宁夏：全力打造政务服务的升级版

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“进一步简政放权，深化行政审批制度改革，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率”。开展“转作风、抓发展”活动，政务服务要打造阳光政务平台，营造“两优”投资发展环境，努力让企业和群众满意。

以体系化为抓手，夯实基层基础。积极探索构建自治区、首府市、市辖区“三级集成、一楼办事、一站服务”的政务服务模式，大力拓展服务功能，提高审批效率。落实《关于加快市、县（区）政务服务大厅建设的通知》和大厅建设规范，推动市、县（区）政务服务大厅扩容提标，完善功能，规范建设，实现服务内容、服务环境、服务标准和服务行为“四统一”，加快乡镇（街道）、村（社区）民生服务机构规范化建设。推进具有行政审批职能的自治区部门、中央驻宁单位和审批事项，实现集约高效服务，提高办事效率。

以标准化为引领，构建规范模式。以自治区政务服务中心政务服务标准化试点高分通过国家标准委验收为契机，巩固扩大试点成果，推进各地、各部门政务服务体系标准化建设。把服务通用基础标准、服务保障标准、服务质量标准和服务岗位标准落实到窗口的运行管理中，应用于审批服务工作中，提高管理的科学性，实现审批的规范性，杜绝工作的随意性。

以效能化为导向，力促快捷高效。以审批事项数量、审批要件、审批环节和审批时限“四审核、四完善”为重点，完成自治区保留的494项行政审批事项流程优化，超额完成自治区下达的审批时限压缩50%的目标。对标“两优”，开展企业投资项目行政审批全流程优化，制定20个投资重点领域的行政审批优化前后流程图，及时向社会公布。创新集约审批模式，制定《自治区并联审批办法》，建立“一窗统一接件、一表统一登记、部门统一办理、同时办结发证”的服务机制，实行“一站式”办结。探索开展不同行政层级联审联办，建立“一窗受理、同时流转、上下联审、一次办结”的新机制，实行小窗口大联办。

以信息化为龙头，贯通网络高速。按照建设“智慧宁夏”的部署，加快规划建设“政务云”，建成覆盖自治区至村五级的信息高速公路，推进各级政务服务中心与部门之间横向联网、与部门专网兼容，破解信息化建设“孤岛”和“断头路”问题，全面开展网上查询、申报、受理、审批、监督和评价，实现办事由“群众跑”向“干部跑”，再向“网上跑”的“三级跳”。

以便利化为突破，提供保姆服务。创新审批办理和服务方式，由被动服务、坐等服务向主动服务、超前服务转变，实现审批服务各节点之间的高效快捷、无缝链接。各地围绕重点投资项目和招商引资项目，为投资者提供注册登记、立项审批等环节的全程代办和“保姆式”的服务。乡镇（街道）村（社区）为群众提供公共服务和政策解答、民生帮扶等服务，方便群众就近快捷办事。

以个性化为根本，彰显服务特色。坚持服务向基层延伸、向民生靠拢，推进简政放权，促进审批下放、服务下沉，把老百姓办理较多的社保、计生、惠民补贴等事项,以及基层能够承担的事项，授权或委托基层政务服务中心办理。开展预约服务、延时服务、双休日便民服务，积极主动为身障人、老年人、困难群体提供代办服务、帮办服务、上门服务，解决各类群众办事需求。

以阳光政务为目标，强化公开透明。利用媒体、网络、展板、橱窗等载体，全面、及时、准确公开办事指南、行政审批事项内容和办理结果、投诉渠道等，接受社会监督；坚持现场监控与电子监察相结合、廉政警示与群众评议相结合、行政监察与执法监督相结合，构建起“横到边、纵到底，全方位、全过程”的监督体系，让权力在阳光下运行。强化制度约束，严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、考核评议制和责任追究制，以实际行动维护党和政府的良好形象

责任编辑：刘婧

文章来源：http://www.71.cn/2014/1011/783356.shtml