始终把群众装在心里

 

扎实开展群众路线

教育实践活动

滇池南岸，务实为民新风扑面来。

在全党深入开展群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。今年2月17日，党的群众路线教育实践活动正式启动以来，晋宁县始终坚持把群众装在心里的目标要求，扎实推进群众路线教育实践活动，听民声、帮民困、解民难，全县快速形成了风清气正的好环境，凝聚起干事创业的正能量，奏响全面建成小康社会和加快美好幸福新晋宁建设的最强音。

走好群众路线重在下基层抓民生

开展党的群众路线教育实践活动，是密切党群关系、改善干群关系，发展好、维护好广大人民群众切身利益的重要举措。

晋宁县紧扣教育实践活动的“规定动作”，采取走出去“听”、请进来“议”的方式，深入一线广泛征询意见，了解民情，倾听民声。广大党员干部带着感情下去、带着意见上来，带着问题下去、带着思考上来，带着办法下去、带着成果上来，为工作作风“洗尘”。

此外，晋宁县委提出了教育实践活动要从“新、真、实、聚”四个字着手，既要突出晋宁实际，又要体现教育实践活动的针对性、实效性，通过教育实践活动使广大党员干部灵魂得到洗礼、作风得到改进、思想得到“保健”。

“新”，就是要在做好“规定动作”的基础上，把“自选动作”做出彩，既要体现出晋宁特色，又要符合本地实情，既要有针对性，又体现实效性，做到学习上要有新认识、思想上有新提高、作风上有新转变、工作上有新突破、发展上有新成效。在活动开展环节，不盲目跟风，不搞花架子，而要着力建立和完善党员干部“接地气”机制，加大干部接访下访力度，开辟和畅通群众诉求新渠道。综合运用新兴媒体，多形式、宽领域地组织好基层党员干部的学习，用学习成果检验教育实践活动成效，为晋宁经济社会发展营造气氛，积聚起向上的正能量。

“真”，就是要出真招、动真格，教育实践活动不走过场，使广大党员干部真正俯下身子、沉到基层一线查找自身存在的问题和症结，不怕群众“出难题”、“找麻烦”，敢于直面群众的批评，不绕弯子、不回避问题，敢于碰硬，把问题找准查深，并提出解决的措施。民主评议活动不来虚的，要力求真实,要把自己摆进去，虚心听取各方面的意见和建议,开展批评与自我批评，真正落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，做到真正学习提高、真心拜群众为师、真诚听批评意见、真意为民服务。

“实”，就是活动基础要扎实、活动过程要务实、活动效果要殷实、活动机制要落实，真正解决一些实际问题，让群众看到实实在在的变化，充分享受改革发展带来的成果。抓住群众最关心的热点、难点问题，想方设法破解基层发展难题，千方百计解决群众困难。下基层走访调研，不“浮光掠影”，走马观花，要深入田间地头、乡村农家，多一点“农民味”、乡土气，心里多沉淀点民情，实实在在为群众做一些实事。

“聚”，就是聚焦“四风”不散光、不跑光、不遮光，针对突出问题，集中精力、找准要害，对照“四风”抓整改，不追求面面俱到泛泛而抓，真正做到有的放矢、一击即中，不让不良风气抬头。找准“死穴”、对照焦距，敢于亮短揭丑，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，将“四风”问题揪出水面，不给其退路后路，彻底铲除“四风”滋生蔓延的土壤，真正达到根治顽疾的效果。

在做好“规定动作”的同时，晋宁县“自选动作”亮点频出：全县各级党组织以严要求、高标准的姿态，通过组织本地先进典型作报告，党员干部观看电教片，组织知识竞赛，缅怀先烈、重温入党誓词等活动，切实在全县范围内营造出浓厚的活动氛围。县人大以聚焦“四风”、强化人大检视、深化“1+4”法律学习宣传为载体，确保活动不走过场；县教育局以教风促学风，用活动成效来推动教育事业的发展；县人力资源部门开展“春风行动”举办失地农民专场招聘会，送岗位到失地农民手中，以实际行动为基层群众解难题、办实事；县司法局以调解进信访化解矛盾、打通法律宣传“最后一公里”等活动为载体，为社会稳定增添和谐因素。

