党组群众路线四风问题民主生活会发言提纲

依照省局党组和市委的安排部署，作为参加第二批教育实践活动的单位，今天市局党组召开以“为民·务实·清廉”为主题的民主生活会。主要的任务是：深进查找“四风”题目，切实改进作风，强化公仆意识、宗旨意识、群众意识，以党的十八大精神和十八届三种全会精神为统领，展开批评与自我批评，即知即改、立说立行，促进团结，凝聚气力，切实将省局和市委、市政府的工作部署落到实处，推动全市国税事业科学发展。

为把这次民主生活会开得质量高、成效实。会前，我们做了扎实充分的预备工作。一是认真研究，具体制定实施方案。根据省局和市纪委、市委组织部通知要求，结合我局的具体情况，精心制定了民主生活会实施方案，明确民主生活会程序步骤和组织要求，确保民主生活会各项预备工作井然有序。二是严字当头，精心组织学习教育。市局党组将学习教育摆在突出位置，认认真真、原本来本地学习党章、党的十八大报告、中心和总局领导讲话精神和总局、省局关于转变职能、改进作风、服务大局、服务纳税人、服务基层的通知精神，重点围绕马克思主义群众观点和党的群众线路、中心八项规定和反对“四风”等内容展开了研讨交换，为开好本次民主生活会奠定了扎实的思想基础和理论基础。三是坦诚沟通，积极展开谈心交心活动。市局党组把展开谈心活动作为开好民主生活会的关键步骤抓紧，抓好，抓实，抓出成效。班子成员之间坦诚相见，深入剖析；班子成员之间推心置腹，相互帮助；班子成员与广大干部之间推心置腹，讲真话，讲心里话。通过积极展开谈心，理顺了情绪，消除误解，明确了方向，促进了团结，创造了一种各抒己见、以诚相见的健康和谐氛围，使大家真正到达同一思想、凝聚共鸣、解决题目的目的。四是听诤纳谏，广泛征求各方意见和建议。市局党组坚持开门召开民主生活会，通过召开座谈会、个别谈话、发放意见表等情势听取广大干部职工的意见和建议，并将这些意见和建议反馈给市局党组。五是主动剖析，认真撰写对比检查材料。每位党组成员联系思想和工作实际，认真对比检查本身在“四风”方面存在的题目，对比检查材料做到开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在，切实增强民主生活会的思想性、原则性、针对性和有效性。在各项工作预备就绪的基础上，我们今天正式召开党组民主生活会。

今年以来，市局党组班子依照讲大局、讲政治、讲学习、讲正气的要求，加强党组班子的本身建设。我和班子成员凝心聚力，密切配合，勤恳尽责、扎实工作，较好的完成了组织交付的各项工作任务。在此过程当中，我得到了班子成员的大力支持和信任理解，班子带头，上下左右和谐气氛逐渐构成。在此向大家表示衷心的感谢！下面，联系个人工作、学习和思想实际，谈四个方面的内容。

