江西：打通“最后一公里”服务群众“零距离”

习近平总书记在河南兰考考察调研时指出，为民服务，重在解决“最后一公里”的问题。坚持以习近平总书记重要讲话精神为指导，贵溪市紧紧抓住为民务实清廉这条主线，着力转变干部作风，办好民生实事，建立健全为民服务长效机制，下大气力打通“最后一公里”，努力实现联系服务群众“零距离”。

打通联系服务群众“最后一公里”，关键是接好“地气”。“最后一公里”的问题，归根到底是干部作风问题。打通“最后一公里”，必须丢掉“官气”、接上“地气”、聚集人气。在实际工作中，贵溪市推动县级干部挂点接“地气”，实行县级干部挂点乡镇、企业、重点项目、社区、“秀美乡村”建设点、镇村联动示范镇的“六挂点”制度，通过定期集中下访、不定期预约走访、上门回访等方式，深入基层、贴近群众，在“最后一公里”发现问题、掌握情况、化解矛盾、推动工作；科级干部进村接“地气”，按照“一定两有三公开”（即定点帮扶，有帮扶计划、有帮扶人员，公开联系方式、公开工作职责、公开考核办法）的要求，开展以科级干部“住进村”、乡镇党委会“开进村”、机关服务“送进村”、产业扶贫“扶进村”为主要内容的“四进村”活动；党员干部联户接“地气”，充分利用“连心”工程、“民情家访”、“听民声纳民谏解民忧”专题调研等活动载体，推行一张干群连心卡、一本民情日记、一套民情台账的便民服务“三个一”制度，推动党员干部“面对面”走访慰问群众、“一对一”解决实际困难。

打通联系服务群众“最后一公里”，核心是办好实事。解决“最后一公里”的问题，说一千道一万，还是要把民生实事办好办实，把为民务实的工作成效落实到基层“末梢神经”，真正使群众受益、让群众满意。在实际工作中，贵溪市一是推行“民事代办全覆盖”。在乡镇、村（社区）、组分别设立民事代办中心、民事代办点，明确包村干部、村（社区）“两委”委员、村民事务理事会成员等干部承担代办职责，实行上门访民揽事、统一义务承办，变“群众跑”为“干部跑”，变“多人跑”为“一人跑”，切实解决群众生产生活中遇到的证照办理、政策咨询等难题。同时，在乡镇便民代办中心、村（社区）民事代办点建立健全首问责任制、公开公示制、登记备查制、督查跟踪制、考核奖惩制，将办事程序、服务承诺、联系电话、工作人员照片“四上墙”，切实把服务范围延伸到田间地头、巷口楼栋。二是推行“企事帮办助发展”。牢固树立“服务企业就是发展自己”的理念，有效解决阻碍企业发展的突出问题，全力为驻市企业做大做强创造良好的发展环境。同时，建立企业行政审批“绿色通道”，实行证照全程代办、生产全程跟踪，为企业提供“一条龙”服务，积极帮助企业解决项目对接、项目审批、融资衔接等方面的实际困难。三是推行“实事力办解难题”。坚持“百姓点菜、政府买单”的原则，把新增财力的80%以上用于解决民生难题、增进民生福祉，切实保障群众在就业、教育、社保、医疗、住房等方面的切身利益。

打通联系服务群众“最后一公里”，根本是建好机制。“政贵有恒，治须有常。”打通“最后一公里”，必须完善机制，实现联系服务群众从“经验”到“制度”的升华。在实际工作中，贵溪市进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制、社会稳定风险评估机制，在重要政策制定、重大改革措施出台、重大项目建设实施前，通过媒体、手机、热线、召开座谈会等途径，广集民意、广聚民智，切实做到有明显不稳定风险的政策措施不出台、绝大多数群众不支持的工作不推行，切实维护群众权益；按照“事权统一、以事为主、权随事走、一人负责、各方配合”的原则，全面落实“领导挂点、公开亮相、例会调度、排位通报”工作机制，形成权责明晰的决策落实工作机制；出台《党政领导干部问责暂行办法》、《重大项目督查问责办法》、《违反中央八项规定精神行为问责办法》等规定，实现决策权和决策责任、执行权和执行责任相统一，对惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置专项资金使用等腐败易发多发领域，实行一线管理、一线监督、一线问责，严肃查处损害群众利益的行为，严肃追究相关干部责任。

（作者系江西省贵溪市委书记）

责任编辑：刘婧

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