新材料产业迎来战略机遇期 三大问题仍不容忽视

四两拨千斤 新材料产业引来战略机遇期

“尽管自身产值不大，但缺一不可，对国家重大需求的支撑犹如四两拨千斤，”中国工程院院士、原中国工程院副院长干勇表示。

从成熟国家的发展经验上看，材料是国民经济建设、社会进步和国防安全的物质保证，是实现产业结构优化升级和提升装备制造业的保证，也是发展新兴产业的先导。

当今世界，国际经济与政治格局正在发生深刻变化，全球产业结构面临新的调整。新一轮科技革命和产业变革正在孕育。围绕科技与产业发展制高点的竞争日趋激烈。

（图片：冷轧车间的工人在吊装轻质高强合金铝卷。）

而发达国家“再工业化”和新兴经济体加速崛起使得这场竞争更加白热化，尤其是后工业化时代的再工业化进程，使得材料领域的竞争呈现出了多元化的态势。

事实上，我国同样也迫切需要新材料产业的发展。一是资源环境和要素成本约束日益突出。二是产能过剩矛盾加剧，传统行业产能利用率严重偏低。三是创新能力提升缓慢，关键核心技术严重受制于人，科技成果转化率不高。

在这样的背景下，加快材料工业转型升级，培育发展新材料产业显得尤为重要。

“十二五”以来，按照国务院关于战略性新兴产业的总体部署，工业和信息化部发布了《新材料产业“十二五”发展规划》，出台了《新材料标准化工作三年行动计划》，制定了促进碳纤维及其复合材料等重点领域发展的具体措施，联合有关部门支持了一批关键材料的开发应用，推动了新材料产业快速发展。

（图片：工人展示微通道铝扁管模具。）

新材料产业规模已突破1.2万亿元，年均增速接近25%。大飞机专用铝锂合金、核电用钢、丁基橡胶、高性能碳纤维、大尺寸石墨烯薄膜等一批重点品种取得重要突破，填补了国内空白。

三大问题不可忽视

但总体上看，新材料产业发展水平离支撑制造强国要求仍有较大差距。

从国内发展情况看，传统材料产能过剩与高端产品依赖进口同时存在，新材料产品占材料工业比重不足4%，重大工程“缺材料、等材料”的现象十分突出，关键材料“卡脖子”问题比较严重。材料工业的科学研究、生产制造比较分散，资金分散，力量也分散，新材料产业发展体系有待健全。

从国际竞争格局看，发达国家已在国际新材料产业中占据领先地位。如，日美德6家企业占全球碳纤维产能70%以上，日美5家企业占12寸晶圆90%以上，日本3家企业占液晶背光源发光材料90%以上。我国新材料产业总体处于跟踪和模仿阶段，缺乏具有核心竞争力的领军型企业。

（图片：工人在进行吊装作业。）

从产业发展趋势看，新材料技术与生物技术、纳米技术、智能技术等交叉融合，材料仿真设计、模拟开发及新型加工制造技术不断突破，石墨烯、超材料等新一代材料蓬勃发展。我国新材料产业原始创新能力还比较薄弱，要迎头赶上还需付出巨大努力。

六项工作推动新材料发展

正在哈尔滨举行的第三届中国国际新材料博览会上行，工信部副部长苏波表示，工信部将从以下六个方面加强工作，克服当前存在困难。

一是紧紧围绕国家战略。我部正在会同有关部门编制中国制造2025规划纲要，力争通过十年左右的努力，加快包括新材料产业在内的重点领域发展，推动我国整体迈入世界制造强国行列。新材料产业要按照制造强国的总体要求，着眼于一批事关全局、带动性强的关键材料发展，不断提升保障水平。

二是坚持创新驱动。健全以市场为导向的新材料技术创新体系，强化企业创新主体地位，开展新材料研发、产业化和应用示范系统攻关，形成产学研用紧密结合、协同创新的发展模式，加快实现由模仿跟踪向原始创新转变。

（图片：一名工人在制浆设备生产线上忙碌。）

三是强化军民结合。材料具有典型的军民共用特点，在军工领域以小批量、多品种为特征，向民用领域转化，则可以实现产业化、规模化。要积极探索新材料产业的军民结合发展模式和途径，推动军民共用材料技术的双向转移和辐射。

四是突出地方特色。各地发展新材料等新兴产业的热情很高，要根据自身条件，结合已有产业基础和比较优势，合理提出发展重点和目标，不能一哄而起、盲目发展。

五是加强基础能力建设。要充分调动地方、企业、院所等各方积极性，加快技术研发平台、新材料中试基地、新材料性能测试中心、应用创新平台以及数据库等建设，解决新材料技术开发、专用装备、分析测试等瓶颈制约问题。

六是完善政策体系。充分发挥战略、规划、政策和标准的作用，推动组建新材料产业协会，进一步加强新材料行业管理。继续利用现有专项，加大对新材料产业的支持力度。加快重大专项论证步伐，研究建立新材料风险补偿机制，完善财税、金融、保险等综合配套政策，形成政策合力。（完）

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责任编辑：蔡畅

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