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郑权:保持党的先进性和纯洁性是群众路线教育实践活动的主线
2014年09月16日 13:51
郑权,中共中央党校科研部副主任、教授,主要研究方向为马克思主义执政党建设理论,国有企业党的建设等。主持、参与中央委托、国家社科基金、部省级等多类课题。
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党的十八大提出要用一年左右的时间,以保持党的先进性和纯洁性为主线,在党内开展党的群众路线教育实践活动,中央政治局决定在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动,中央政治局的率先带头起到了很好的行动示范作用。正确理解这条主线是开展好群众路线教育实践活动的关键,为了和同学们的交流更有针对性,同学们可以就群众路线教育实践主线的相关内容提一点自己思考的问题,我们来共同的研讨、交流。
一、党的群众路线教育和党的先进性和纯洁性的概念
问:郑老师,我想问一下您是如何理解党的群众路线教育和党的先进性和纯洁性这两组概念?
保持党的先进性和纯洁性是党的群众路线教育活动的主线,这句话中包括两组非常重要的概念。第一个概念就是党的群众路线教育,第二个概念就是党的先进性和纯洁性。
(一)党的群众路线教育
群众路线教育事实上也包含两方面的内容:一是群众路线,二是集中教育。我们先从群众路线说起。我们一般说到的群众也有两种含义:一种是广义的含义,也就是我们平时说到的人民大众,居民的大多数;另一种是狭义的含义,特指没有进入党团的那一部分人,与党员相对应,与干部相对应,也就是我们平时说到的党员、干部、群众这样的一组概念。很显然群众路线教育中的群众是指的后者,是和党员相对应的这样一个概念,我们说群众与干部、与党员相区别而存在,他们是不是没有联系呢?事实上世界上大多数的政党都有党群的联系制度。从英美等发达国家尤其是一些选举型的国家来说,他们对于群众的重视是无可比拟的。为什么呢?因为在这些选举型国家中,党和群众的关系实质上就是选民和政党之间的关系,虽然他们很少在自己的文件中提到联系群众的重要性,但是选票决定是否能够执政这样一种终极的目标,决定了他们必须要紧密的联系选民、联系群众。所以,他们普遍的把联系群众、联系选民作为自己的重要目标。从我们中国共产党自己来说,我们是一党长期执政,从表面上看似乎没有选票的压力,但是人心向背决定政党的存亡,这个规律也对我们中国共产党同样起作用,所以人民群众的选择仍然是一个问题。马克思和恩格斯对群众在社会发展中的历史作用是给予充分肯定,大家都知道,马恩有一个著名的论断就是人民群众是历史的创造者,是社会发展的决定力量。这种决定力量体现在人民群众不仅是物质财富的创造者,也是精神财富的创造者,还是社会变革的决定力量。从马恩到后来的列宁,他们对于群众的作用,对于政党跟群众之间的关系,有过很多的论述。群众路线这个概念并不是由马恩这些经典作家提出来的,而是中国共产党的一个独特创造。
中国共产党最初提出群众路线的概念是在1928年,李立三同江浙地区负责人谈话时,首次使用了群众路线这个概念,他说在总的群众路线之下,需要尽最大的努力到下层群众中去。1945年党的七大又进一步的提出了和最广大的人民群众取得最密切的联系,并强调群众路线是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志,提出群众路线是我们党的根本政治路线,也是根本的组织路线。1981年党的十一届六中全会,通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,在这个决议中提出了毛泽东思想的三个活的灵魂:实事求是、群众路线和独立自主,并且对群众路线进行了一次最全面的概括,这就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去。这是群众路线的发展脉络。改革开放以来,党的历代中央领导集体都对群众路线进行了开创性的继承和发展。