安徽：忠于使命担当 践行理财为民

党的十八届三中全会强调，财政是国家治理的基础和重要支柱。这是对新一轮财税体制改革提出的新的更高要求，也是对我们财政部门提出的新的更高要求。我们要忠于使命担当，践行理财为民。

一、强化使命担当意识

当前，财政改革发展既面临严峻挑战，也有着巨大机遇。在新形势下，我们必需强化使命担当意识。一要把财政改革发展作为每个干部的职业使命担当，在思想上强化使命担当意识，并切实贯穿到财政工作的方方面面，立足职业讲使命、讲担当、讲奉献。二要增强担当勇气，要在“敢”字上下功夫。在面对矛盾和问题知难而进、克难制胜。在日常工作中，要正视并善于处理和化解政策规定、业务管理、预算层级、财政内外等矛盾和问题，做到面对难题不绕道、碰到矛盾不外推，不怕找麻烦，敢于担责任，防止小问题拖成大问题、小矛盾拖成大矛盾。三要增强担当作为。每位财政干部都要把心思放在工作上、把本领用在创新上、把功夫下到落实上。要厘清担当的责任，明确责任主体、落实到岗到人，将绩效管理贯穿财政工作全过程，实现全覆盖、宽领域、网格化，切实做到“花钱要有效、用钱要负责”。四要创新担当的方法，坚持集思广益、互相启发，让每一级财政、每一名财政干部明晰担当的工作、担当的内容、担当的责任和担当的目标，合力推动财政工作任务顺利完成。当前要着重加强财政政策分析和形势趋势研判，既要体现阶段任务，又要考虑长远目标，为安徽稳增长、调结构、促改革、惠民生科学理财。

二、锐意推进财政改革

三中全会提出了建设现代财政制度的新标杆、新任务、新要求，财政部门要以忠诚履职的态度、积极主动的作为，向改革要红利，向市场要动力，加快建设法治财政、民生财政、稳固财政、阳光财政、效率财政。一要探索建立现代财政制度。三中全会强调，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障，对新的历史条件下财政职能作用进行了精炼概括。财政问题已经不单单是经济领域的问题，财政制度深刻影响着经济、政治、文化、社会、生态文明、国防等领域，财税体制在国家治理中发挥着基础性、制度性、保障性作用。全省财政部门要按照党中央的部署，紧跟财政部的要求，结合安徽实际，勇于探索，大胆实践，创造经验，推动建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效的可持续的现代财政制度。二要深化财政重点改革。全面落实省委关于2014年全面深化改革的各项要求，按照财政牵头的重点改革事项，制定具体改革施工方案，逐项细化实化，明确工作进度，倒排时间节点，大力推进预算信息公开、清理专项转移支付、存量资金资产管理、“三公经费”及财政供养人员管理、政府购买服务试点以及政府性债务管理等重点改革，统筹推进其他领域改革。在推进财政改革中，要正确认识和准确定位政府与市场、财政与市场的关系，遵循市场规律，建立市场机制，激发市场活力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府管理作用，切实做到市场无形、财政有形，市场无限、财政有限，市场有力、财政有为，市场有序、财政有效，促进财政改革任务的完成。三要坚持推进重点工作。将财政重点工作落实与财政思想建设、业务建设、作风建设和干部队伍建设紧密结合起来，建立健全财政预算部门会商、财政系统帮联、财政政风行风巡视巡查等制度，形成财政处室单位互动、财政预算部门互动、财政系统互动、财政机关基层互动的良好局面，形成推动各项重点工作落实的合力。围绕年度既定工作目标任务，结合财政经济形势变化，结合省委、省政府对财政工作的最新要求，找准工作的切入点和着力点，对于省委省政府决定的重要事项，千方百计、坚定坚决地保障推进，切实抓好统筹、重点突破、以点促面，推动各项财政工作有效开展。

