法国政府“闪电洗牌” 能否奏效尚待观察

“自己人”发难

２５日上午，瓦尔斯与奥朗德会见一小时后提交政府辞呈，奥朗德随即要求瓦尔斯组建新一届政府。

（图片说明：８月２７日，在法国巴黎，法国总统奥朗德（左）与总理瓦尔斯（右）在内阁会议后走出爱丽舍宫。）

奥朗德和瓦尔斯之所以一致决定重组政府团队，直接原因在于经济、生产振兴和数字经济部长蒙特堡日前对政府既定的紧缩性改革政策公开进行批评。

２３日，蒙特堡在接受法国《世界报》采访时称，当前法国经济状况不佳，法国应该改变紧缩性为主的经济政策，并声称法国应该向德国“提高调门”，不该容忍德国主导欧洲央行的政策。随后，国民教育、高等教育和科研部长阿蒙等人也对蒙特堡的观点表示赞同。

蒙特堡和奥朗德、瓦尔斯同属于社会党阵营，又在政府中身居要职，从一定程度上讲可谓“自己人”。他对既定政策的尖锐批评引起瓦尔斯的强烈不满。

瓦尔斯及其亲信人士２４日称，蒙特堡的行为“越过了黄线”，政府将采取行动恢复秩序。据法国媒体报道，奥朗德虽在公开场合对蒙特堡的质疑未置一词，但私下里“大为光火”。种种迹象表明，政府重组在所难免。

“闪电式”洗牌

此番重组进行得十分迅速，堪称“快刀斩乱麻”。瓦尔斯２５日在得到奥朗德授权后，随即按照法律规定逐个会见部长并进行交谈。２６日，根据瓦尔斯的建议，奥朗德任命了３３名新一届内阁成员。

（图片说明：８月２７日，在法国巴黎，法国总统奥朗德（左）与总理瓦尔斯（中）在内阁会议后走出爱丽舍宫。）

从成员组成看，新内阁实际上仍以今年４月组成的首届瓦尔斯政府核心成员为班底，如外交部长法比尤斯、司法和掌玺部长托比拉、财政和公共账目部长萨潘以及国防部长勒德里昂等重要成员均保留了原位，但重点清洗的蒙特堡和阿蒙等人无缘新内阁。

奥朗德和瓦尔斯二人此番重组政府的目的十分明确。首先是为了维护奥瓦二人的执政权威，不允许政府内部再出现内讧现象。总统府２６日公开声明，这次重组的目的就是为了打造一个“在政策主张和具体行动上”保持一致的政府，并强调新政府团队要在行动上保证“步调一致、服从团结”。

奥瓦组合进行“洗牌”的另一用意，就是为了坚持进行紧缩性的经济政策。瓦尔斯在新政府名单宣布后接受法国电视媒体采访时说，政府内部对执行何种政策确实存在讨论和争论，但是政府只有一条路线。

瓦尔斯说，几个月以前，国民议会对他的政策讲话投了信任票，此后又通过了政府提出的经济政策，政府成员应该按照这条路线行事。他强调，法国的债务和赤字太高，政府确实应该严肃预算纪律，不能乱花钱。

改革任重道远

奥朗德和瓦尔斯此次迅速调整内阁，实属艰难形势下的非常之举。有统计数据显示，今年上半年，法国经济陷入零增长，贸易赤字高达２９２亿欧元，失业率不断刷新纪录。法国政府２０１４年全年的经济增长预期已从１％被调整为０．５％。

（图片说明：８月２７日，在法国巴黎总统官邸爱丽舍宫，法国总统奥朗德（左）、财政和公共账目部长萨潘（中）与新任命的经济、工业和数字经济部长埃马纽埃尔·马克龙交谈。）

在经济“严冬”的打击下，奥朗德和瓦尔斯的执政权威已经到了摇摇欲坠的地步。民调显示，奥朗德８月份的民众支持率仅为１７％，瓦尔斯也低于３６％，比４月份刚被任命为总理时下降了２２个百分点。

“奥瓦组合”此次迅速出击，有利于展现坚持改革的决心，从而凝聚各界力量，在一定程度上化被动为主动。

这次政府重组后，曾担任法国前总统密特朗特别顾问的阿塔利就明确支持“奥瓦组合”的坚持既定方向，推动期待已久的改革。媒体间虽就改革的具体路径仍存争论，但一种声音清晰可辨：这次政治危机起码有利于法国选定一个清晰的经济政策，法国不能再犹犹豫豫了，一定要真正把改革落实下去。诚如一位法国公务员投书《赫芬顿邮报》所言：法国是到了觉醒的时候了，决不能再对改革首鼠两端、犹犹豫豫，而是要把改革落到行动上。

然而重组内阁易，推动改革难，从欧元区和法国国内当前的局势看，法国现在并非处于改革的黄金时期。首先，欧元区经济今年上半年意外陷入“逆风期”，德国和意大利等重要成员国第二季度经济增长率纷纷环比下滑，给法国经济复苏增加了意想不到的困难；其次，法国国内牵制改革的阻力仍多，如日前法国宪法委员会就以违宪为名，取消了一项可有力减少政府赤字的改革措施，使得奥朗德的经济振兴计划受挫；第三，奥朗德２０１２年上台以来，多次发生承诺落空的事情，人们对其改革的耐心已远不如前；此外，法国国内仍存在对劳工过度保护、对高福利留恋不舍以及政党斗争不断掣肘等牵制改革的因素。

由此看，“洗牌”之后，法国经济的改革和振兴之路依然任重道远。（完）

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责任编辑：蔡畅

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