以小平同志为核心的第二代中央领导集体把三个有利于作为衡量各方面工作成败的标准,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量一切工作的一个标准。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,明确提出了立党为公、执政为民,尤其是把代表最广大人民群众的根本利益作为三个代表重要思想的核心内容,这是对党的群众路线的进一步丰富和发展。十六大以来以胡锦涛同志为核心的党中央明确提出了以人为本的科学发展观,强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享,把始终保持党同人民群众的血肉联系作为保持和发展马克思主义政党先进性的根本点,作为党的建设科学化水平的一个重要任务。 在当前的新的历史条件下,以习近平同志为总书记的党中央,把党的群众路线视为党的生命线和根本工作路线,决定用一年左右的时间在全党开展群众路线教育实践活动,为推动全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供坚强的保证。这是党的群众路线的发展过程。
群众路线教育这个概念中,不仅包括群众路线,还隐含了另外一个含义,就是集中教育,群众路线就是集中教育活动。集中教育也是我们党在加强自身建设方面的一个重要特色和重要经验,为什么中国共产党会有这个特色和经验呢?从历史上看,中国是以一个以农民为主体的国家,在建党初期,工人阶级人数很少,农民和其他小资产阶级占据了人口的大多数,要在这样的国情中建立一个无产阶级的政党,无产阶级的思想改造和克服非无产阶级思想的任务就极其的重要了。所以毛泽东同志提出来,掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节,思想建党也成为中国共产党自成立以来最重要的一个任务。历史上党内的教育一般有两种方式:一是经常性教育,二是集中教育。经常性的教育党员可能比较熟悉了,有党内的学习、民主生活会等各种各样的方式;集中教育是经常性教育的一种延展和深化,根据不同时期的中心任务和党员队伍的实际状况,针对党内存在的突出问题,以领导干部和领导机关为重点或主要对象,采取正面教育和自我教育的方式,有组织、有计划、分步骤进行的一种集中活动,这种活动是把思想教育和整顿改进以及组织处理相结合。说到集中教育,大家最熟悉的那就是上个世纪40年代的延安运动,这也是最广为人知的一次集中教育活动。
改革开放以来,我们党已经进行了七次集中教育的活动。这七次分别是1983年到1984年的整党活动,1996年至2000年开展的教育活动。2000年至2002年开展的三个代表重要思想学习教育活动,2005年到2006年开展的保持共产党员先进性教育活动,2008年开展的深入学习实践科学发展观活动,2010年在党的基层组织和党员中开展的创先争优活动,以及这一次的群众路线教育活动。我们可以看到,这七次党的集中教育活动,其中有五次是集中在21世纪,就是本世纪以来。那从这种集中教育的强度来看,我们可以看出党对加强自身建设的重视和关注。尽管不同时期不同阶段我们集中教育活动的内容、名称和背景以及要解决的问题都有所不同,时间上也有长有短,多至三年、四年,少则半年、一年,但是所有的集中教育,在统一全党思想,普及党的创新理论,提高党员干部修养,激发全党的创造活力和奋进动力,改善党群关系方面,都发挥了不可替代的作用,这种效果已经被历史的所证明。这是我讲的第一个关于群众路线教育的概念。
(二)党的先进性和纯洁性
