经是全国人均收入最低的地方，就是因为产业结构的问题。山西在上世纪20、30年代的时候，是全国最富的省份。山西平遥那一代的票号久负盛名。中国的票号总号全是在山西省。现在的山西给我们呈现出一幅复兴的画卷。

总之，我们在全国各地调研看到，我国城乡面貌发生了巨大的变化。高楼大厦拔地而起，道路建设气势恢弘，绿化面积大幅度提升，豪气冲天。环境问题开始从改善民生的角度进入到了我们的生活。

那么，怎么评价我们的环境呢？当前我国环境状况呈现出“趋稳向好、形势严峻、风险增大、利害分化”的多重局面。

第一，趋稳向好。“趋稳向好”是指从近几年全国环境状况的连续观察看，有趋于稳定、向开始改善方向转化的态势。尤其在过去环境问题比较突出的城市地区、工业园区、大河流域、部分湖泊、居民社区等，感官比较直觉的水污染、大气污染、沙尘暴等现象有所缓解，开始摆脱不断恶化的局面。城市居民对环境状况的满意性评价有所上升，有些常规监测指标也反映出这种好转。国务院发展研究中心《“十二五”期间生态文明建设的思路和政策建议》认为，当前我国生态和环境变化的基本态势是“稳中有好但改善缓慢，环境质量基本保持平稳状态，生态恶化趋势初步得到遏制，某些区域的少数指标开始好转”。

环境有所好转的原因是不难理解的。这些年来各地经济快速增长，政府财政收入比较充裕，加上中央推行科学发展观和节能减排，各地都在大力调整产业结构、狠抓节能减排、开展流域环境治理、加强生态创建，这些由地方政府承担的环保任务，终究会产生一定的可见成果。

第二，形势严峻。判断环境形势趋稳向好，并不否认当前环境形势仍然十分严峻的现实。2010年，我国主要水污染物化学耗氧量和氨氮排放总量居世界第一，全国地表水污染依然较重，七大水系总体为轻度污染，部分城市污染依然严重，臭氧、颗粒物等复合污染物日益严重。2011年，全国地表水水质总体为轻度污染，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和内陆诸河等十大水系469个国控断面中，Ⅰ~Ⅲ类、IV~V类和劣V类水质的断面比例分别为61％、25.3％和13.7％。在世界卫生组织去年发布的《全球空气污染调查报告》显示，北京在全球1100个城市中排名1035位。北京PM2.5的来源，有四分之一来自周边地区。这个周边地区指的是大周边，诸如山西、内蒙、河北、山东。所以北京确实有委屈。为什么奥运会那一段空气质量好？主要原因是在奥运期间国家把周边，诸如内蒙、山西、河北的工矿企业给停产了。对此，现在北京采取的策略是区域联防联治，建立了华北地区空气大气污染治理联络小组的机制，就是说大家一起来查找污染源，一起搞好工业布局，减少空气污染排放企业的数量，必要时给以生态补偿。

另外，我国生态赤字比较高。虽然森林面积在增加，但是森林质量在下降，都是人工种出来的。还有生物多样性减少、土壤污染、生态的荒漠化等等，以及农村环境问题等。

第三，风险增大。由经济结构和总量所决定，我国未来污染物排放总量仍可能很高，长江和珠江等流域的污染物排放量与环境承载力之间的缺口可能进一步加大，农村地区生产生活污染出现加重和蔓延的态势。因此，未来我国发生环境污染事故增多和局部地区环境质量下降的可能性明显存在。根据中国环境宏观战略研究预测，我国2020年的能源需求总量将超过40亿吨标准煤。这样巨大的能源消耗，如果延续原有的能源结构，则环境影响不言而喻，构成很大的环境风险。因为经济体系发生环境风险具有一定的规律性。一般而言，投入使用的生产体系，在经过十多年到几十年的运行之后，发生生产事故进而导致环境污染事故的概率是显著上升的。即使加强预防和更新，风险仍很高。我国目前正在运行的经济体系，包括各种设备和设施等，都是在过去二三十年间建成投产的。现在进入了高风险期，就像行使了30万公里的汽车比新车出故障的概率高一样，经济体系的环境风险在加大。

 

还有一个重要的环境风险来源是产业转移中的环境问题。近几年国家注重区域平衡发展，大力推动欠发达地区采取集聚式发展方式加快追赶步伐，建立了很多示范区、试验区、发展带等。在此过程中，环境风险成为新的挑战。

