中蒙双方共推煤制气合作 项目前景可期

８月２１日，在国家主席习近平访问蒙古国期间，中蒙双方签署了《中华人民共和国和蒙古国关于建立和发展全面战略伙伴关系的联合宣言》。在该联合宣言中，双方高度评价了中蒙煤制气项目对两国发展的深远意义，支持以两国企业为主体，按照市场原则协商推进项目建设。此外，双方还签署了《中华人民共和国国家发展和改革委员会与蒙古国矿业部间关于加强煤炭加工合作的谅解备忘录》，预示着未来两国将在煤制气方面进一步加强合作。

（图片说明：８月２１日，国家主席习近平在乌兰巴托同蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行会谈。会谈后，两国元首共同签署并发表《中华人民共和国和蒙古国关于建立和发展全面战略伙伴关系的联合宣言》。）

习近平主席访蒙期间，中蒙双方领导人再次重申了双方进行煤制气合作的重大意义。对中方来说，蒙古的煤制气将为中国提供稳定的气源。对蒙方来说，与中国开展合作将有望重振外资在蒙古的投资。而且，中国是世界上为数不多的发展煤制气的国家，技术不断趋于成熟，双方合作，将给蒙方发展煤制气带来先进的技术支持。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受新华社记者采访时表示，中蒙两国有着很强的互补性，蒙古有能源资源，中国有市场需求，这就决定了我国与蒙古的合作主要集中在能源和基础设施等领域。另外，蒙古政局稳定，是中国的重要邻国之一，战略安全性较强。此次双方签署能源领域的谅解备忘录，意味着两国将能源合作提高到了更高的战略合作层面，这将为未来两国能源合作提供更好的政策和投资环境。再加上中蒙两国在能源领域合作已持续多年，未来中蒙能源领域合作的前景必定会朝着更好的方向发展。从历史上看，中蒙两国的能源合作具备良好的基础。

在习近平主席访蒙之前，蒙古矿业部副部长Erdenebulgan Oyun表示，中蒙两国将建设两座煤制气工厂，预计将在２０１９年投产，其中９５％的产量将通过管道运往中国。他还表示，双方在成本和规模等细节问题上还有待于达成共识。

蒙古煤炭资源储量巨大，但本国消化能力却非常小，再加上与我国地理位置毗邻，因此，煤炭贸易一直是中蒙两国能源合作的主角。不过，随着蒙古致力于研究煤制气、煤制油等高附加值产品，两国之间能源合作领域进一步拓宽。２０１３年１０月，中国石化与蒙古国矿产部签署了关于建设煤制气项目合作的谅解备忘录，开启了两国煤制气合作的先河。

（图片说明：８月２２日，国家主席习近平在乌兰巴托与蒙古国总理阿勒坦呼亚格共同出席中蒙经贸合作回顾展开幕式。）

近几年，受天然气刚性需求拉动，特别是在雾霾天气影响下，我国天然气消费以年均１５％的速度快速增长，２０１３年全年表观消费量近１７００亿立方米。国产天然气已不能满足市场需求，供需缺口逐年拉大。据中国石油经济技术研究院近日发布的《我国油气行业上半年经济运行概况》预计，２０１４年我国天然气缺口将达１３６亿立方米。目前形势下，进口天然气已成为填补国内天然气缺口的重要途径。

中蒙之间煤制气项目的不断推进，将在未来几年为我国带来稳定气源，一定程度上弥补国内燃气供需缺口。而且，因中蒙两国毗邻，蒙古的煤制气将通过管道的形式输往我国，避免了海上运输带来的风险，为我国稳定天然气市场供应提供了有效保障。

近年来，我国一直在周边国家布局管道天然气进口。目前进口气源主要来自土库曼斯坦和乌兹别克斯坦，２０１３年增加了哈萨克斯坦和缅甸，今年５月又与俄罗斯签署了天然气进口协议。中蒙之间的煤制气合作，符合国家能源战略的发展需要，对推动我国天然气进口格局多元化具有重要意义。

在中蒙之间修建天然气管道，也是中国未来能源发展战略中的重要一步。蒙古与中国毗邻，在修建管道的时间和成本上，都具有优势。而且，管道建成后，不仅可以为蒙古的天然气输进我国提供便利，而且能源大国俄罗斯的天然气也可以借道该管线输往我国。

蒙古是煤炭资源大国，从蒙古进口煤制气在价格上将比进口常规气更有优势，可以降低企业进口成本。

蒙古国总理阿勒坦呼亚格曾于２０１３年底表示，蒙古国将继续扩大煤炭生产规模及出口量，并将致力于研究煤制气、煤制油等高附加值产品。今年７月，国家能源局发布了《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》，为蒙古国建设煤制气工厂和运输管道提供了巨大的市场机遇。

此外，我国为理顺天然气价格采取的系列举措也为日后包括煤制气等在内的天然气进口创造了更好的市场环境。国家发改委８月１２日发布《关于调整非居民用存量天然气价格的通知》，决定自９月１日起非居民用存量天然气门站价格每立方米提高０．４元，并完全放开进口液化天然气气源价格和非常规天然气出厂价格。（完）

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责任编辑：蔡畅

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