我们再来讲讲党的先进性和纯洁性这组概念。相比于群众路线,党的先进性和纯洁性这个概念,马恩等经典作家提出的比较早。提到先进我们首先要有一个对比,因为只有落后才有先进,它是一个相对的概念。什么是先进?先进就是先行、先导、先锋,这是先进。政党的先进是什么呢?政党的先进是指一定阶级、阶层和集团中的先进分子,顺应时代发展的进步潮流,代表和实现本阶级利益的各种思想和行动的一种集中体现,这是政党的先进性。政党要具有先进性最核心的或者是最决定的一个因素就是党的性质和宗旨,这种性质和宗旨内在的体现在党的理想、宗旨、路线、纲领、方针、政策之中,外在的体现在党员干部的模范带头作用之中。共产党的先进性体现在哪里?首先我们想到的当然是马克思列宁主义为指导;第二,工人阶级为基础;第三,我们是先进分子,以优秀分子为成员;第四,以民主集中制为原则。这是我们党的先进性的重要表现。正是因为有党的先进性,我们才能够执政,这是我们执政合法性的根本来源。我们说中国共产党始终保持中国工人阶级的先锋队,代表中国人民和中华民族的先锋队的性质,是我们党成为我们事业领导核心的根本前提,就是这两个先锋队成为领导核心的前提。说到先进性是不是就是我们说的原则,是不是就是我们说的指导思想,是空泛的,事实上并不抽象,是非常具体的,这种具体体现在基层党组织和党员的日常工作和生活之中,人民群众更多的是从身边的党组织和党员在工作中反应出来的理想、信念,对党的纲领、对党的事业的忠诚来判断党是否先进。党的先进性必然也是一个历史性的,不同历史时期、不同历史阶段面临的历史任务不同,党的先进性也有不同的内容表现和要求。一个政党要始终保持先进性,就必须随着时代的历史条件的变化而调整自己的路线、纲领、政策,确定自己的具体任务,从而不断推动历史前进。这是先进性。
纯洁的反面或者它的反义词是肮脏、邪恶。一说到纯洁,我们大家就说这个人很纯粹、很洁白,没有任何污点,这是一个人的纯洁。一个党的纯洁就表现在党的指导思想、队伍、组织、作风等各个方面,从根本上讲都是为了巩固党的宗旨和性质。列宁在创建俄国工人阶级政党的过程中特别注重党的纯洁性,大家比较熟悉的一句话就是“徒有其名的党员就是白给我们也不要,世界上只有我们这样的政党既革命工人阶级的党才不仅重党员的数量,而且注重党员质量的提高。”后来他又进一步的指出,我们的任务就是要维护党的坚定性、彻底性和纯洁性。毛泽东同志在1945年也提出来,我们要建设的党是一个有纪律、思想上纯洁、组织上纯洁的党,合乎统一标准的党。这是革命导师对纯洁性的论述。陈云同志对这种纯洁性更加直截了当的解释,他说党的纯洁主要不是年幼、年轻、没有社会关系、单纯的纯洁,而是指在复杂动荡的环境中为共产主义坚持奋斗的纯洁,在复杂动荡的环境中对党衷心、为党的事业而奋斗,这才是纯洁。现实和历史都反复证明,如果一个政党丧失了纯洁性,就很难实现自我的完善提高和革新,很多政党也因此而失去了执政地位。像中国这么一个大党,8500多万党员,如果不能保持正确的思想政治方向,不能保持强有力的组织管理,不能保持过硬的作风,不能始终与群众同呼吸共命运,更好的担负起强国、富民和民族复兴的重任,这样一个任务就无从谈起。
党的先进性和纯洁性是相辅相成的,就是说他们是联系在一起的。中国共产党作为一个先进的马克思主义政党,他的先进性要通过外在的理论、纲领、宗旨、方针、政策、队伍构成、执政业绩等多方面表现出来,其中广大党员尤其是党员干部在现实生活中的表现出来的党性纯不纯洁直接影响到执政的业绩,直接影响宗旨在现实生活中贯彻落实的程度。党的先进性和纯洁性是紧密联系在一起的,90多年来中国共产党一代又一代的先进共产党员,我们耳熟能详的焦裕禄、孔繁森,正是以自己这种纯洁的党性保证了党在整体上的先进性,彰显了中国共产党的先进性。我们可以说纯洁性是先进性的前提和基础,先进性是纯洁性的体现和保证,两者在本质上是一致的。也正因为如此,党的十七大提出要以执政能力和党的先进性为主线加强党的建设,党的十八大进一步的提出了要以执政能力、党的先进性和纯洁性为主线加强党的建设。先进性和纯洁性是不是一朝拥有就可以一劳永逸呢?事实上不是固定不变的,过去先进纯洁不等于现在先进纯洁,现在先进纯洁也不等于永远先进纯洁,只有不断的保持和发展这种先进性和纯洁性,才能够巩固自己的地位,才能提高政党的威信,赢得群众的拥护和信赖,从而巩固自己的执政地位。所以我们说保持党的先进性和纯洁性是马克思主义政党的根本政治任务,我们党成立之日起就把保持党的先进性和纯洁性作为党的生命,特别是在面临重大转折、重大挑战重大任务的关键时期,总是针对党员队伍的思想、组织、作风问题集中的开展大规模的整党整风或者是集中教育,使党的先进性和纯洁性得到进一步的增强,这也是我们党不断发展壮大的重要经验。