对“规定动作”和“自选动作”，晋宁县创新手段、加大宣传、引导舆论，充分报道全县教育实践活动的工作措施、进展情况和典型经验，让外界进一步了解晋宁开展的各项工作。

紧扣“规定动作”，创新“自选动作”，以群众利益为重，真心实意改进工作作风，晋宁县群众路线教育实践活动从一开始就立足高标准，为下一步整改落实打下了坚实基础。

 

凝聚晋宁跨越发展正能量

几个月来，一场触及灵魂、锤炼党性的精神洗礼在晋宁大地碰撞、激荡。

“深入学习、深化认识、深刻反思；查摆问题敢于揭短亮丑、剖析检查深挖不足、相互批评抛开面子；红了脸、出了汗、加了油、鼓了劲。”这是晋宁县开展党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节的生动写照。

5月22日，晋宁县召开党的群众路线教育实践活动工作推进会，转入查摆问题、开展批评环节，这是教育实践活动承上启下的关键环节，也是对各级党组织和广大党员干部党性修养、理想信念的一次集中检阅。

其中，专题民主生活会又是第二环节的重中之重。为了在全县范围内做好此项工作，晋宁县严格按照“深学、细照、笃行”的要求，严查“四风”问题，深挖思想根源。

7月30日，晋宁县委召开常委班子专题民主生活会，会议以“为民、务实、清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以“三严三实”为标尺，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，发扬整风运动，体现务实作风，批评与自我批评既讲认真、动真格，真刀真枪，辣味十足；又坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，营造了民主活泼、团结和谐的氛围，取得了红红脸、出出汗、排排毒的效果，达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的。

之后，县人大、县政协于8月1日，县政府于8月4日，召开了县级班子专题民主生活会，均取得良好效果，达到“团结—批评—团结”的目的。县级各部门、各乡镇于8月4日至8日，按照县委活动办的安排，依次召开专题民主生活会，同时实行联系县级领导、县委活动办、县纪委、县委组织部“四到位”制度，充分保证了专题民主生活会的质量和效果。

为实现高质量的目标，各单位在专题民主生活会上认真开展了深刻的自我批评和相互批评。

一是自我批评揭短亮丑有准度。按照“敢于揭短亮丑”、“剖析有深度”的要求，在班子对照检查和自我批评时，各单位领导班子成员都紧密联系自己的思想实际、岗位职责、工作经历及个人“四风”方面存在的问题，按照不空泛、不铺垫、不表白、不绕弯、不摆好的“五不”要求，以揭短亮丑的勇气把自己摆进去，开门见山，直奔主题，直接点出“四风”问题，直接列出表现形式和具体事例，直接点明问题的危害性和严重性，直接提出整改的具体措施。按照“一把手”示范带头的原则，由“一把手”带头作班子对照检查，紧接着作个人的自我批评并接受大家的批评，其他班子成员依次展开，真刀真枪地自我批评，全县党员领导干部平均每人列举的“四风”问题都在10个以上，而且每个问题都列出具体事例，每个问题都深刻剖析，每个问题都在整改措施中有所体现。在县委常委班子专题民主生活会上，有同志深刻检讨：“正确的政绩观树得不牢固，重经济指标、轻社会事业，重上级关注的事、轻基层群众反映的事。”有同志对照检查：“决策脱离实际。决策前，广泛深入听取意见不够，特别是听取不同意见较少，导致决策存在一定的局限性。在近几年晋宁城市基础设施建设中，科学计划把握不好，部分项目融资建设过于集中。”在县政府班子专题民主生活会上，有同志自我批评：“缺乏担当精神，敬业精神有所退化。随着年龄的增大和职务变化，因而有歇一歇、喘口气，不求‘有功’，但求‘无过’的思想，主动工作的意识不够，对工作质量要求不高，只求过得去，不求过得硬。”在县人大班子专题民主生活会上，有同志检讨反省自己：“节约精神不牢，精打细算的意识不够。认为人大机关反正经济也不宽裕，说少也不少，说够也不够，只要适当注意就行了，从而缺少过紧日子的思想和意识。”

