婴幼儿乳粉信用评级有助龙头企业

国家食品药品监督管理总局稽查局局长毛振宾日前表示，在婴幼儿奶粉食品生产企业开展信用评级试点，除了起草制定《关于推进食品药品安全监管信用体系建设的指导意见》及编制《食品药品安全监管信用体系建设２０１５－２０２０年的规划纲要》，我国还将从标准和具体实施入手，对食品药品安全监管的信用分级分类做出Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四级信用分级管理这样的标准体系，建立全覆盖的企业信用档案，并以此建立食品药品信用监督机制。

乳业专家宋亮认为，我国以婴幼儿乳粉企业试点实施信用评级，主要还是为了提升消费者信心，促进行业整体生产和质量安全水平。如果按照信用等级区分婴幼儿乳粉生产企业，将促使各家企业争取最高级别的信用等级，一方面获得更多的政策支持，另一方面成为引导消费市场的风向标。根据毛振宾的介绍，信用评级制度建立之后，食药监局将联合相关部门采取惩戒措施，在企业的登记变更、金融融资授信、政府招标采购、公开项目的申请、土地税务、进出口业务等方面进行限制。

也有一些市场人士指出，龙头企业更有可能获得较高的信用分级，因为这些企业不仅仅是在规模体量上有优势，在运营及标准化生产方方面也更有话语权。根据中银国际的统计，多美滋、美赞臣、惠氏、贝因美、伊利、雅培、雅士利、合生元等品牌占据零售终端市场份额总共约四分之三。

（图片：一位市民正在2014黑龙江绿色有机食品博览会国产奶粉展区参观。）

显然，推出婴幼儿乳粉企业评级系近两年来规范市场组合拳中又一个对国产龙头企业利好的举措，这不仅是因为行业整体规范，也适逢在“洋奶粉”在国内市场激烈竞争中优势渐渐不那么突出。的确，根据券商的统计，在市场份额前１０的婴幼儿乳粉品牌中，仅伊利旗下婴幼儿乳粉的销售额出现了逆势增长。而国金证券也指出，在婴幼儿乳粉行业洗牌的背景下，本土龙头企业将受到更多的利好。

但另一方面，恢复消费者信心更显的任重道远。总体来看，在终端市场上婴幼儿乳粉的销售已经延续了近１年的较不景气。即便是龙头企业，从２０１３年７月以来，在零售终端市场上的销售同比还是出现了较为明显的下滑：中银国际的统计数据显示，今年６月份其零售终端销售额同比下滑超过７０％；美赞臣、贝因美、雅培、雅士利均有下滑。

（图片：一位家长为宝宝选购奶粉。）

今年以来，旨在规范整顿食品行业、恢复消费者信心的政策并不少，包括食品安全信息可追溯等等。针对食品企业信息及信用评级，国家质量监督检验检疫总局质量管理司司长黄国梁介绍说，目前２０１３年已在２５个省开展试点，目前已经形成涵盖省、市、县多级质监业务的质量信用信息采集链条，在全国范围内实现了互联互通。

黄国梁表示，未来质检总局将把企业质量信用档案数据库与全国统一信用平台实现信息共享，进一步推进部门联动机制。

（图片：国家乳制品质量监督检验中心工作人员正在检测一批国产奶粉。）

不过，在业内人士看来，全国范围内建立完善的食品企业统一的信息系统平台，实现可追溯，可评价，还有一定的难度。

泰森食品中国区首席执行官李益铭就表示，实际上国际上完善食品企业信息备案、追溯、评价的案例也不少，但往往这些都旨在帮助企业更好的管理，其作用是当流通环节出现问题时，可有效地锁定风险，快速找到问题环节；更是保证召回措施的必要步骤。但在中国市场上，企业建立信息登记、信息追溯的动力还在于与消费者沟通，维护品牌。所以食品安全以及信息可靠性是保证全国食品企业信息平台建设成功及有实效的必要条件。

（图片：建设中的河北6万吨婴幼儿配方奶粉和8万头奶牛养殖一体化项目。）

总体来看，在婴幼儿乳粉行业先行先试，对建设国内食品全行业信息、评级仍然是有必要的。一些市场人士认为，婴幼儿乳粉行业在生产、分销等环节相对于其他一些食品分行业较为复杂，也更有借鉴意义。（完）

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责任编辑：蔡畅

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