当前,世情、国情、党情都发生了深刻的变化,我们党面临前所未有的挑战和新情况、新问题,党面临执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐的摆在了全党的面前,全面建成小康社会既面临着重大的历史机遇,也面临的重大的严峻挑战。形势和任务迫切要求我们以改革和创新的精神进一步提高党的建设的科学化水平,永葆党的先进性和纯洁性,不断增强各级党组织和党员队部的凝聚力、创造力和战斗力,这是始终确保我们党成为推进社会主义伟大事业领导核心的一个保障。以上就是我对党的群众路线教育、党的先进性和纯洁性这两组概念的一些理解。
二、群众路线教育实践活动以保持党的先进性和纯洁性为主线的原因
问:郑老师你好,我想问一下群众路线教育实践活动为什么要以保持党的先进性和纯洁性为主线呢?
对于这个主线我想从三个方面来理解或者说来阐述一下我个人的观点。
(一)群众路线共产党保持先进性和纯洁性的重要途径
群众路线不仅是中国共产党首先提出的,而且是中国共产党保持先进性和纯洁性的重要途径。判断一个政党是否具有先进性和纯洁性,主要体现在理论和实践两个方面。无产阶级政党的本质是除了最广大人民群众的利益,没有任何个人的私利,人民群众是一个判断的主体,要由人民群众来判断这个党是否先进,人民群众是否满意就是一个衡量的标准,人民群众判断一个政党是否先进和纯洁,不仅取决于说了什么,就是政党的理论,还要看身边共产党员和基层党组织工作的实际状况。从中国共产党来说,我们是马克思主义政党,我们的指导思想、组织原则具有先天的先进性,在这种理论指导下,实践中就必然要全心全意为人民服务,走一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来到群众中去这样一个群众路线,所以说实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是检验政党是否具有先进性和纯洁性的试金石。90多来年,我们中国共产党依靠自身的力量和人民群众的帮助,不断的解决自身问题,不断的提升自己的领导能力和执政水平,依靠自身力量和人民群众以改进党的建设已经成为一条重要的经验,也是一种独特的政治优势。我们说群众路线是党的根本工作路线,要贯穿于党和国家各项工作的方方面面,也正因为如此江泽民同志在十六大中提出了两个最大,我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后最大的危险是脱离群众,我们党对群众路线教育这个问题是非常关注的。事实上我们现在提到的群众路线教育实践活动,在上个世纪90年代就已经在党的文献中出现了。1995年12月5日,江泽民同志在深入进行群众观点和群众路线教育的讲话中就提出来,我看对我们的领导干部要狠抓一下群众观点、群众路线的教育,这个教育抓好了,实事求是之风、艰苦创业之风、勤俭节约之风、诚心诚意为人民谋利益之风才能大兴起来,而官僚主义、奢侈浪费、以权谋私等歪风才能扫除掉。2003年10月胡锦涛同志在党的十六届三中全会第二次会议的讲话中,对为民、务实、清廉这三个关键词进行了非常详细的解读。他说为民就是要坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为自己思考问题和开展工作的出发点和落脚点,忠实的贯彻执行党的群众路线,当好人民公仆,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,这是为民。务实就是坚持勤奋工作、埋头苦干,对党和人民的事业高度负责,坚持不懈的带领群众艰苦奋斗、扎扎实实的做好各项工作。清廉就是要坚持严于律己、廉洁奉公、时刻把党和人民的利益放在首位,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人浩然正气,切实做到拒腐防变。2012年党的十八大提出,要用一年左右的时间在党内开展群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反应强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。习近平同志在群众路线教育实践工作会议上强调,党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,我们这个党才能做到坚如磐石。这是我对这个主线问题的第一个理解。
