湖南：既要实用有效 更要常态长效

巩固群众路线教育实践活动成果，关键在于建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。制度机制建设要牢牢把握实用有效、常态长效的核心要求，防止形式主义。湘阴县践行群众路线的许多做法，为我们提供了许多有益启示，值得学习借鉴。

一、要确立身入基层更要心入基层的工作导向。建立群众路线长效机制，既要解决好党员干部“身入”基层的问题，更要解决好“心入”基层的问题。要使深入群众成为一种常态。湘阴县在“万名干部进民家”活动中，要求县直单位干部每人每年走访群众不少于100户，乡镇机关干部每人每年走访群众不少于150户，实现了干部下基层、进民家工作的制度化、经常化。要把真情服务作为一种自觉。到群众中去，决不是一句空洞的口号。“心入”基层，需要真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真心关心群众疾苦，真正解决群众的实际问题。要让扎根基层成为一种情怀。“心在哪里风景就在哪里。”焦裕禄扎根兰考，追沙追到沙落地，查水查到水归槽，用生命为基层工作作了最美诠释。广大党员干部要把扎根基层、服务群众作为一种精神追求，在基层这一舞台上演绎人生最亮丽的风景。

二、要把握聚焦问题更要解决问题的目标要求。把聚焦问题和解决问题贯穿于制度建设的全过程，固化于心、外化于行。要拓展查找问题的方式。通过最广泛的渠道、最有效的形式，传达基层群众最真实的声音。湘阴县通过开展“科学跨越大问计”、“三访三解三比三促”等活动，最大限度地掌握了基层的真实情况，了解了群众的意愿诉求，找准了问题和整改方向。要健全解决问题的机制。建立健全“民情信封交办”、“挂号销号管理”、“领导包案处理”等工作制度，使群众反映的问题事事有着落、件件有回音，让群众真正放心满意。

三、要坚持群众参与更要群众满意的检验标准。工作做得怎么样，群众最有发言权。评价标准要让群众认可。在评价指标的设定上，要更加贴近群众，更加符合实际，更加通俗可行，使制度设计符合民情、代表民意、深得民心。评价过程要让群众作主。包括这次各单位群众路线教育实践活动的整改方案和结果，要向群众公示，使活动始终处于群众监督之下。要将评议的尺子交给群众，干部“赶考”，群众“打分”。评价结果运用要让群众满意。群众评价结果不能只写在纸上，挂在墙上。就教育实践活动而言，群众满意度不高的，要坚决“回炉”“补火”，甚至推倒重来。要增加群众评价在各项工作考评、党员干部考核中的比重，尊重群众的“话语权”。

四、要强化健全机制更要落实机制的长效保障。再好的制度不落实就等于零。要切实提高制度的执行力和落实力，维护制度的严肃性和权威性。要加强能力培养。采取集中培训、交流轮岗、挂职锻炼等措施，着力解决好一些党员干部群众工作能力不足的问题，包括提高党员干部的沟通协调能力、做思想政治工作的能力、调查研究的能力、解决复杂问题和化解矛盾的能力。要强化激励引导。近年来湘阴县在领导职数严重偏紧的情况下，提拔重用了一批善与群众打交道、能与群众共甘苦、一心为群众谋福祉的基层干部，起到了很好的示范激励作用。要把领导干部密切联系群众情况作为干部“德”的重点内容，树立重视基层的选人用人导向。要严格督查问责。作风建设永远在路上。要加强督促检查，抓住不落实的事，盯住不落实的人，查找不落实的原因，彻底杜绝“视而不见、言而不行、推而不动”的“庸、懒、软、散”现象。要严格问责问效，严肃查处顶风违纪、有令不行的行为，查处不作为、慢作为、乱作为的干部，确保制度执行始终如一，确保作风建设取得实效。

（作者系岳阳市委常委，市委组织部部长、统战部部长）

责任编辑：刘婧

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