三、立足民生理财用财

我们要按照中央和省委省政府的要求，进一步增强财政民生的历史责任感和使命感，树立为民服务的财政民生情怀，在全面深化财政改革中履行财政民生的光荣使命。一要聚合财政民生的保障力量。认真贯彻党的群众路线，坚持一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，发挥财政职能保障力量、财政政策引导力量、财政资金撬动力量、财政项目示范力量、财政部门协调力量，始终在服务大局下行事、在全面推进中落实、在深化改革中提升，切实用改革的办法做好民生、用改革的动力推进民生、用改革的成果惠及民生。二要建立财政民生的长效机制。正视民生改革的形势、问题、目标和任务，探索实施改革的方法和路径，真抓实干、埋头苦干，立说立行、久久为功，建立财政社会市场一体、统筹兼顾雪中送炭、输血与造血并重、事权划分与支出责任、质量效率效益、历史民生与现实民生、生产性民生与生活性民生、公共服务与民生、城乡统筹民生、精细民生与绩效评价等机制。要做好民生工作的短期安排和长期规划，立足全局、着眼长远，统筹兼顾、协调推进，尽力而为、量力而行，多做社会亟需、群众期盼、雪中送炭的事。三要促进财政民生任务的完成。盯紧民生工程，盯紧社保重点，盯紧教育、科技、文化和人才的民生，盯紧生态环境的民生，盯紧渔民上岸民生，盯紧美好乡村建设的民生，盯紧司法公正、市场公平、社会稳定的民生，切实将财政民生工作融入到预算编制、预算执行、预算采购、预算监督等财政业务中，推进各项财政民生工作目标落实到位，不断提升群众幸福指数。

四、始终抓实作风建设

秉持使命担当、推进财政改革、立足民生理财用财，必须有优良作风来保证。这就要求我们老老实实做人、踏踏实实做事、兢兢业业工作。一要严格自警自律。财政工作联系面广，财政干部整天与政策、资金、项目打交道，稍不留神就会踩纪律红线。要科学制定并严格执行工作标准和规程，以身作则、身体力行，不断提高工作的谋划力和执行力。要强化财政制度约束，扎实开展制度建设“回头看”，对现行的财政制度进行全面梳理，对那些不符合新形势、新要求的制度及时修改完善，同时针对财政管理的薄弱环节，建立健全新的制度，切实推动用制度管好财政项目、财政资金和财政干部。要居安思危，防微杜渐，切实增强风险意识、自律意识，严格遵守并认真落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，强化财政风险防控，严守各项财经纪律，着力构建防控、监控、处置长效机制，促进财政人员和资金“双安全”。二要坚持敬业奉献。财政部门任务繁重、千头万绪，财政干部就要淡泊名利、爱岗敬业，埋头苦干、无私奉献，脚踏实地，在财政工作中“痛并快乐着”，一步一个脚印地向前迈进，才能体会目标实现后的成就感和喜悦感。尤其对于人民群众和基层急切期盼的工作，一定要干出成效、建立长效。要多学善思、学以致用，在实践中创新工作思路和方式手段，提升业务水平。三要不断改进作风。中央“八项规定”为做好财政工作提供了坚强政治保障和优良的社会理财环境，也是广大财政干部履职的准则。我们务必做遵守“八项规定”的自觉践行者，特别要正确认识作风建设的“新常态”，按照习近平总书记“五个坚持”的要求，自觉抓好贯彻落实。要按照“好干部五项标准”和“五个褒奖重用、五个警醒惩戒”的要求，匡正选人用人之风，真诚公正公道对待每位干部，充分激发每位干部的责任感，调动每位干部的积极性。要深入持久推进财政党建工作、机关效能建设和财政文化建设，注重发挥党组的核心作用和处室单位的战斗堡垒作用以及市县乡财政、预算单位财务的基础作用，切实提高财政工作效能，以实实在在的工作业绩展现良好的财政作风。

责任编辑：刘婧

文章来源：http://www.71.cn/2014/0728/776388.shtml