甘肃：警惕公车改革下的“懒政”

公车改革在酝酿20年后全面启动。按照改革方案，取消一般公务用车后，公务出行实行社会化，并适度发放公务交通补贴，中央国家机关司局级干部每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元，地方补贴标准不得高于该标准的130%。方案出台后，有的公务员说：车补这么低，以后不出差了。(7月29日《中国经济周刊》)

首先需要澄清一个概念：“公务交通补贴”只是公务人员在市内或辖区内进行公务活动时的交通补贴，不包括差旅费，公务人员到外地出差的费用是另行报销的。有的公务员说“车补这么低，以后不出差了”，应该是指以后不愿出门办公事了，不愿下基层调研了，能不去就不去，能省就省，反正交通补贴已经发到手里，省下来的钱都是自己的。

诚然，与目前一些地方动辄两三千元的车补相比，改革新方案确定的车补标准是比较低的，处级最高每月1040元、科级及以下最高每月650元，一些公务人员难免嫌少，心理落差太大。但坦率地说，这恐怕主要是观念问题，甚至是习惯问题。车改之前，公务人员出门办事都有公车接送，领导干部上下班都有专车伺候，公车私用也完全不在话下；即使一些地方实行了车改，但由于补贴较高，除了用于公务交通，每月还能剩下一些，权当一项额外福利。对此，无论领导干部还是普通公务人员，都认为天经地义并且习以为常。殊不知，这种“习以为常”只不过是积非成习，恰恰说明对公车腐败已然麻木。更重要的是，这种“习以为常”早已引起民众怨声载道。中央全面启动公车改革，就是要破除这种“习以为常”，将不正常的公车消费拉回到正常轨道。

公车消费的每一分钱都来自纳税人，尽可能为纳税人省钱是最基本的行政伦理。改革新方案确定的车补标准也许较低，但是，大多数普通民众一分钱交通补贴都没有，他们平时上下班或者出门办事，有的坐公交地铁，有的骑自行车，有的开私家车——没有交通补贴，难道他们就不上班、不出门办事了吗？老百姓可以这样，公务员也没什么不可以，关键是要转变观念，舍弃以往的习惯，真正把自己当成“人民的公仆”。

以此观之，一些公务员的抱怨未免显得太矫情，心里还没有树立起“公仆意识”。可以想见，如果没有“公仆意识”，不改掉养尊处优的习惯，即使车补再高，一些公务员仍会成天呆在办公室里，把车补省下来当做额外福利。

这种矫情需要引起有关方面的重视甚至警惕。公车改革之后，可能真有一些公务人员不愿意出门办公事，不愿意下基层调研，该办的事情拖着不办，该履行的职责敷衍了事。对于车改后可能出现的“懒政”现象，有关方面需要未雨绸缪，通过相应的制度安排加以防范。最根本的途径，还是严格岗位管理、考核和责任追究，同时加强舆论监督和群众监督，让每个公务人员不敢懒、不能懒、不愿懒。

需要强调的是，虽然公务交通补贴不高，但公务人员毕竟按月领取薪俸，既然拿了人民的薪俸，就要履行职责、为人民服务，这也是一条基本伦理，否则可以辞职不干。公车改革的时代潮流，决不会因为一些公务员“撒娇”而踯躅不前。

责任编辑：刘婧

文章来源：http://www.71.cn/2014/0806/777297.shtml