昆明：高新区扎实开展群众路线教育实践活动

扎实开展群众路线

教育实践活动

“高新区服务企业的意识一直都是不错的，但能明显感觉到，这两个月对企业的支持力度更大。”说起在昆明高新区的项目进展，招商局物流集团云南有限公司总经理曾俊对昆明高新区的服务态度竖起了大拇指。

其实很多企业都和曾俊有一样的感受，在昆明高新区，企业总能得到优质的服务。今后，企业还将享受更为便捷、优质的服务。在全省经济下行的压力下，昆明高新区还提出优化环境、提升效率，全面推行“五零五最”，即服务受理零推脱、服务事项零积压、服务部门零扯皮、服务质量零非议、服务对象零投诉、审批事项最少、办事流程最优、交易成本最低、创业环境最佳和高新效率最高的优质投资环境。

“五零五最”提速攻坚下半年

昆明高新区认为，在当前区域之间、开发区之间的竞争，除了经济实力、资源禀赋、区位条件、优惠政策之外，发展环境是一个不可或缺的因素。昆明高新区作为高新技术产业的聚集区、改革开放的示范区、体制机制创新的实验区，在产业不断聚集、实力不断提升、经济和社会事业不断发展进步的同时，始终伴随着发展环境的不断优化。但是，随着形势的变化，高新区在服务方式、服务内容、服务效率、服务流程等方面，不同程度地存在程序繁琐、内容陈旧、效率不高、质量不优等问题，影响了园区的形象，制约了发展的速度，因此必须树立环境就是生产力、环境就是竞争力、环境就是软实力的意识，以更大的力度推进环境的优化提升。

从《打造服务经济社会发展“五零五最”环境的实施方案》中可以看出，这些制度设计的出发点，主要围绕激励干部职工积极性和提高政府服务效能这两点来制定。比如“招商引资项目经理全程服务制”，将建立招商引资经理人薪酬与项目效益直接挂钩的激励机制，从项目洽谈、签约、落地建设直至投产实现效益整个过程，实行“一个项目、一个经理人、一支专门团队、一条龙全程服务”，鼓励和支持项目经理人为项目提供高效优质的服务。

在提高政府服务效能方面，“重大项目直通制”规定对涉及园区发展的重大投资项目、重点企业建立“绿色通道”，实行专人负责优先办理。“一次性告知制”要求对办理条件以及需要申办人提供的资料，工作人员应出具书面材料一次性告知。“AB角工作制”，将使同一业务由熟悉业务、具有同等职权的两名工作人员担任AB角，确保工作不缺位。“超时默认制”规定对具备条件的审批和服务事项，凡在法律法规规定期限内应当完成而未完成的，实行超时默认，一律视为同意。

每个项目都有专人跟踪服务

在昆明高新区，每个重大项目都有专人负责跟踪服务，企业在项目实施过程中遇到的任何困难、任何问题，都可以随时随地与项目责任人进行沟通和询问，项目责任人有责任向企业引荐相关部门，确保项目顺利实施。这项政策已经伴随高新区多年了，此次“五零五最”又对该政策进行了强化，企业也实实在在地感受到了便利。

曾俊介绍，招商局集团有限公司总部位于深圳蛇口，经营总部设于香港，业务主要分布于香港、内地、东南亚等极具活力和潜力的新兴市场，是中央直接管理的国有重要骨干企业，2013年9月招商局与昆明高新区签订了合作协议，建设“招商物流云南物流分发中心项目”，之后一直在跟高新区做前期对接。“可以说，高新区一直对我们的项目很重视，在土地协调、工商、税务方面都很尽心尽力。投促二局一直在跟进，也是积极主动在服务。”曾俊说，前段时间招商局参加了高新区的“百日会战”，感受特别深刻，觉得从领导班子到基层工作人员状态都非常好，也有专门的领导负责跟进，保证项目尽快落地，这样的状态让企业很有信心。

8月5日，昆明高新区分管招商局项目的领导召集了各相关部门举行现场会，为企业解决困难，对企业提出的容积率问题和场地中有人放羊的事做了安排部署，并给相关部门规定了处理时限，确保项目能在年底前开工。8月13日，昆明市委常委、高新区管委会主任王敏正到任昆明高新区后首次调研，选择了招商局物流集团，曾俊认为，这也让集团高层了解到了管委会的理念和发展决心，对此，通过双方真诚沟通，就规划条件等具体问题及推进计划达成共识，解决问题，预计今年10月份开工建设。

做好企业的“娘家人”

招商局的案例并不是特例。高新区管委会投资促进二局副局长李艳介绍，万益投资有限公司欲在高新区马金铺建设“万益广场城市综合体项目”，负责项目的团队来考察，高新区投促二局工作人员开自己的车去机场接，并带到马金铺商谈。“有的时候是设计团队来，有的时候是营销团队来，我们为了营造好的投资环境，践行‘五零五最’，每次都会给企业提供最大的便利。”李艳说。

“企业遇到问题，都可以来找我们，我们都会帮助企业协调处理。”李艳表示，高新区内的部门都给企业提供优质服务，做好企业的“娘家人”。“比如说，招商局的项目，容积率的问题我们之前就多次找规划分局协调联系，帮企业解决难题，专门负责这个项目的工作人员还带着企业跑工商、税务，建设过程中，企业只需要提出他们的要求，说出他们的愿望，其他的我们帮他们协调，我们来起到这个贯通上下的作用。”李艳表示，只有优质的投资环境，才能吸引企业落户，而只有贴心的服务，才能长久地留住企业。

而此次的“五零五最”方案还专门针对招商引资、企业申请入区和基本建设等许可审批事项，推行立项联合审批、规划联合审批和建设工程联合审批验收等制度，实行并联审批，缩短审批时限，各联合审批项目一次受理、资料共享、限时办结。

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2014/0827/779462.shtml