(二)为民务实清廉是保持党的先进性和纯洁性的必然要求
为民务实清廉是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。坚持为民务实清廉是这次教育的主要内容,为民务实清廉体现了党的群众观点和工作方法,是新形式下党的群众路线的核心要求,如果做到了为民务实清廉,可以说就抓住了群众工作的关键。我们也确实看到在群众路线的执行过程中还存在一些问题。习近平同志强调,从总体上看当前各级党组织和党员干部贯彻执行党的群众路线的情况是好的,党群、干群关系也是好的,广大党员干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献,发挥了先锋模范作用,赢得了广大人民群众的肯定和拥护,这是主流,必须充分肯定,同时人民群众对党风、政风方面存在着的一些问题意见很大,甚至很不满意,这也是一个现实。多年来在我们党内滋生了不正、不实、不廉等一些严重问题,而我们的一些党员干部还不知不觉,这是非常危险的,已经到了必须严抓、狠抓、非抓不可的程度。
我们举几个例子。第一,就是群众的一个说法,对于作风,群众调侃说新的三大作风是:理论联系实惠、密切联系领导、表扬与自我表扬。调侃我们的官员腐败是:没人办不成事,没钱办不成事。对我们的干部做了一个画像,说我们的干部是三种类型:一是栽树的,二是种菜的,三是插花的。种树的我们肯定会想到前人栽树、后人乘凉,焦裕禄、孔繁森就是这样的,他们是以一种对事业的奉献精神,从长远考虑,为党的事业扎扎实实的工作,这是我们应该提倡的。还有一种是种菜的,种菜的是什么呢?辛辛苦苦就种自己的一亩三分地,把自己的菜园子守好了,只要收到一个短期的效益,个人在任期内有一个好的发展,那就万事大吉了,这是一种短视,一种个人主义。还有一种更甚的就是插花了,表面上看起来光鲜亮丽,但事实上没有任何根基,只图一时的风光,最终的结果只能是昙花一现,这种就是极端主义,个人主义最高的一种表现形式,为自己谋取政治资本。人民群众的这种比喻难免有失偏颇,但是确实也有一些问题值得我们思考。2010年人民日报有一篇文章叫《莫让鱼水关系变成蛙水关系》,我们说党与人民群众的关系是鱼水关系,就是鱼离不开水,但是现在变成了蛙水关系。蛙水关系是什么?青蛙有时在水里,有时会在岸边上,需要的时候就跳到水里,不需要的时候就在岸边的树下乘凉。所以说不能够让我们的干部需要人民群众的时候就紧密联系群众,不需要人民群众的时候就站在一边和人民群众拜拜。实事求是的讲这些情况,人民群众的这些调侃,我们在现实的工作和生活中也都会不同程度的看到、听到或者是遇到,怎么来认识这个问题呢?我们经常会说是金子总会发光的,不管他身上蒙上了多少尘土,是金子总会发光的,但是如果这个金子老不发光,那人民眼里看到的就是尘土。
所以这次群众路线教育实践活动中提出来的照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,就是要对照党章查找自身在形式主义、官僚主义、奢靡之风和享乐主义方面的种种表现。事实上就是在擦试金子的光芒,使金子的光芒能够显示出来。所以说群众路线教育活动就是人民群众加深对党的先进性和纯洁性支持和拥护的过程,我们要使这个过程成为巩固党的执政地位的过程。一位哲人说过,在历史的天平上人生只有两种:一种是高尚的,充实的,辉煌的;一种是空虚的,卑琐的、平庸的。共产党员应该追求第一种人生,把眼光放长远,把精力关注在实干中,为党和人民书写人生的华章。这是第二个理解。
(三)在解决实际问题中凸显党的先进性和纯洁性
