新疆：努力建设团结稳定民富州强生态和美伊犁

第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议，是新疆发展史上具有新的里程碑意义的重要会议，进一步明确了新疆在新时期新阶段迈上新征程的指导思想、总体战略和目标任务，为我们做好工作指明了方向，提供了遵循。我们要把学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神作为首要政治任务，深入学习领会，认真思考谋划，全面贯彻落实，秉承“黄牛精神加天马步伐”，切实抓好伊犁社会稳定和长治久安各项工作，努力建设团结稳定、民富州强、生态和美伊犁，不断开创伊犁工作新局面。

 一、深化思想认识再提升

重点是深化“六个认识”。要深化伊犁在全疆大局中特殊重要性的认识，增强战略眼光，树立大局意识，勇于政治担当，提升行动自觉，践行“三干两努力”，为建设社会主义新疆、实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。要深化新疆工作的着眼点着力点就是社会稳定和长治久安的认识，坚持辩证思维、发展眼光、问题导向，增强“依法治伊、团结稳伊、长期建伊”定力，坚定不移围绕长治久安谋发展、惠民生、保稳定、促改革、强党建。要深化伊犁维稳严峻形势的认识，准确把握反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，强化政治常态意识，克服与己无关、不出政绩、片面维稳、悲观急躁、不在状态等倾向，用社会稳定和长治久安总目标统一思想，用紧绷弦、出重拳、下狠手把“三股势力”的嚣张气焰打下去，推进维稳常态、防范常态、打击常态。要深化新疆问题最难的是民族团结和宗教和谐问题的认识，认清民族分裂的外在表现是暴力恐怖、思想根源是宗教极端，针锋相对地开展教育疏导工作，找准问题症结，创新方式载体，着力解决“不愿、不能、不敢”的问题，最大限度地凝聚民心、争取人心，共建美好伊犁、共创幸福生活。要深化坚定不移实现跨越式发展的认识，增强发展为民意识，坚决摒弃不以GDP论英雄就放松发展、保护生态就放慢发展、维护稳定就放弃发展等片面思想，紧紧围绕改善民生、争取人心推动发展，围绕富民强州、和美生态推动发展，努力让老百姓过上好日子。要深化党要管党、从严治党的认识，切实抓好“干部队伍、基层组织体系、群众工作机制”三件事，真正把各族群众紧密团结在党和政府周围，为社会稳定和长治久安提供坚强保障。

二、聚力长治久安保稳定

伊犁是全疆反恐维稳的最前沿和主阵地，正处于三期叠加的特殊时期，维稳形势严峻复杂、动态繁杂，局势稳中有变、稳中有忧。我们要坚决落实“社会稳定和长治久安”指导思想，坚持“打击一手要硬、教育疏导一手也要硬”，严打严防全天候、教育疏导全方位、群防群治成格局，确保伊犁“不出事、尤其不出大事”。立足打早打小打苗头，坚持谋划、发现、管控、打击、封堵“六个在先”，深入开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动，强化情报信息和应急处突能力建设，加快推进“天眼地网”工程，完善提升网格化巡控体系和群防群治体系建设，坚持“举手就抓、动手就毙”的一线处置暴恐活动原则，使暴力恐怖分子成为“过街老鼠、人人喊打”，坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去。坚定不移贯彻党的民族政策，扎实推进全国民族团结进步模范州创建工作，继续开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育和“增进民族团结、促进宗教和谐”十大实践活动，增进民族团结、促进宗教和谐。围绕“去极端化”，扎实开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪和综合治理婚姻领域违法行为专项行动，坚决铲除暴恐活动滋生的土壤。加强和创新社会治理，推进流动人口综合信息管理平台建设，建立健全重点人员、特殊群体的分类分级帮教管理机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，全面推进治理能力现代化。

 三、围绕改善民生促发展

伊犁经济总量小、基础差、底子薄，加快发展和改善民生的任务艰巨而繁重。我们要坚持把发展落实到民生改善、惠及当地、增进团结上，围绕构建现代产业体系，按照有利于民生就业、环境保护和市场竞争原则，加快发展“十大重点产业”，做大做强实体经济，实施“日月星珠”企业成长工程，激发中小企业发展活力，真正让群众有事干、有钱挣、有盼头。坚持就业第一，深入挖掘农牧业发展潜力，大力发展农产品精深加工、纺织服装、生产生活服务、旅游富民等劳动密集型产业，加快短平快项目建设，进一步扩大就业容量，努力实现“人人有事做、事事有人做”。坚持教育优先，突出抓好义务教育、双语教育和职业教育，切实让各族群众学到知识、学到技能、学好汉语，为建设伊犁、建设新疆贡献聪明才智。坚持让各族群众直接得实惠、受教育，继续实施“民生建设年”活动，保证民生支出占财政预算支出的70%以上，大力推进普惠性民生工程，着力解决“最后一截路”、“最远一户人”问题，不断改善各族群众生产生活条件。坚持环保优先、生态立州，扎实推进国家生态文明建设示范区创建工作，深入开展环境保护专项检查，强化生态“红线”，守住环保“底线”，努力建设美丽伊犁。举全州之力打造以霍尔果斯为龙头的丝绸之路经济带核心支点，坚持“三服务一面向”（服务伊犁、服务新疆、服务全国，面向世界），着力构建“大通关、大物流、大通道”新格局，统筹一区四园，构建“前店后厂”，加快建设“国际金融港、国际物流港、国际航空港、国际信息港、国际旅游谷”。 强化融合发展理念，深化伊犁与兵团师市、驻地部队、援疆省市、驻伊单位之间的融合发展，形成强大合力。

四、夯实基层基础强保障

实现社会稳定和长治久安，关键在党，关键在干部。要结合开展党的群众路线教育实践活动，以开展“访惠聚”活动为重要载体，坚持好人让基层干部当、好事让基层组织办，全面强化基层党组织建设，大力整顿软弱涣散基层组织，并形成长效管理机制，着力提升基层组织的凝聚力和战斗力。要坚持“五个好”用人标准和“三个不吃亏”用人导向，践行“三严三实”和政治强、能力强、作风强、心力强“干部四强”要求，及时发现优秀干部人才，特别要关心关注长期在基层一线默默无闻、埋头苦干的干部，使干部队伍更加稳定。要下大力气做好群众工作，健全群众工作机制，使宣传、组织、联系、服务群众工作更加常态化，凝心集智聚力，同心同向同调，共同为实现社会稳定和长治久安、书写中国梦伊犁精彩篇章贡献力量。

（作者系维吾尔自治区伊犁州党委书记）

责任编辑：刘婧

文章来源：http://www.71.cn/2014/0804/776905.shtml