日本炼油产业壮士断腕图自救

产能过剩　经营亏损

目前，日本主要石油公司在国内共拥有２３所炼油设施，日炼油能力为４４７万桶，而国内的需求只有每日３３２万桶，产能明显过剩。日本经济产业省说，“随着人口下降、节能技术进步、能源结构调整，在今后的５年内，日本对汽油、重油等石油制品的需求将下降７．８％，如果不采取有效措施削减产能，日本炼油行业的产能过剩问题将越来越严重。”日本经济产业省表示，从目前的需求情况来看，还必须削减３０％左右的产能才能达到供求平衡，这等于要废弃或终止数所大型综合炼油厂的生产设备。

（图片说明：日本石化企业）

由于原油的涨幅超过石油制品的涨幅，２０１３年日本所有炼油企业的经营都出现了亏损，如果不及时淘汰落后的产能，日本炼油行业的亏损将越来越严重。日本经济产业省认为，经营亏损将导致企业对部分偏远地区甚至部分城市地区供油网络的维护形成压力，在遇到灾害时很可能无法保证燃料的正常供应。

日本经济产业大臣茂木敏充说：“与制造业整体相比，日本的炼油企业利润率比较低，主要原因是与国际上的大型炼油企业相比，规模比较小，需要进行重组整合和改革”，石油产业是支撑经济和社会活动的大动脉，改善收益状况，增加竞争能力关系到国家能源安全保障的根基，必须进行根本性的结构改革。

（图片说明：新日本石油根岸炼油厂）

为了确保能源供应的安全，日本政府２００９年制定了《能源供应结构高度化法》，引导日本能源企业进行整合，提高规模效应，并淘汰相对落后的生产设备，提高企业的盈利能力。截至今年４月，日本各石油公司产能已从２００８年的高峰削减了２０％左右，尽管如此，日本炼油业产能依然过剩，需要进一步减肥并增强体质。

油企重组　政府主导　

日本经济产业省表示，将对日本炼油企业实施《产业竞争力强化法》第５０条，调查和研究炼油厂相对集中的东京湾、伊势湾和大阪湾地区的各石油公司炼油厂合并重组的可行性和可能性，并提出合并重组建议。

在政府的主导下，日本第三大石油公司科斯莫石油与第四大石油公司东燃联合石油公司决定将位于千叶县的主要炼油厂进行合并。这两所炼油厂分别是科斯莫公司的千叶炼油厂和东燃公司下属的极东石油工业千叶炼油厂，均位于千叶县市原市。两所炼油厂合计的每日石油精炼能力为４０万桶，相当于日本全国炼油能力的一成左右。

合资公司将在２０１４年内设立联合经营公司，分别持股５０％。新公司计划投资１００亿到２００亿日元，铺设连接两所炼油厂的输送管道，通过输送管道共同采购原油和互相通融半成品，互相利用对方的汽油或基础化学原料生产设备，提高设备的利用率。有效地将各类产品集中到各自最先进、高效的生产设备生产。

这两所炼油厂共有三套可以从原油中提炼各种石油产品的核心设备，如果对两套核心生产设备进行充分的合理化运用，就能达到目前三套核心设备的效率，降低生产成本。为此，拥有两套核心设备的科斯莫公司就可以废弃一套，削减产能３０％左右。日本ＪＸ日矿日石能源、出光兴产等其他炼油企业也面临着产能过剩等问题，正在酝酿合并重组事宜。

为了促使炼油企业能够尽快淘汰落后产能，生产高附加价值的石油产品，日本经济产业大臣茂木敏充表示，将对炼油行业启用《产业竞争力强化法》第５０条，对炼油行业的产能进行调查，并在今后的一段时间内提出炼油设备削减计划和炼油厂合并重组计划，给炼油企业淘汰落后产能规定义务，并要求在炼油厂集中的地区，不同企业的炼油厂必须合并重组，如果炼油企业不能按计划淘汰产能和进行重组，将对其进行警告甚至罚款。当然，企业与谁进行合并重组将由相关企业自主决定，政府将依据《竞争力加强法》，对淘汰落后产能、进行企业合并重组的企业在税收政策和补助金等方面进行大力支持。

提高附加价值 向海外发展

淘汰落后产能，采用先进设备，提高产品附加价值。之前，石油精炼后剩下的重油基本上只用来发电，炼油企业进行重组之后可采用更先进的设备，从中提炼出高质量的汽油和清洁柴油，大大提高产品的附加价值。此外，日本炼油企业计划将部分剩余产能转移到东南亚等其他炼油能力不足的国家和地区，扩大在海外的生产能力。日本已经将目光投向了越南、印度尼西亚等拥有石油资源但炼油能力不足的国家。日本媒体认为，日本石油公司向海外转移的产能对这些国家有较大吸引力，不仅可以使东南亚国家减少对石油产品的进口依赖，同时也不需要大规模投资兴建自己的炼油厂。对日本来说，炼油企业向海外转移，既可以为企业发展创新找到新的出路，又能够增强日本自身的能源安全，一举多得。（完）

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责任编辑：蔡畅

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