第三,就是要在解决实际问题中凸显党的先进性和纯洁性。我们刚才说到了政党的先进性和纯洁性不是凝固不变的,尤其是对于一党长期执政,如果我们不能够从严治党,加强自身建设,切实解决我们在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设方面存在的种种问题,党的先进性和纯洁性就会慢慢的丧失,党的执政基础也会逐渐的削弱,也会越来越不稳固。这次活动提出要解决突出问题,要解决突出问题就必须开展批评和自我批评,批评和自我批评是我们党在延安整风时期创造的一个非常好的做法。毛泽东同志曾经把批评和自我批评比喻为打扫灰尘、照镜子、洗脸,他说我们同志的思想、我们党的工作也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤,所以说批评和自我批评是保持党的先进性和纯洁性的有利的武器。
群众反应的突出问题我们也可以把它理解为是对党的先进性和纯洁性的一些质疑,如果我们对这些质疑、对这些问题不重视,不能够以整风的精神对照自己开展批评与自我批评,不敢于揭短、亮丑、动真、碰硬,就很难触及到自己的思想灵魂,更难解决现实的痛点。我们要从人民群众看得见、感受得到的问题入手,敢于突破不太情愿、不太舒服、不太自在甚至难堪的问题,努力倡导节俭之风、亲民之为、朴实之气、务实之举。要解决人民群众反应的实际问题,就必须得俯下身子、放下架子,与人民群众同坐一条板凳。为人民服务是中国共产党的根本宗旨,离开了这个宗旨党就失去了存在的条件和基础。当前党的群众路线活动中还存在着一些问题,比如我们刚才举到的群众观念淡薄、宗旨意识不强、不相信、不依靠群众、群众立场不坚定、个人主义严重、先想自己不想群众、群众管理的方法简单、缺少亲和力感召力、按照法律和政策的办事能力不强、运用现代技术和信息技术的本领还不高等问题,比比皆是的存在着。
我们说转作风从上往下能够见成效,查问题从下往上更能使我们正视这种意见。现在我们大力的提倡广大的领导干部要下基层、蹲点、调查研究、听民生、知民意、解民情,真正的想群众所想、急群众所急、真心实意的为群众办实事,这不仅是联系群众的一个过程,也是锻炼干部的一个过程,更是加强和保持党的先进性和纯洁性的一个重要内容。要解决实际问题,还要对人民群众怀有深深的感情,对人民群众感情的深浅决定党和政府是不是能够得到人民群众的真心拥护。对人民群众感情的真挚程度最终要体现在对人民根本利益的维护上,人民群众总是从自身的切身利益中感受到党对他的关爱程度。民生就是与人民群众的利益最切实相关的一个方面,民生说起来可能很宏大,就业体系、保障制度、医疗制度、养老保障、社会建设等,有时候是顶层设计的,还有文件下发的,说起来很大,但事实上人民群众感受到的还很真实,就是医疗、就是教育、就是上学、就是住房,也许就是上下班的方便不方便。所以说民生既很宏大,同时也很微小,遍及生活的点点滴滴和我们社会的方方面面,这些小问题体现的正是民生的大方面,这些小问题的解决体现的正是我们对人民群众的感情。这些问题的解决无疑是需要用一些办法,过去的办法可能不太奏效了。过去传统的做法、宣传教育、行政手段,在新形势、新任务、新情况面前可能不太管用了,所以我们要力求实现群众路线教育实践形式的创新,要善于打一打组合拳,综合运用宣传教育的、行政的、法律的、市场的等多种行之有效的方法,来突出市场的主导性和法律的权威性,才能从根本上解决问题。我们注意到在这次群众路线教育实践活动中,中央有两条新闻我是比较关注的,第一就是中央要求突出抓好联系服务群众的执法监管部门和窗口单位;第二就是在谈到最近的审计和廉政工作时,中央领导反复强调拿出来的报告要让老百姓看得懂。为什么要看得懂呢?第一,提醒我们做任何事心里要想着老百姓;第二,要让人民群众知实情,要向人民群众交实底,跟人民群众说真话;第三,就是警示我们不能搞形式主义,做工作要扎扎实实。正如胡锦涛同志在2011年建党90周年的会上所说,只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。如果我们不能从人民群众最关心、最迫切、最容易见效的事情做起,那我们还是群众的亲人吗?有一个民间流传的段子,我们现在的干部与新社会群体说话说不上去,与青年学生说话说不进去,与困难群众说话说不下去,与老干部说话给顶了回去。为什么呢?就是因为我们缺少坦诚相见的态度,虽然为人民群众尽心尽力了,但是不被人民群众所理解,在形式上我们要注重方式方法的创新。
三、开展群众路线教育实践活动应注意的问题
问:郑老师您好,我想问一开展群众路线教育实践活动应注意哪些问题?
