青海：加强党支部建设应重点解决的几个问题

近年来，各级大力加强基层党支部建设，基层党支部“三个能力”有了明显增强。但随着形势任务的发展变化，基层党支部建设也遇到了一些情况和问题，应引起高度重视，认真研究解决。

一、着力解决思想政治领导不够有力的问题。加强思想政治领导，是基层党支部的重要职责。调查发现，不少基层党支部在这方面差距较大。有的对思想政治领导重视不够，忙于应酬日常事务，疏于抓思想政治工作；有的实施思想政治领导的方法不多、套路不清，习惯于简单应付；有的不注重结合官兵的思想实际抓学习、搞教育、做工作，思想政治工作针对性不强，成效不明显。为此，一是要强化思想政治领导意识。要针对当前社会环境多样化和思想多元化的实际，引导基层党支部深刻认识新形势给基层思想政治建设带来的严峻挑战和考验，增强思想政治领导的责任感和紧迫感。要着眼提高党支部特别是正副书记的政治素养，认真抓好党的创新理论和政治法规的学习，帮助他们掌握思想政治工作的基本程序和方法，真正履行好思想政治领导的职责。二是要切实抓好政治教育。这是基层党支部实施思想政治领导的基本抓手。要把习主席紧紧围绕实现强军目标加强和改进军队思想政治建设，着力增强思想政治教育的时代性和感召力，强化军魂教育，深化光荣传统教育，持续培育当代革命军人核心价值观，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要结合抓好学习贯彻新《党章》和经常性教育，强化基层党支部议教育、管教育、抓教育的责任。要紧贴官兵思想、紧贴基层建设实际、紧贴任务需要，积极创新教育手段，不断改进教育的方式方法，真正把教育搞得既扎扎实实，又富有成效。三是要创造性地开展经常性思想工作。要针对新形势新任务和官兵思想实际，扎实做好经常性思想工作，把经常性思想工作与经常性管理工作结合起来，把解决思想问题与解决现实问题和心理问题结合起来，特别要重视做好一人一事的思想工作。

二、着力解决集体领导作用发挥不够好的问题。当前，一些基层党支部集体作用发挥得不够好，集中表现为不善于抓大事议大事，议事决策质量不高。有的对议事的范围把握不够准确，该上会的不上会，以碰头或行政会议代替支部会议；有的议事程序不够规范，要么简化程序，要么遗漏程序。对此，一是要强化集体领导意识。通过正副书记岗前培训，领导机关下基层蹲点调研和考察，加强民主集中制和“十六字”方针的学习教育，引导支部成员认清自身职责，明确地位作用，增强大局观念，自觉参与集体领导。引导正副书记发扬民主，坚持平等议事、民主议事、依法议事、科学议事。二是要认真落实党支部议事规则。要依据《政工条例》和《党支部工作条例》规定，按照党支部议事规则，严格议事程序，明确议事的原则要求，力戒用碰头、通气等代替会议研究，为党支部实施正确决策提供保证。三是要提高党支部抓大事议大事的质量。按照《政工条例》中规定的党支部委员会讨论和决定事项，明确党支部的议事内容及范围，自觉从事务性工作中解脱出来，集中精力抓好方向性、全局性和根本性问题。要加强对各类经费的管理使用，特别是伙食费和资助经费的管理，防止各种漏洞。要加强基层民主建设，落实民主制度，畅通民主渠道，充分发挥两大群众组织在民主建设中的主渠道作用。

三、着力解决党管党员干部不够严格的问题。调查发现，基层党支部在党员干部的管理上，不敢管、不愿管、不会管的问题还带有一定的普遍性。有的把党管党员干部视为上级党委、领导机关的事，缺乏依靠本级组织自身管的责任感；有的不敢较真碰硬，特别是对主官的管理基本上是流于形式；有的抓不住重点，重管工作轻管思想，重管生活轻管作风，重管八小时内轻管八小时外，造成个别干部思想和行为失控。对此，一是要依靠组织集体管。要引导基层党支部确立起依靠本级自身管的观念，把党管党员干部作为支部的经常性工作来抓，充分发挥党小组、支委会、支部党员大会的作用，进行教育和监管，特别是对问题较多或有严重违纪倾向的党员干部，要通过党支部集体谈话、集体批评、集体帮助，促使其认识问题、改正错误。二是要发动群众监督管。要重视发挥两个群众组织的作用，健全和完善群众参与制度，落实好群众对党员干部的评议权、推选权和监督权，严格实施民主监督，始终把党员干部置于群众的监督之中。三是要落实制度严格管。要抓好各项组织生活制度的落实，重点坚持好民主生活会、党员汇报思想、民主评议党员、述职述廉等制度，确保每个党员干部在组织生活中自觉接受组织教育、管理和监督。同时，要根据新形势新任务对党管党员干部的新要求，建立家庭联管制度，做到常提醒、勤诫勉、多鼓励，确保干部健康成长。

四、着力解决知兵爱兵不够深、为兵服务不够好的问题。当前，在基层部队存在着一个不容忽视的问题，就是有的干部只把战士作为管理教育的对象，工作总是我管你听，不能调动战士的工作主动性；有的不愿做深入细致的工作，对战士的真实思想情况不掌握；有的不关心爱护士兵、对士兵缺少爱心、缺乏感情，个别的甚至侵占士兵利益，严重影响了党支部的向心力、凝聚力。要教育引导基层党支部把“以兵为本”、“为兵服务”，作为自身建设和中队全面建设的一项重要工作来抓。一是要尊重战士的主人翁地位。无论是部署工作还是决策重大问题，都要从部队建设的需要和广大战士的需求出发，积极听取和吸纳战士的意见建议，特别在处理战士入党、考学、学技术、选改士官等热点敏感问题上，要公开透明，阳光操作，做到公平公正。二是要强化士兵至上的意识。要引导基层党支部把维护和实现士兵利益作为应尽的政治责任，对战士捧出真心，倾注真情，献出真爱，及时掌握他们在想什么、盼什么、愁什么、烦什么，积极为他们办实事、解难事、做好事，让他们处在一个时时受温暖、处处受关心的良好氛围之中，从而以更大的热情做好本职工作。三是要关心战士的成长进步。要千方百计地满足士兵成长成才、发展进步的需求，尊重好、维护好战士享有的民主权利和正当合理要求，最大限度地调动他们参与部队建设的积极性创造性，推动部队建设又好又快发展。

责任编辑：刘婧

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