二是相互批评抛开面子有力度。各单位领导班子在相互批评的过程中，每位成员都本着实事求是、认真负责、真诚帮助、促进团结的原则，开门见山、直戳疼处，一针见血、不留情面，使相互批评充满“辣味”和“火药味”。在县委常委专题民主生活会上，有同志对他人提出批评意见：“自我满足，凭经验办事；抓统筹各项事业发展有差距，一手硬、一手软；抓班子、带队伍办法少、缺乏力度。”有同志批评他人：“怕担责任，担当精神不强；缺乏啃‘硬骨头’的勇气和‘一抓到底’的毅力；重抓经济指标，轻干部作风。”在县政协班子专题民主生活会上，有同志尖锐地批评：“你因年龄偏大，工作中存在不思进取，有‘当一天和尚撞一天钟’和‘多一事不如少一事’的思想，精神上有‘停一停、歇一歇’的懈怠思想，如：有安排的工作就做，没有安排的就不主动想、主动做，甚至有些安排的工作也是应付了事，从而导致工作上有不到位的地方。对照‘四风’，这是享乐主义的表现。”在晋城镇党委班子专题民主生活会上，有同志在批评他人时，直截了当地说：“今年上半年晋城经济指标没有完成，你作为分管领导，工作都交由目督办，没有对一些重要经济指标亲自督查，也没有把存在问题拿出来研究，这是典型的官僚主义。”

批评与自我批评触及灵魂深处，辣味十足，使广大党员干部政治上“汲了养”，精神上“补了钙”。为确保具体整改措施落实到位，夯实建章立制的各项基础工作，县委自县内专题民主生活会结束后，就开始在全县范围内开展整改落实工作，至全县专题组织生活会和民主评议党员结束，正式开展了抓紧落实“整改方案、专项整治方案和制度建设计划”及“回头细看”。此外，针对会后大量的整改落实任务，县委坚持高标准、严要求，通过督导组例会，不断将压力向下传导，使县委、县政府的部署决策真正落到实处。同时，县委也对县级层面的调查研究、制定方案、科学决策紧抓不放，保证“上下都热”，凝聚起跨越发展的正能量。

 

