加强战略思维 深刻把握国际形势变化

党的十八大以来，面对复杂多变的国际局势，习近平总书记准确把握时代脉搏和我国外部环境的发展变化，从维护与发展国家的根本利益出发，以实现“两个百年”战略为目标，统筹国内国际两个大局，对国际关系和我国外交战略提出了一系列重要论述和新思想，体现了新一届党中央对国际大环境、大格局、大趋势的清醒认识和深刻把握，体现了我国对外战略的创新与发展，进一步丰富了我国独立自主的和平外交政策和战略思想。

一、把走和平发展道路提升到对外政策战略高度

进入本世纪第二个十年，国际形势发生了复杂深刻的变化。一是美国由于自身实力的式微，自信心减弱，战略焦虑感滋生，推出了“亚太再平衡”战略。二是中国自身综合实力的提升壮大。三是大国关系发生变化：美俄关系“重启”受挫；中美关系总体平稳但分歧同样尖锐复杂；中日关系因日本错误史观和对我主权的挑衅而严重倒退；美日关系在美绥靖政策刺激下不断升温，日本急速转向右倾。四是一些国家奉行两面性对华政策，经济上搭中国发展的快车，政治安全上依赖大国与我对抗，从而导致周边一些国家恣意妄为、以小博大，同我领土主权和海洋权益争端有所升温。一言以蔽之，我国发展的重要战略机遇期的内涵和条件发生了变化。

正是基于这一准确判断，习近平总书记2013年1月28日在中共中央政治局第三次集体学习时向全世界宣示，中国坚定走和平发展道路，这是中国共产党人“根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择”。

习近平的重要讲话，可以说是新一届党中央关于对外工作的重要政策宣示，是中国向国际社会发出明确而清晰的信号：中国将始终不渝地坚持走和平发展道路，这一决心永不动摇。

习近平的重要讲话，是党中央以战略思维的视角，将走和平发展道路摆在了我国对外战略的高度，充分展示了中国的战略定力。

走和平发展道路，是中国全面把握战略机遇应对挑战的选择，也是中国自身发展利益的需要和必然，正如习近平指出的那样，“中国将通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平”。

二、厘清和平发展与维护国家利益的辩证统一关系

习近平指出：“我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”

新中国成立60多年来，中国始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，坚持和平共处五项原则，多次公开宣示，中国反对各种形式的霸权主义，永远不称霸，永远不搞扩张。中国的政策赢得了世界各国的普遍赞许。

然而，近些年来，中国走和平发展道路的政策遭到了个别国家的片面理解甚至曲解。它们视中国的宽宏与宽容为软弱可欺，以为在大国的怂恿和支持下就可肆无忌惮地挑衅中国的底线，以为中国为了和平发展在事关国家主权和发展利益的核心问题上会忍气吞声不断退却。习近平的重要讲话旗帜鲜明，立场坚定，从根本上厘清了坚持和平发展与维护国家利益的辩证统一关系，讲清了维护国家间关系稳定与维护国家核心利益的辩证统一关系。

我们深知，在当前国际形势处于复杂深刻变化的过程中，中国的和平发展征程不会一帆风顺，会面临许多坎坷与困难。但不管国际局势如何变，国家间关系如何调整适应，管控好分歧、妥善处理分歧和矛盾，是地球村每一个村民的职责和义务。任何国家都不应为了一己之私，心存侥幸挑战中国的底线。为了维护地区和世界的和平与稳定，中国会贡献自己的一份努力，而且一直在这么做。但中国百姓有句俗话：没事不找事，有事不怕事。中国决不允许在自己家门口生乱生事，任何干扰和打断中国发展进程的企图必将遭到中国的迎头痛击。

习近平明确指出：“中国走和平发展道路，其他国家也都要走和平发展道路，只有各国都走和平发展道路，各国才能共同发展，国与国才能和平相处。”

三、倡导构建新型大国关系

2013年年中，习近平提出了构建新型大国关系的理念，赋予新型大国关系内涵14个字：不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢。

当前的中俄关系体现了新型大国关系的特点。一是中俄关系在各自外交全局和对外政策中都占据优先地位，互视对方为最主要、最重要的战略协作伙伴。二是相互尊重彼此的主权完整和发展道路。两国都致力于国家发展振兴，坚定支持对方维护国家主权、安全、发展利益的努力，坚定支持对方走符合本国国情的发展道路，坚定支持对方发展复兴。三是互利合作共赢取得新进展。近年来，俄中关系发展迅速，高层交往频繁，双边贸易大幅提升，人文交流日益紧密，在双边及国际事务中开展了高水平合作。总之，这些年中俄全面战略协作伙伴关系得到进一步升级和发展。

中美关系正处于一个新的历史性关口。西方分析家和舆论从历史角度推测，未来的中美关系将面临“修昔底德陷阱”，即当一个老牌大国和一个新兴发展中大国相遇时，必然会发生冲突。因此，如何破解“修昔底德陷阱”的魔咒，把中美关系引向一个什么样的未来，不仅关乎中美两国人民的福祉，也关乎地区乃至世界的和平与稳定。正如习近平所说，“中美合作可以办成有利于两国和世界的大事，中美对抗对两国和世界肯定是灾难。”

中国人民热爱和平，崇尚“己所不欲，勿施于人”。中国不认同“国强必霸论”，中国人的血脉中没有称王称霸、穷兵黩武的基因。习近平倡导构建新型大国关系，对中美两国来说是一个全新的重大课题，是一项前无古人、后启来者的事业，没有现成经验和模式可以照搬，需要双方共同努力去探索、去实践。

构建新型大国关系，是中美关系未来发展方向的定位和目标。中美两国合作好了，则是世界之福；中美两国对抗，则是世界之难。为了中美两国人民的利益，为了世界的和平与稳定，中美两国可以也应该在前人没有走过的地方走出一条新路，共同努力构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系。（完）

（新华社世界问题研究中心研究员）

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责任编辑：蔡畅

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