甘肃：“天价培训”的背后

EMBA班学费不菲，已非什么“新闻”。但据新华社报道，当下，许多针对工商界人士的高级工商管理培训，不少学员却是政府官员。如北大“后EMBA班”，学费66.8万元，学员一半是政界人士，且级别在正处级以上。这引发网民追问：眼下几万元的宴请官员们不敢吃了，但66.8万元的“培训饭”就能随便吃？

官员研修EMBA、爱学习，本非坏事。《公务员培训规定》中，明确鼓励公务员本着“工作需要、学用一致”的原则，进行在职自学。但学归学，官员参加“天价培训”，必然面临着几重追问：一则，培训内容契合官员的业务所需吗？二则，部分官员热衷参加此类培训，是为了“涨姿势”，还是“镀学历”加上“混关系”？而最关键的问题：天价学费，由谁来埋单？

诚然，倘若官员读EMBA班属于自费，且无涉腐败，就无可厚非。但是，EMBA班普遍收费昂贵，2013年排名前十位的EMBA班，学费最低也要36万元，最高的近70万元，这还未包括各类活动经费。如此“烧钱”的培训，官员能否自力承受？就算供得起，钱从何来恐怕也让人存疑。

揆诸现实，官员自费的情况其实罕见。很多官员读EMBA，或是财政埋单，或是有人赞助——有些高校、教育机构的培训班，基于搭建政商联姻平台的目的，主动对官员免费。比如北大“后EMBA班”就规定，若能推荐3名企业家学员，官员的60多万元学费可减免。这也即“官员请客、企业买单”模式。

应该说，如果官员读EMBA，能服务于履职需要，且在公务员培训体系之列，则只要绩效审计过关，即便由公帑掏钱，也合乎情理。比如美国，各州政府举办公务员培训，基本模式就是“官(政府)民(民间组织)结合”，许多培训服务向高校、社团提供，培训费用则由政府出资。还有新加坡，每年都会组织公务员接受脱产、带薪培训，并在财政预算中单列计划。

但是，上述事例有两点需要注意。首先，培训科目、所学课程，都被纳入一体式规划；其次，从培训经费到绩效评估，都有专门的审核与对外公示，以确保程序正当。而在我国，公务员的入职培训、任职培训、在职培训等，虽然也纳入组织部门规划，但类似于EMBA教育，并不在公务员培训之列，因此，读EMBA纯属官员个人行为。而且，其所学内容往往“货不对板”，培训经费、培训效果等也不透明。在此情况下，官员读EMBA，难免涉嫌假公济私。所以有专家指出，“天价培训”会导致公共资源流失，应列入“反四风”的重点监察、打击范围。

说到底，官员干部参加培训，必须分清培训性质、公私边界。就EMBA式的“天价培训”而言，显然有必要查查究竟是谁埋的单：如果自己买单，财产来源合理，自然无需苛责；如果企业埋单，就需要查查有无“权钱勾连”；如果财政埋单，则涉嫌公帑私用，理应被置于“反四风”甚至反腐败的制度框架内。

责任编辑：刘婧

文章来源：http://www.71.cn/2014/0807/777413.shtml