一、坚守党的政治纪律，以身作则，率先垂范

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。习近平总书记在十八届中心纪委二次全会上明确指出，要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩办和预防***体系为重点加强反腐倡廉建设，更加科学有效地防治***，坚定不移地把党风廉政建设和反***斗争引向深进。我作为一位党员领导干部，作为班子的牵头人，深入领会到自觉维护和严格遵守党的政治纪律是党中心对各级党组织和全体党员的严厉要求。一年来，我坚守党的政治纪律，严格要求本身，并带领班子成员认真履行岗位职责，遵守党纪国法,努力将市局党组班子建设成一支讲大局、讲政治、讲学习、讲责任的坚强领导集体。一是牢固建立党章意识，严格遵守和维护党章。党章是立党治党管党的总章程、总规矩，是全体党员必须共同遵守的根本行为规范。严明纪律，要从严格遵守和维护党章做起。一年来，我在弄好本身学习的同时，抓好党组中心组学习，带动班子一起学。重点加强对党章、党的十八大报告、习近平总书记系列讲话和近期中心有关精神的学习。通过学习，使班子成员牢固建立大局观念、全局意识和党章意识，自觉遵守党章，做到内化于心、外化于行，应用党章规范一言一行。我和班子成员常常检查和弥补本身不足，讲党性、重品行、作榜样，模范遵守党纪国法。二是坚持落实民主集中制。党的干部是执行党的纪律的主体，严明政治纪律，很重要的一条就是领导班子要严格依照民主集中制的要求办事，认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，依照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，保证党组决策的科学化、民主化和规范化。我始终把个人作为班子成员中的普通一员，在党组会讨论决定重大题目时，虚心听取和尊重班子成员的意见建议，充分沟通。在重要工作决策中，发挥各科室的参考意见，科学分析，慎重决定，果断避免决策“一言堂”。三是严明政治纪律，确保各项决策部署贯彻落实。严明政治纪律的要求，落实到国税工作上，关键是要掌控两条：第一条，果断贯彻落实省局、市委市政府的各项决策部署，充分发挥税收职能作用，切实履行税收工作职责。我熟悉到，任何地方特点的工作部署，都必须以贯彻上级精神为条件。今年以来，我局在全系统展开的主题实践活动正是作为贯彻执行中心八项规定和省局、市局党组关于贯彻中心八项规定的具体要求和市委展开“接地气、连民心”服务群众教育实践活动的重要载体和体现。第二条，坚持一级对一级负责，一级同一级保持一致，增强“垂直”管理意识。各基层局、机关各科室自觉维护市局党组的权威，果断贯彻市局党组的决定，凡是市局党组集体研究确定的规章制度和工作部署，必须彻彻底底地执行，对市局确定的目标任务，必须彻彻底底地完成。纪检监察部分把维护党的政治纪律放在首位，认真履行党章赋予的职责，加强对上级有关税收工作决策部署贯彻落实情况的监督检查。今年以来，市局领导班子加强综合绩效管理的监督考核力度，对重点工作进行分解落实，明确职责，奖优罚劣，各项税收工作推动有力，获得了明显的效果。截至 月 日，全口径税收收进累计完成 亿元，完成省局计划 亿元的 %，比上年同期 亿元增长 %，增收 亿元。其中，市直收进完成 亿元，比上年同期 亿元增长 %，增收 亿元，为地方经济发展提供了财力支持和保障。 

二、贯彻中心八项规定，改进作风，抓铁留痕

2012年12月4日，中心制定下发了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。总局和省局也相应制定了转变职能，改进工作作风的有关规定，这是对人民群众期盼的积极回应，是建立党和政府形象、凝聚党心民心的重要举措。我们认真依照中心要求，依照总局和省局的部署，严格执行加强作风建设的相干规定，锲而不舍地改作风、正作风，以作风建设的新成效取信于民。我们具体做了五个方面的工作。