正如我们刚才所讲,把握先进性和纯洁性这个主线,开展群众路线教育,我们的出发点是好的,但是要使这次活动取得真正的实效,我想我们还应该避免一些认识和实践上的问题。
第一,要避免所谓的纯而又纯,把党的先进性和纯洁性凝固化的误区。稳固的阶级基础和广泛的群众基础是任何一个政党存在和发展的关键,任何一个政党要获得人民群众的认同和支持,实现稳固的统治和执政,它代表的利益越广泛,获得的支持也就越巨大。从历史的角度看,最广大人民群众的根本利益是与历史发展的前进方向是一致的,人民群众的意愿应该说代表了时代的精神,反应了时代的潮流,决定了社会前进的方向,所以说是否能够代表最广大人民群众的根本利益是判断政党是先进和落后的一个标准。人民群众或者是群众也是一个动态发展的概念,现阶段我国人民群众的范围是全体社会主义的劳动者、中国特色社会主义的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者,我们可以看到群众的范围扩大了,要求也就多样了。社会主义初级阶段最大的国情,我们中国最大的国情,贫穷不是社会主义,离开了经济建设,离开了生产力和人民的利益,离开了现实的经济社会条件,仅仅通过抓党的纯洁性来巩固党的执政地位的这种想法是不切实际的。我们必须承认多样性,长时间内也不可能追求高级的、单纯的这种形式,与此相适应各方面的意见也一定是多样的,各方面的利益也一定是多样的。一个党是否能够代表最大数人的利益和调动他们的积极性是这个政党能够带领这个国家走向前进的重要方面。仅仅以单一的积极成分来理解党的纯洁性,党员标准的先进性和群众基础的广泛性并不是对立的,只有我们能够最大多数的代表人民群众的利益、代表各方面的利益,我们这个党才有广泛的群众基础,才有巩固的执政的地位。所以说我们不要把先进性和纯洁性凝固化,这和我们代表的广泛性并不冲突。
第二,要避免代表利益的广泛性就可以改变自己的性质和宗旨的误区。是不是和代表利益的广泛性不冲突,我们党就可以放开手,或者是改变自己的性质和宗旨呢?我们回答是否定的。坚定的理想信念是保持党员干部思想纯洁、行为先进的基础,我们代表的利益可以是广泛的,但是我们的理想信念是纯洁的、是坚定的。党的十八大报告指出,对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。加强对党员的教育是我们保持先进性有效的方法,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践,做到真学、真懂、真信、真用,党员干部自己都不懂、都不信、都不用,那怎么可能要求人民群众相信、使用呢?现在不少领导干部一提到群众工作就直摇头,说群众不配合,群众不理解,什么指责都推到群众身上,其实问题不在群众、而在领导。群众眼睛和素质的变化对党员干部的期望值和要求也大大提高,党员干部如果不能提高自身的素质和能力,就会跟不上群众,就维护不了群众利益,那就获得不了群众的信任。很多在大案要案中落马的一些官员,他们最终的忏悔中都有一句共同的话,就是放松了学习和思想上的警惕,这也是对我们的一个警醒。
第三,要避免服务群众和教育群众相分离的误区。要把服务群众和教育群众结合起来,在提高群众觉悟中不断提升党的先进性和纯洁性。我们一方面要相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神,今天的社会领域越来越宽泛了,群众和基层已经不仅仅是在车间、在农村、在联队了。2008年胡锦涛同志考察人民网的时候说,随着信息技术的快速发展,互联网已经成为人们获取信息的重要渠道,成为党和政府联系群众的重要纽带,各种社会力量也逐步的成长,人们思想活动的独立性、选择性,多变性和差异性明显的增强,对公共事务治理参与的积极性大大的提高。在这种情况下党员干部没有组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众的本领,那就无法带领群众。我们要善于运用民主、法治、教育、示范、引导、提供服务等多种多样的方法,从群众觉悟的实际出发,讲究政策和策略,引导群众理性表达意愿,主动参与决策,自觉贯彻落实党的要求和任务,克服各种错误思想的干预,使党和人民群众同心同德。
