【案例】贵州成立反扒协会值得期待

【社会关注】

【事件介绍】

贵州省首家经民政部门审核的反扒协会成立

9月2日中午，贵阳市乌当区反扒协会正式举办授牌仪式，这也是贵州省内首家经民政部门审核同意成立的反扒协会。记者了解到，反扒协会前身为民间组织“反扒联盟”。从2007年成立至今，已抓获150多名扒手，交由公安机关处理后，其中80多人被刑事拘留。

协会队长唐成告诉记者，他早年便对扒窃行为深恶痛绝。2006年，他萌生了要组织一个反扒联盟的想法，在网上发帖之后，得到10多位网友的赞同，于是，反扒联盟正式诞生。反扒联盟成员都是利用业余时间，几人一组在头桥、客车站等人流多、易发案的地段进行巡逻。唐成说，在上路反扒前，他们会接受公安部门的帮助，对联盟成员进行格斗、反扒等技能培训。

元老级的队员何雯强2007年9月份无意在网上看到贵阳“反扒联盟”的事，便报名加入。据何雯强介绍，1998年入伍服役武警广西防城港市支队防暴一中队，平时好打抱不平。早在2003年，他就在山林路公交车站抓过扒手。

在抓获扒手的过程中，队员们也曾经遇到过危险。2007年10月，何雯强第一次和联盟行动时在大营坡遇到了一起持刀事件。当时队员们欲控制一名作案后的扒手，但他反抗得很厉害。趁队员们不注意，歹徒从身上一把拿出长约30公分的刀向何雯强杀来，“我一侧身让开后，踢了一个边腿正好踢在他持刀的手上，这时另一队员赶来相护，才把刀打掉，将歹徒制服。”唐成表示，“反扒联盟”成立至今，暂未有队员在执行任务时受伤。

据介绍，目前反扒协会共有30人，预计年内将扩增至100人。反扒协会成立之后，将是一支全职专业性队伍，与志愿者相结合，配合公安部门在贵阳市范围内进行反扒行动。

此外，在本月内，反扒协会将推出手机APP软件与电话热线，市民可通过这些渠道向协会反映遇到的扒窃行为。目前安卓版APP软件已经制成，反扒协会将前往各社区进行宣传，市民可通过扫描二维码下载。

反扒协会是“六扇门”还是“神侯府”？

“反扒联盟”终于获得了合法身份，舆论都在叫好。但是，法治社会之下，这个“反扒协会”有着不少硬伤。

其一，有没有执法权？当这个“反扒协会”把反扒当做一项工作去做的时候，这牵涉的就是法律的权力谁来赋予？尽管这个组织经过了民政部门审批，但没有执法权。万一发生了纠纷、抓错了人，这就会引发官司。

其二，出了事怎么办？如果小偷专门对“反扒协会”进行报复，如果这些人在抓小偷的时候被刺伤了、打残了，该怎么办？警察受伤属于工伤，他们受伤找谁去？

其三，专业能力如何？这是一个民间的组织，这些人里不乏有好身手的人，但是你不可否认的是，也必然有仅仅凭着一腔“路见不平拔刀相助”热血而加入的。这些人里的反扒能力会是参差不齐的。对于那些有组织的江洋大盗来说，这些人有没有更为专业的知识呢？

其四，会不会被反水？既然是民间组织，进来的人里面必然会是各色人等。有的确实是想抓小偷，有的未必会是真想抓小偷。浙江嘉兴曾经破获一起案件，当地警方组织的反扒队员在反扒工作中，不仅仅没有反扒还和小偷成了好朋友。小偷偷东西的时候，这些人就会帮助放风，警察来的时候他们就会通报。代价是，小偷偷的东西会与他们分赃。民间反扒就很难不被小偷拉下马，比如抓了小偷，小偷许诺金钱，这些人就有可能被反水。

古时候的“六扇门”和“神侯府”破案的故事想必大家都是知道的。“六扇门”虽然也破案，但是由于其介于黑白两道，既吃朝廷的饭也吃江湖的饭。而“神侯府”的四大名捕则一心为民破案。不知道“民间反扒协会”是能成为“六扇门”还是成为“神侯府”呢？

民间反扒需要专业引导

加强对民间反扒力量的支持和引导，才能使民间反扒有章可循，保障反扒队员的合法权益，避免防卫过当等现象的发生，使民间反扒付出更小的社会成本，促进社会风气的根本好转。

众所周知，扒手猖獗，仅仅依靠一两个部门和反扒队员未免势单力薄，让广大市民参与反扒，使扒手成为“过街老鼠，人人喊打”，他们的嚣张气焰肯定有所收敛，市民出行环境就会安全许多。

民间反扒力量的兴起，迎合了广大市民对良好社会治安的渴求，激发了他们参与社会公共事务的热情。面对扒手“路见不平一声吼”，相信广大富有良知的市民对这样的行动会表示全力支持和由衷钦佩。但积极支持和由衷钦佩背后，掩盖不了如下担忧：这些反扒队员凭着侠义心肠在公交车上与扒手搏斗时，如何保证他们不受到那些穷凶极恶的扒手的伤害？受到意外伤害由谁负责？如何保证那些“名声大震”的反扒队员及其家庭成员不受到威胁和恐吓？此外，谁又能保证他们在义愤填膺之下不“防卫过当”，惹上官司？这些都是不得不认真思考的问题。

公交车上扒手难以根治以及民间反扒现象在国内许多城市都存在，一些城市还在引导、支持民间反扒方面进行了一些有益的探索。如山西省太原市的做法值得我们借鉴。当地见义勇为协会为使民间反扒有章可循，又保证队员的人身安全，协会为进入反扒队的市民设立门槛，如需要一定的武术功底等，对这些人进行专门的反扒技能和法律法规方面的培训；同时，明确反扒队员只能行使制止和扭送权利，不能越权进行处罚；与保险公司合作，为反扒队员购买保险，使他们的正义行为得到更多的保障。

“警力有限，民力无穷”。在警力相对不足的情况下，对付猖獗的扒手，需要广大市民积极参与。另一方面，只有加强对民间反扒力量的支持和引导，才能使民间反扒有章可循，保障反扒队员的合法权益，避免防卫过当等现象的发生，使民间反扒付出更小的社会成本，促进社会风气的根本好转。

【启示与思考】

时下，大家对小偷都恨之入骨，尤其是那些曾经深受小偷之害的人们。成立反扒协会，切合人们嫉恶向善的心理，符合人们的期待，也能填补警方力量的不足。从法律层面上讲，《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，对于正在实行犯罪或者犯罪后即时被发觉的人，任何公民都可以立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理。公民参与反扒活动，不违背法律，而且能在社会上形成反扒的热潮，让小偷成为过街老鼠——人人喊打。

贵阳市乌当区成立反扒协会，确实可喜可贺。不过，警察才是小偷的“天敌”，警察抓小偷是其职责所在，如果成立了反扒协会，把反扒的一部分任务转移到反扒协会，有可能会导致警察懒政行为的发生。因为在很多情况下，警察都喜欢办大案，对于盗窃这类小案，一些警察会置之不理。

成立反扒协会，可能会出现一些负面问题，但毕竟这是群防群治的正确路子，只要采取监管措施，防止权力滥用，这种协会还是十分值得期待的。

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责任编辑：蔡畅

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