我国目前的污染物排放标准及环保产业政策主要针对传统产业领域，对高新技术产业带来的环境问题认识不足，缺乏相应的标准和政策。许多高新技术企业会产生大量危险废弃物。美国的硅谷听上去很响亮的，但是硅谷是污染很严重的地方。那些公司为了技术创新，合成了很多地球上不曾存在的东西。人们还不知道有什么危害，也不知道怎么防治。

工业园区是近年来各地招商引资发展经济的主要形式之一，这几年其集中污染问题也逐步显现出来。有些沿海化工园区大部分企业隶属农药中间体、医药中间体、精细化工产业。这类企业投资规模小、装备技术含量低、品种变化幅度大、产生的污染物成分复杂、治理难度大、达标接管或排放压力巨大，引发的环境矛盾日益突出。

第四，利害分化。利害分化是指环境问题的后果由不同的人群承担，增大了社会不公正性。排放污染物的企业获得了经济效益，赚足了钱的老板们离开了污染地区，但居住在当地的百姓成为环境污染后果的承担者。或者，城市里的人们享受着富足的生活，但产生的垃圾却运往农村地区，使那里的人们承受恶臭和污水的后果。

近几年，环境污染事故或事件明显增多，环境问题引发的社会矛盾日益增多。公众由过去对环境问题知之甚少或无暇顾及，逐步转变到十分关注和坚持维权。总之，就我国环境状况的绝对水平来说，距离人民群众的期望和科学发展观的要求，都有很大的差距。这说明目前的环保政策还需要进行更加深刻的调整和改革。

我参与研究的中国环境宏观战略研究项目显示，我国面临的环境问题比世界上任何国家都大，环境压力比任何国家都大，解决起来比任何国家都困难。

（二）环保政策分析

按照“十二五”绿色发展的要求，环保政策总体上是要实施两大类政策：一是从严从紧的管制政策，二是引导发展的激励政策。

    第一，从严从紧的管制政策。就是通过限制性产业政策和严格化的环境管理政策优化环境。诸如对于对焦炭行业、铜冶炼行业，还有铁合金行业、煤炭、水泥、铝合金、电力、电磁、纺织、钢铁等等行业实施限制，这些都是对环境影响比较大的产业。如果这些东西都放入市场，不严格管制，谁想怎么干就怎么干，最后毁灭的是市场体系本身。这是生产领域的限制性产业政策。消费领域里面也有限制性产业政策。比如说装修房子，去买真正的实木地板，比较贵，相对便宜的是仿实木地板，复合地板。实木地板贵的原因就是加了消费税，就是让大家少消费。

严格化的环境管理也是我们从严从紧政策里面主要的一部分。其一，强化环境监督管理，主要是搞好国土空间规划，环保是很重要的一个准则。划成限制开发的地方往往是因为环境脆弱。比如，张家口若要大规模地发展工业，那么北京市的饮用水会岌岌可危。为此，北京市给张家口支出相应经济补偿。其二，搞好污染减排。以环境影响评价、环境政策标准和环境执法管理来增强企业的结构性调整和技术升级，这是三大环保手段。最严格的限制还是污染减排。可以说资源性的产品，诸如水、电、煤、气、油这些东西，总体趋势不会降价，其原因在于资源的稀缺性。如果没有新能源替代这些传统能源，这些资源价格还会上升。比如，国家建设一个区域流域的污水处理厂。中央财政补贴的前置条件是，当地供水价格必须要提高到每立方米八毛钱以上。原因就是水价越便宜，水就越浪费。在产生大量废水的情况下去治理，这是不科学的。只有在尽量节水的前提下治理污水，才是科学的态度。对于弱势群体、贫困群体，可以考虑给予补贴，而不是说不涨价。还比如有超时水价、阶梯电价等措施的实施。

第二，引导发展的激励政策。在人们心目中，环境保护好象除了卡，就是限，实际有很多是以环保为由来刺激经济发展的，这叫绿色经济。为此，国家专门发布了《节能环保产业发展规划》，将节能环保产业放在其他新兴产业之首。对于高效、节能、环保的产业，国家在税收方面都是予以鼓励的。土壤修复在未来有相当大的盈利空间。70年代，北京市三环路周边都是化工厂、农药厂，现在搬迁以后，留下来的土壤是有毒的。如果这些土壤不进行修复治理，直接盖住宅，危害性很大，所以一定要把这些毒素弄出来。为什么房价高？里面有一定的环保成本在里面。

总之，环保产业未来会以15%到20%的增长速度来发展。中国将成为世界上最大的环保产业市场。国家发布了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》，出台了《资源综合利用认定管理办法》，还发布了《中国资源综合利用技术政策大纲》，等等。