第四,要避免在在群众路线教育实践活动中忽视纪律的误区。在群众路线教育实践活动中坚持党的纪律,这是我们党始终保持先进性和纯洁性的一个优良传统。说到纪律,我们肯定都知道一句话叫做“加强纪律性,革命无不胜”。那纪律严明是党的一个传统和独特的优势,无论是一个政党、一个军队、一个国家,没有了纪律必然会涣散。习近平同志也多次提出来,严明的纪律是维护党的纯洁性的有利保障。维护党的先进性和纯洁性,纪律也是一个有利的保障。说到纪律的时候很容易想到它的反面,那就是自由主义。群众路线教育,我们这次提出要以自我教育为主、正面教育为主,开展批评和自我批评,提高教育的效果,同时也要尊重党员的主体地位和党员的权利,不是人人过关,不是随意上纲,也不是搞围攻和运动,目的是为了维护党内的团结,保护党员干部的积极性、主动性和创造性。对于活动和运动的这种差别,邓小平同志在上个世纪就有一个非常明确的说法,他说历史经验证明,用大搞群众运动的方法,而不是用透彻说理、从容讨论的方法去解决群众的思想教育问题,而不是用扎扎实实稳步前进的方法去解决体制上的问题,从来都是不成功的。我们注意到,改革开放以来我们所有的教育都称为活动而不是运动。
第五,要避免把保持党的先进性和纯洁性看成是短期行为的误区。保持党的先进性和纯洁性是党建的一项长期而长新的任务,要保持运动的持续性,制度就是一个重要的保障。我们常说,制度是党的建设中具有根本性、全局性、稳定性的一种建设,没有制度上的先进和纯洁,党的先进和纯洁也就失去了保障,也不可持续。现在表现出来的脱离群众的种种问题,形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐之风都不是今天才有的,这些作风都有着非常深刻的基础,或者说这些问题不仅仅存在着中国共产党党内,实际上其他各国的政党包括西方一些发达国家的政党也都是存在这些问题,这些问题具有反复性和顽固性,抓一抓好一点,但是松懈了又回来了,所以需要一个长效机制来不断的克服这些问题。就目前党的群众工作制度来说,还存在着制度上的不健全,已有的一些制度也存在着贯彻不利、工作缺乏制度安排、系统性协调性持续性不强这样一些问题,所以每一次活动都要总结好经验、好做法,通过这些好经验、好做法不断的完善党员干部直接联系群众的制度,畅通群众的诉求、反应渠道制度,建立健全群众意愿的科学决策制度。包括对干部作风考核的评价机制、厉行节约制止浪费的制度、领导干部的三公消费制度、领导干部的住房和公务支出、公务消费的审计制度等等,通过构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,使党员干部不敢来犯作风上面的错误。通过这种制度体系把党员教育管理、党员联系群众和党内民主参与等机制联合起来,共同构成一个自律与他律、自觉与强制相结合的长效机制链,这样才能保证广大党员切实履行党员义务,从而永葆共产党员的先进性和纯洁性。这是我对开展群众路线教育实践活动应该注意的几个问题的理解。我们今天的讲座就到这里。
责任编辑:周艳
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