瑞典新政府亟待解决“北欧模式”难题

（图片说明：９月１４日，在瑞典首都斯德哥尔摩，在野的社会民主党主席斯特凡·勒文在大选结果揭晓后向支持者致意。）

据瑞典电视台报道，由于“红绿联盟”和现执政联盟均表示不愿与瑞典民主党合作，有望成为瑞典新首相的社会民主党主席斯特凡·勒文不得不向更多党派伸出“橄榄枝”，可能从目前执政联盟的３个小党派中寻求合作伙伴，以期达到超过５０％的选民支持率从而组建新政府。而新政府组建后，如何解决存在已久的“北欧模式”难题将备受关注，选民们希望新政府能令“北欧模式”克服重重困难延续下去。

在瑞典，以高税收和高福利为显著特征的“北欧模式”，近些年出现了税收和福利同时下降的趋势，社会福利问题已成为新政府首先需要兑现的竞选承诺。社会民主党上世纪曾执政多年，它使瑞典成为“北欧模式”典范并享誉世界：瑞典公民的生活水平和平均寿命位列全球发达国家前茅；高税收支持下的高福利体系覆盖全民；男女平等。１４日深夜宣布辞去首相职务的温和联合党党魁赖因费尔特所领导的中右翼执政联盟，８年前给选民的承诺是建立一个“瘦身版的北欧模式”，即不断降低税负，公司税、个人所得税、财产税都被大幅缩减。然而，瑞典人在享受税负降低的同时，也不得不面对福利水平大打折扣的局面。

（图片说明：９月１４日，在瑞典斯德哥尔摩，瑞典首相赖因费尔特（左二）和其领导的四党执政联盟中的几位部长参加电视节目。）

第一，居民收入差别不断拉大。经济合作与发展组织（经合组织）去年年中发布的报告显示，１９８５年至２０１０年间，瑞典居民收入差别增加了约３０％。《瑞典日报》近日报道说，在近十年间，瑞典家庭都感受到了收入差距增大的冲击。主要受影响的群体是那些生病、失业以及退休的民众，他们现今的状况大不如前，福利不但没有增加，反而相对减少。这些低收入人群并未从中右翼政党联盟执政期间主推的减税和私有化政策中得到实际的好处。

第二，公共初级教育水平陡然下降。近年来，私营成分过多地介入公共教育领域，直接导致教育水平大幅下滑。如今大部分瑞典的学校虽由国家财政支持，但外包给私营企业负责运营。经合组织今年的统计数据显示，瑞典中小学生的数学、阅读理解、自然科学以及解决问题的能力低于该组织成员平均水平。这一结果震动了瑞典社会，严酷的现实摆在民众眼前：一些承包运营学校的私营公司为了利益最大化而压缩教师工资，造成大量优良师资流失，直接导致教学水平下降。

第三，养老部门不断爆出问题。瑞典养老部门在２０１１年也出现了私有化所导致的“丑闻”，瑞典《每日新闻》曾报道过一家运营养老中心的私人企业为降低运营成本而严重忽略老人的需求。

（图片说明：９月１４日，在瑞典首都斯德哥尔摩的一个投票站，选民参加投票。）

第四，劳动力市场变化导致就业难。持续的难民潮令瑞典国内环境复杂化，劳动力增多，失业率攀升。２０１３年年初，首都斯德哥尔摩和南部马尔默的郊区发生大规模骚乱，改变了外界对瑞典一贯平静、安宁的社会印象。随之而来的是极右翼政党——瑞典民主党获得越来越多的支持。瑞典媒体评论说，瑞典是接纳中东移民较多的欧洲国家。在就业市场上，简单工种和需要高等教育背景的职业均有比以往更多的工作申请人。

此外，能源政策、防务与武器出口等领域的传统争论也使新政府在未来的执政道路上挑战不断。

尽管中右翼执政联盟近几年在帮助瑞典走出欧债危机阴影方面备受赞誉，但瑞典民众开始担忧市场化政策使“北欧模式”的精华——高福利系统产生实质变化。因此，很多选民对“北欧模式”的缔造者——社民党寄予厚望，希望其组建新政府后能令“北欧模式”克服重重困难延续下去。（完）

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责任编辑：蔡畅

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