一是制定改进措施。中心密切联系群众、改进工作作风八项规定出台后，我局党组根据省局党组贯彻落实八项规定的要求，制定了《中共 市国家税务局党组关于贯彻执行中心政治局八项规定的通知》，从加强调查研究工作、严格规范会议活动、从严控制发文数目、大力提倡厉行勤俭、强化廉洁自律工作、加强监督检查等六个方面，进一步明确了要求。我们要求各级国税机关要坚持和发扬艰苦奋斗精神。坚持节约勤俭，强化内部管理，反对浪费浪费讲排场。办文办会务实精简，公务事项厉行勤俭，兴真抓实干之风，办务求实效之事，以良好的作风赢得社会认可。xx月xx日，我局迅速将《国家税务总局办公厅关于切实做好办税服务工作的紧急通知》（税总办发〔***x〕***号）和《国家税务总局办公厅关于进一步做好当前有关工作的紧急通知》（税总办发〔***x〕***号）转发给各单位，将税务总局和省局通知要求传到达每名税务干部职工，要求各级国税机关要高度重视加强办税服务等有关工作的重要性和紧急性，进一步进步思想熟悉、转变职能、改进作风、加强教育管理，牢固建立宗旨意识和群众观念。二是坚持领导带头。作风的转变、风气的革新，领导干部是关键。我和班子成员身体力行、当好榜样，带头遵守关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，时时处处用规定对比自己、检查自己、修正自己，自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于群众、标准高于群众、要求严于群众。同时，还要对配偶、子女和下属严格要求、严格管理、严格监督，保证“本身清”、“身旁清”和“下属清”，真正做到一级抓一级，一级带一级，构成榜样和示范效应。三是重申廉洁自律。每到重大节日之前都召开局务会议并电话通知各基层局，强调八项规定等廉政纪律。中秋、国庆前夕，为认真贯彻落实中心省市、税务总局和省局关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，局党组重申了“十个严禁”，要求从机关到基层局都要把好廉洁自律“节日关”。要求各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头抓好落实好。纪检监察部分深进到基层单位，加强监督检查，协助党组抓好工作落实，在节前组织党员干部进行廉政提示，对党员干部和重点岗位职员加强监督，特别是对服务纳税人工作展开监督检查，没发现违反规定的。四是确保规定落实。在全系统党风廉政建设工作会议上，市局对落实中心八项规定工作提出了明确的要求。从机关到基层单位都能把作风建设作为一项重要工作来抓。从x月底开始市局机关带头展开了 主题实践活动，明确了每个阶段的工作任务，纪检监察部分把监督检查八项作风建设作为监督检查的一项常常性工作，每个月都要展开认真的检查。市局副科级干部培训、任职谈话都将落实八项规定作为一项重要内容来强调。近期，市局由领导班子成员组成x个督导检查组，对落实税收政策、规范执法行为、优化纳税服务、坚持廉洁自律四大类xx个小项进行检查。共发现题目xx个，搜集意见建议xx个。市局将发现的题目和搜集的意见建议进行回纳总结。对工作中发现的题目，及时通报相干单位，并指导相干单位制定整改措施，完善工作制度。对存在题目严重或整改不力的，市局将严厉追究相干责任人责任；情节严重的，将依法依纪严厉处理。五是加强工作纪律。结合展开的整风肃纪活动，重新建立了请销假制度，要求各基层局和机关建立了出进登记制度。市局组成暗访组屡次深进到基层局、办税服务厅展开明察暗访，重点突出办公纪律、机关作风、办事效力、服务质量、工作落实等展开重点检查，并且重视延伸触角，纵向到底、横向到边、覆盖全员，做到了对违反纪律的题目勇于不循私情，击中要害。没有发现上班时间或在工作场所打牌、上网玩游戏、看电影电视、听音乐，和利用上班时间和办公设施进行买卖股票基金、证券等与工作无关活动，严禁工作日午间饮酒和其他违游记为。

三、查摆“四风”题目，自我剖析，从严从实

6月18日，习近平总书记在党的群众线路教育实践活开工作会议上发表了重要讲话。习近平总书记强调，党的教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决情势主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风这“四风”题目。要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我进步，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。根据会前与班子成员谈心交换和搜集整理到的意见建议，对比衡量尺子严、查摆题目准、缘由分析深、整改措施实的具体要求，我进行了深入的自我剖析，查找缘由，苏醒的看到本身还存在着差距和不足。

一是理论学习方面还不够全面系统。虽然说平时比较重视学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时拘于平常工作，主动学习的自觉性还不够，特别是学习的内容缺少系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习还不够透彻，把握和应用还不够好。

二是工作作风方面还不够深进细致。作为单位的主要领导，在平常工作中，定思路、作决策、弄调和等具体工作挤占了很大一部份时间，深进基层、深进群众了解情况、征求意见、解决题目的时间相对较少。固然尽可能抽出一部份精力和时间深进到基层一线、深进企业进行调研，但是对基层群众反映的一些具体题目的处理、具体困难的解决，多是批转的多，亲身解决的少，宗旨意识需进一步增强。

三是工作方法方面还没有完全做到兼顾统筹。面对工作中出现的新情况、新题目固然能够做到超前谋划、创新措施、狠抓落实，但在具体落实中存在指导不到位的现象等，工作的创造性、开辟性还不够。

四是党风廉政建设方面还需进一步加强。依照党风廉政建设“一岗双责”的要求，我固然常常强调，也按要求分解了任务，落实了责任。但在实际工作中，对党风廉政建设和廉政风险防控工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深进检查的少，抓廉政责任落实还不够到位。在廉洁自律方面，始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对比保持党的先进性和纯洁性的要求剖析自己，个别方面仍有差距，比如艰苦奋斗的作风发扬的不够好。

固然，我身上存在的题目肯定不单单是这几个方面，可能还有没总结到位的地方，需要在与同道们的进一步交换中发现和改进，希看在坐的各位给予中肯的批评，我将虚心接受，真诚对待每条意见，认真改正每个缺点、每处不足。

