中东欧期待中国投资 “走出去”面临障碍待支持

中东欧重视中国投资 期待互利共赢

今年是“中国－中东欧国家合作投资经贸促进年”，来自波兰、匈牙利、立陶宛等中东欧地区１１个国家的投资部门官员参加了投洽会相关研讨。波兰信息与外国投资局局长马伊曼表示，波兰等中东欧国家希望中国参与当地经济建设，帮助中东欧国家创造更多的就业机会，推动中东欧国家加快工业化进程，实现互利共赢。

（图片说明：９月８日，中国国务院副总理汪洋在厦门举行的２０１４国际投资论坛上发表主旨演讲。）

整体而言，中东欧国家在吸引外资方面具有以下共同优势：稳定的政治经济环境；连接欧洲、俄罗斯、中东和土耳其的区位优势；相比西欧国家较为低廉的劳动力成本；拥有高素质的人才队伍。此外，一些中东欧国家还拥有独特优势，如保加利亚拥有欧盟最低税率，国内天然气和电力价格低廉；波兰和立陶宛等国设有多个经济特区，符合条件的企业进行投资可享受税收减免等优惠政策。

中国社会科学院欧洲研究所经济室主任陈新认为，投资中东欧市场也是应对欧洲贸易壁垒的有效途径，“譬如光伏产业，中资企业可进入中东欧地区，利用当地的原材料、劳动力和相关条件开厂，甚至直接参与当地的光伏建设，减少欧盟‘双反’带来的损失。”

据介绍，中东欧地区的优势产业包括汽车工业等制造业、信息和通讯技术、化工和制药行业、新能源发展、农业及食品行业、旅游业等，投资中东欧地区的基础设施建设也有很大空间。

“走出去”面临多重障碍

目前我国在中东欧的投资仍处于一个较低水平。据商务部国际贸易经济合作研究院副院长邢厚媛介绍，近年来我国对中东欧地区的投资流量一直维持在总流量２％左右的水平，去年为２２．７亿美元。中东欧各国投资部门官员也表示，中东欧吸收的外资主要来自欧美，“中国的投资太少了”。

（图片说明：９月８日，商务部部长高虎城主持第１８届中国国际投资贸易洽谈会开馆式。）

中东欧地区一共包括１６个国家，是典型的多文化地区。据邢厚媛和陈新介绍，我国企业在中东欧开展投资，目前主要面临以下几个方面的障碍：

首先是法律体系不一。法律环境是企业开展海外投资必须首先考虑的问题。目前，中东欧地区有１１个国家是欧盟成员国，５个国家还在申请入盟。欧盟成员国需要遵守欧盟的统一规定，其法律体系需要和欧盟的法律体系相协调，而非欧盟成员国则可能采取不一样的规定和措施。因此，在这个地区开展投资时需首先调研是不是欧盟成员国、采用怎样的法律体系。

其次，流通货币多样。与法律体系的问题相似，中东欧地区中斯洛文尼亚、斯洛伐克、拉脱维亚、爱沙尼亚、黑山５国目前使用欧元，立陶宛计划于明年１月１日加入欧元区，其余国家均使用自己的货币，其中包括波兰、捷克、罗马尼亚等地区经济大国，使得在中东欧各国开展投资贸易必须考虑货币兑换和汇率的问题。

（图片说明：中国银行行长陈四清８月２６日在德国法兰克福举行的法兰克福人民币清算行启动仪式上讲话。）

第三，中东欧地区语言非常丰富，几乎一个国家一种语言，虽然英语的使用越来越广泛，但各种官方文件、尤其是法律文件和招标文件仍主要以本国语言发布。如果不能熟练掌握当地语言，有可能误读合同条款、误解当地法规政策，进而出现蒙受损失的风险。

第四，部分中东欧国家已和我签订免签协议，但由于缺少直航航班，必须在申根国家转机，因此仍需办理申根签证。此外，部分中东欧国家的签证办理流程繁琐，在遇到紧急事务时，冗繁的签证程序将成为很大阻碍。

采取多种措施支持企业投资中东欧

相关专家和业内人士建议，我国可在人才培养、资料出版、简化进口审批、加强金融支持等方面发力，为中资企业投资中东欧地区提供进一步的便利。

首先，注重对“外语＋法律”复合人才的培养。据介绍，我国一些知名外语院校早已开设中东欧语种专业，但由于前些年不受重视，导致很多学生毕业后立即改行。相关企业如有意在中东欧进行投资，可制定长远规划吸引人才，或者在高校选拔优秀学子进行定向培养，帮助学生尽快了解对象国法律体系以及招投标等商务实践，确保企业投资利益。而外语院校在课程设置方面也可有所侧重。

其次，政府可扶持出版一批有关中东欧地区的书籍或研究成果，加强社会各界对该地区的了解。据介绍，由于中东欧地区长期属于“冷门地区”，在学术评价机制中处于劣势地位，因此介绍该地区的书籍和研究成果凤毛麟角。然而，随着我国国力不断增强，“走出去”战略大力推进，需要加深对包括中东欧地区在内的全世界各个地区和国家的了解。建议政府提供扶持措施，在短时间内出版一批研究著作，或者与相关国家合作翻译书籍，让企业获得必要的投资参考。

第三，推动中国和中东欧国家签订动植物双边检疫协定，简化进口审批程序，促进我国在中东欧地区开展农业和食品领域的投资与贸易合作。陈新说，现在中国市场对食品的要求越来越大，对食品安全问题也越来越关注，从中东欧地区进口食品大有潜力可挖，尤其对于中东欧地区的欧盟国家，由于必须符合欧盟严格的食品标准，因此其食品质量相对已有保障。

第四，加快中资金融机构在中东欧地区的布局。据介绍，目前工商银行、中国银行已在匈牙利、波兰等国开设分行，我国还准备与罗马尼亚商谈中资银行进入事宜。随着中资银行在中东欧地区开设越来越多的分支机构和网点，将为中资企业投资该地区提供便利。（完）

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责任编辑：蔡畅

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