(三)环保举措案例

环保经济发展本身是一个活的机体，它要适应外部条件，不断地进行调整。国际上有很多专家、学者认为，环保不会削弱产业的竞争力，而且有很多企业通过实施环保增强了企业竞争力。环境保护之所以优化经济，主要通过四个途径：促进了发展模式的转变、盈利模式转变、产业结构转型、市场竞争力的提升。

案例一：汽车工业。改革开放之初，中国人对汽车的渴望可以说是世界上最强烈的国家之一。那个时候，我们引进国外汽车，考虑到自身的承受力，引进的都是落后的生产线。我国80、90年代的汽车都是冒着黑烟在街上跑。很快，我们便遇到了环境极限。以北京为代表的城市开始陆陆续续提高汽车尾气的排放标准。从2005年起，实施欧3标准，后又实施欧4标准，现在开始实施欧5标准了。是不是汽车工业从此就趴下了？情况正好相反。因为提高了环保标准，所以我国汽车工业不断进行技术革命，化油器工艺改成电喷了，将来也许电喷都要改进了，汽油都不需要了。可见，环保从客观上起到了优化经济发展的作用。经济优化了以后，现在我国的汽车工业不但能够满足国民自己的需求，还能够出口到环保要求非常严的欧美市场，并且一些发展中国家也特别欢迎中国的汽车。

 

案例二：循环经济。循环经济是环保优化环境最典型的一个表现。比如江苏的昆山市，它是电子工业生产基地。全世界的笔记本电脑有四分之一就是那一带产业基地装配出来的。由此产生了很多电子废弃物，如果要把它作为垃圾来处置的话，成本很高。所以当地人成立了20多个公司来专门消费这些废弃物，把它回收再利用。而且有一部分从国外运输过来主要用于循环经济的生产能力。这些能够很好的解决我国的就业。这就是把环境与经济统一起来。

还有我国的大宗出口，诸如玩具、家具、服装，都需要大量的纤维制品消耗。原来有很多纤维制品，包括废的布头和余料作为垃圾处理掉，很浪费。现在采用循环经济的办法来处置。把废的布料再加工、整理、处置。最后压缩以后回到我们生活之中，回到哪里呢？也许我们开的汽车的夹板就是。在这个意义上看，循环经济使得环保的要求达到了，还增加了经济利润，实现了环境和经济的互相优化。

案例三：自然生态产业。黄金产业属于自然生态方面的产业。金矿的特点是含量低，一挖就挖出很多堆积如山的矿渣，这对生态的影响非常大。所以我国法律法规对此要求进行生态恢复。过去没有循环经济理念的时候，采取的是纯搞生态恢复，诸如种树、种草，花了很多钱。现在进一步采取的措施是将恢复后的生态，搞成主题公园，再发展生态旅游。通过这种创新机制，赚回了搞生态恢复的钱，而且收到了良好的社会效益。

案例四：沙漠治理。宁夏腾格里市是沙漠边上一个城市，每年要花很多钱治理沙漠。这个钱收不回来，只能说有生态效益。但是它现在采取生态文明、循环经济的做法，把沙地转让给一个造纸公司。造纸公司在这里投资，将黄河水引来以后形成了沙漠的人工湖泊，这样引水种树，生物自然就生长出来了。种完树以后就变成造纸的原材料，树可以固沙。种的木材在市场上又可以卖好的价钱。这个效益从哪里来？实际上就是从太阳能里面获得。原来太阳晒在地上没有效应，但是树种上以后就变成了钱。现在这个企业在沙漠里种了这么多树，吸收阳光，长得很快。这样就既达到了防治沙漠、保护环境，同时又获得了经济效益好的前景。

案例五：生态旅游。十八大报告提到，增加生态产品的生产能力。什么叫生态产品？就是由生态系统来提供的，供人们所消费和使用的一些产品，生态旅游就属于这一类。还有城市的休闲业。市民休息日的时候到农庄来玩玩，跟大自然充分接触。人在善待自然、顺应自然的过程中，享用自然带给人们的美好。这都可以说是生态产品。

我们要把生态文明建设贯穿到中国特色社会主义总体建设的全过程，体现在生产方式和生活方式中。只有在这种高度来认识生态文明的重要性，才能真正做到让我们的天更蓝、水更清、山更绿，实现中国特色社会主义的全面、协调、可持续发展。

       （据宣讲家网站报告录音整理

编辑：刘斌）

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责任编辑：李天翼

文章来源：http://www.71.cn/2012/1201/773608.shtml