审阅当前我市国税工作，虽然最近几年来我市国税事业蓬勃发展，获得了长足的进步，发展的基本面和态势很好。但是，我们也苏醒地熟悉到，当前，情势主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风等“四风”题目在国税部分不同程度地存在，制约了国税事业的健康发展。回纳起来，主要有四个方面：

一是政治上欠成熟，存在麻痹不仁的题目。新一届中心领导集体身体力行颁布“八项规定”，这是从严治党的庄重承诺，是整肃吏治的动员令。总局、省局就贯彻中心精神相继出台了细化的规定、禁令、办法、要求，对作风建设动真格、来真神，力度之大史无前例，应当引发我们的警觉、警省。但一些干部大局意识、政治意识薄弱，对作风建设的重要性、紧急性缺少苏醒熟悉，对本身使命和严重情势缺少苏醒熟悉，反而以为是“小题大做”或“与己无关”。

二是思想上难过关，存在被动应付的题目。少数干部没有主动投身到作风建设的实践中来，有的抱怨作风建设的要求和查处力度过于严格，有消极抵牾情绪。有的心存侥幸，停留于瞻前顾后，止步于观看等待。有的敷衍应付，不是结合本单位、本岗位实际抓落实，走不出“雷声大，雨点小”的怪圈。

三是落实上未深进，存在浅尝辄止的题目。有的抓工作热中于开开会、发发文，而不重视实际效果。有的对纳税人诉求视而不见，纳税人办税负担较重。有的工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，不愿负责、不敢担当。有的固然也在循序渐进抓落实，但缺少一竿子插到底的魄力和勇气，得过且过，安于现状。有的没有从深层次查找作风建设的题目，制度的刚性不足，问责不够扎实。

四是生活上不俭朴，存在攀比享乐的题目。少数干部的艰苦奋斗精神淡化，节约勤俭意识不强。有的讲排场、比阔气，一些单位超标准接待、违规使用公车、违规筹办婚丧喜庆事宜等现象客观存在；有的存在攀比心理，对当前国税系统规范津补贴工作缺少正确熟悉，对单位奖金津补贴发放有不切实际的期许；有的不留意“八小时以外”的言谈举止，文明素养不高，侵害了国税干部形象等。

对这些题目，我作为全局负责人，要承当主要责任，我将带领市局班子认真研究,采取有效措施妥善加以研究解决。

四、制定整改措施，立改立行，积极作为

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深进展开以为民务实清廉为主要内容的党的群众线路教育实践活动，是新情势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推动中国特点社会主义伟大事业的重大举措。党的十八大成功召开后，以习近平同道为总书记的新一届中心领导集体，制定了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。并提出教育实践活动聚焦在作风建设上，集中解决“四风”题目。我苏醒的熟悉到，作风建设是当前乃至今后很长一段时期中心从严治党的重点，也是国税部分需要常抓不懈的一项重大政治任务。要杜尽“四风”、转变作风，就必须围绕总局“三个服务”、“三个实在”、“三个制止”的要求，紧密结合实际，以踏石留印、抓铁有痕的劲头一抓到底、善始善终、务求实效。作为市局的党组书记、局长，我以为学习贯彻党的十八大精神、践行党的群众线路的关键就是以贯彻落实中心八项规定为切进点，进一步进步新情势下做好国税工作的能力，增强做好国税工作的强烈责任感和使命感，尽职履职，勤恳奉公，全力以赴的推动各项工作的顺利展开。今后，我要始终牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉把为民务实清廉的价值寻求植根于思想和行动中，加强党性修养、理论学习和实践锻炼，不断进步本身的思想觉悟、政策修养和科学决策水平，切实发挥好本身的模范带头作用。班子的每名成员都要依照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，果断反对“四风”题目，真正做到自我净化、自我完善、自我革新、自我进步，履职尽责，带动全局广大干部职工，围绕省局和市委、市政府的部署要求，以作风建设的新成效凝聚起推动国税事业发展的强大气力，首创我市国税新局面。