立行立改见真招出实效

党的群众路线的落脚点，就是让群众得实惠。而加强党员干部作风建设，理想信念教育是践行好群众路线的基础性工程。

为此，晋宁县委书记张之亮要求，全县党员干部要严格执行中央“八项规定”和省委实施办法、市委实施细则，把全部心思和精力投入到谋发展、抓落实上；要大力改进会风、文风，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，扑下身子，深入基层倾听民声、体察民情，解决群众实际困难；要树立“在职在位拼命干，调离退休不遗憾”的理念，做“懂政治、懂纪律、懂业务、懂规矩”的“四懂”型干部。尤其面对加快晋宁经济社会发展的重任和人民群众交给的重托，党员干部必须发扬敢于担当的精神，义不容辞地担负起时代赋予大家的使命。一是要把责任担当体现在加快发展中。对当前的晋宁而言，调动一切力量加快发展就是最大的担当，耽误一方发展就是最大的失职。要舍我其谁，勇立潮头，以超常的胆识、超常的勇气、超常的魄力，咬住青山不放松、坚定目标不动摇、抓住机遇不懈怠、奋发有为不停步，坚决克服工作中和前进道路上的各种障碍，努力使晋宁的发展呈现出更好的势头、更好的态势、更好的气势，把晋宁的发展提升到一个更新的层次、更新的境界、更新的阶段。二是要把责任担当体现在直面挑战破解难题中。晋宁当前正处在发展的阵痛期和矛盾的集中爆发期，面对各种矛盾问题相互交织、错综复杂的客观实际，要把直面矛盾、破解难题作为锤炼党性、增长才干的重要平台，坚决克服畏难怕事、退缩回避、被动应付的思想；要有明知山有虎、偏向虎山行的勇气，多到困难大、矛盾多的地方去研究问题，多到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，多到工作推不开、情况复杂的地方去打开局面，在担当中披荆斩棘、建功立业。三是要把责任担当体现在求真务实狠抓落实中。世间事千难万难，只要坚持求真务实狠抓落实就会攻坚克难。要有一种干不好事、干不成事就“食不甘味、寝不安食”的责任意识，一心一意谋发展，全力以赴抓落实；要有敢为天下先的气魄，敢于啃“硬骨头”，突破固有的思维模式，找到新的办法、寻求新的出路；要注意研究分析，吃透情况，把握政策，掌握科学方法，铸就处事果断的“底气”。

晋宁县委明确，党的群众路线教育实践活动，要以群众满意不满意为标准，服务群众的“最后一公里”通畅了才党群同心。确保党的群众路线教育实践活动取得实效，就要坚持从群众最关心的具体问题抓起，把立行立改真正落到“末梢神经”。  

为确实保障和改善民生，着力实施一批社会急需、群众急盼的实事、好事，晋宁县公开承诺办理一批民生实事，今年办理的民生实事有8件。8月22日，晋宁县召开民生实事办理推进会，协调解决各件民生实事项目建设中的问题、困难。到目前，8件民生实事件件有落实。

在抓好8件民生实事落实的同时，晋宁县还提出了针对群众反映强烈的十项专项整治。一是整治文风会风；二是整治支农惠农政策落实不到位；三是整治晋城镇的“脏乱差堵”；四是整治机关干部“庸懒散弱”作风；五是整治窗口服务单位“门难进、脸难看、事难办”；六是整治公款吃喝、公款送礼、奢侈浪费；七是整治征地拆迁违法违规；八是整治食品药品、医疗卫生方面群众反映突出的问题；九是整治群众在教育资源布局方面反映突出的问题；十是整治实施重大项目听取群众意见不够、科学论证不足的问题。

全县各级各部门也积极行动起来，立行立改笃实行。为方便群众参保续保，县人社局规范了参保流程，推出代办制度。在县、乡、村设立了办事机构和经办人员，把服务工作沉到基层、村组，改变过去由参保人员自己亲自办理到经办人员帮助“跑腿”代办。群众参保时只需到所在村委会填张单子就完事，其他的后续工作都由经办人员“跑腿”代办，各种手续办完后由村组经办人员将存折送到群众手中。县国税局在办税工作中，以“为纳税人办好事，让纳税好办事”为要求，在办税服务厅设立纳税服务咨询台和引导员，自动办税区设置两台外网计算机和打印机，摆放打印纸张和各种免费填报表格，休息区摆放饮水机、雨伞、报刊和图书，专人对纳税人网上报税和发票打印进行指导，进一步方便纳税人办税。为解决部分村监委会缺乏办公设备的困难，进一步做好畅通群众诉求“五级联动”工作，县纪委为全县135个村监委会配备了电脑。县委宣传部组织了部分基层道德模范和各行业先进人物进行免费体检，体现县委、县政府对他们的关心、关爱……一桩桩、一件件看得见、摸得着的实事和切实的举措，解了群众难、暖了群众心，密切了党群、干群关系，使群众路线教育实践活动落到了实处。

贯彻党的群众路线没有休止符，作风建设永远在路上，建设发展没有完成时，服务群众永无止境。

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2014/0919/781701.shtml