一是以理论学习为基础，增强能力转作风。依照创建学习型党组织的标准，领导班子发挥示范榜样作用，增强学习的自觉性和长效性，坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓。领导班子成员要坚持政治理论、党章、习近平总书记系列重要讲话和中心的相干文件学习，不断进步思想政治素质，保持政治敏锐性，加强世界观的改造，端君子生观、价值观、政绩观与权利观，常常性的展开班子成员间的交换沟通。坚持学以致用、用有所成、务求实效的学习观，集中学习要从解决实际题目的需要动身，通过学习理顺工作思路，查找影响深层次题目，及时制定改进措施。继续加强学习制度建设，不断营建开放、民主的会议氛围，达成思想共鸣。

二是以查摆“四风”为契机，对比题目抓整改。2014年，党的群众线路教育实践活动将在市以下全面展开。作为第二批展开党的群众线路实践活动的单位，必须扎实展开好活动，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求落实到位。”照镜子”就是要以党纪法规、上级各项作风建设的规定、税收法律法规和系统内部制度规定为标准，看到本身不足，充分发挥党员干部的先进性；“正衣冠”就是要依照“为民务实清廉”的要求，严厉税风税纪，纠正税收执法权和行政管理权行使过程当中的偏差；“洗洗澡”就是要以整风精神，对干部作风建设各方面的题目和不足进行大检验、大排查、大扫除；“治治病”就是要有的放矢、对症下药，找出并解决单位和干部在联系群众、税收执法、纳税服务等方面存在的题目。

三是以行风评议为抓手，优化服务强征管。行风评议是了解干部是不是公正执法、优良服务和机关整体形象好坏，听取纳税人和社会各界意见建议的有效方法。积极做好政盛行风民主评议，深进到困难多、题目多、矛盾多的地方，聆听纳税人呼声，关心干部工作生活，切实为人民群众办实事、解实难。以税收征管和纳税服务工作的实效来检验作风建设的成果，从纳税人和基层干部最期盼、反映最强烈的地方进手，依照“服务税户、服务基层、服务大局”的要求，着力在简政放权、转变职能、减轻纳税人办税负担上下工夫，着力在创新载体、擦亮窗口、进步纳税服务效能上下工夫，着力在规范执法、防控风险、进步依法行政水平上下工夫，着力在健全机制、优化流程、推动税源专业化管理上下工夫，以纳税人满意为标准，以纳税遵从度和税收征管质量的提升为目标，把作风建设融进税收征管和纳税服务的全过程，彰显国税部分作风建设的行业特点。

四是以监督问责为保障，严抓严管树正气。把作风建设作为一项常常性工作来抓，果断避免走过场、弄情势主义。在监督的内容上，围绕“执法禁贪、服务禁懒、管理禁散”的要求，突出收进质量管理、依法行政、税源管理、纳税服务、经费管理、领导干部廉洁从政等重点；在监督的方法上，坚持阶段性强力整顿和常态化教育管理并重，将治标与治本、惩办与防范有机结合起来，切实解决一批纳税人和基层干部反映强烈的题目；在监督的主体上，充分发挥纪检监察专门监督、相干科室专业监督、社会监督、***监督等多个监督主体的作用，构成监督协力，增强监督实效；在监督的力度上，坚持严管与厚待的有机同一，把监督作为对国税干部特别是领导干部的关心和爱惜，对不良表现和不良偏向做到早发现、早提示、早教育、早处理，严厉查处违反作风建设各项规定的行为，增进干部作风的不断好转。

五是以文化建设为载体，提升品位促自省。作风建设归根结柢要依托人的自觉、做好人的文章。发挥文化的气力，为干部的人生坐标建立新的精神高度，使他们的情操得到陶冶，身心得到和谐，素质得到提升，有助于在潜移默化中将作风建设的各项要求内化于心，外化于行。今年，我局总结提炼出了以“ ”为核心的国税行业精神，要将宏扬国税行业精神与廉政文化建设、思想政治工作、干部素质教育、改进作风的各项要求紧密结合，通过加强宣传、延续发动、丰富载体、深进实践，使国税干部特别是领导干部的工作作风更加踏实、说话办事更加朴实、精神风采更加高昂。将文化建设融进带队治税的全过程，启发国税干部对责任、对使命、对人生的理性思考，把文化的气力转化为改进作风的动力，打造布满活力、富有纪律性、更具战役力的团队。

以上是我个人做的对比检查汇报，请各位党组成员予以评议。

责任编辑：刘婧

文章来源：http://www.71.cn/2014/0910/779929.shtml