松岗：以改革创新践行群众路线

松岗着力打造生态宜居城区。

松岗市民在广场上跳舞，乐享宜居生活。

宝安区松岗街道位于宝安西北部，北与东莞长安镇接壤，是深圳的西北门户。作为深圳西北部的窗口及东莞、宝安两地的重要枢纽和物流中心，近年来，松岗街道紧抓产业结构升级和重点项目建设，不断增进民生福祉，提升城市环境，向着打造“深圳西北门户、高端制造基地、生态宜居城区”的目标不断迈进。

2014年3月，松岗街道在宝安区率先启动了街道层面的第二批党的群众路线教育实践活动。半年多来，街道党工委、办事处坚持问题导向、群众导向，结合街情实际，以改革创新精神响应群众诉求，破解民生难题；坚持领导干部带头示范，深入一线联系群众；注重健全制度体系，建立长效工作机制，走出了一条独具特色的教育实践和社会治理之路。

1

强化创新举措 破解民生难题

取信于民、造福于民是党的群众路线教育实践活动最根本目的。作为深圳相对偏远的片区，松岗街道市政基础设施底子薄，辖区历史欠账较多，群众对民生改善的期待和愿望非常迫切。因此，松岗建设把推进民生建设作为开展教育实践活动的着力点、落脚点，“零距离”服务群众，改善民生。

“四帮”措施是松岗街道了解群众需求、解决民生问题的重要抓手和创新举措。街道书记进社区帮发展，进企业帮服务，进民居帮民困；街道领导牵头开展15个破题项目，要求年底全部完成；18个社区以“书记项目”的形式为群众办好事办实事；街道各部门通力合作多措并举解决突出民生问题，从而建立起了一套层次分明、从上而下的制度体系，一个个民生难题迎刃而解。

松岗人民医院是松岗最大的综合公立医院，担负着松岗街道及周边地区近70万人口的医疗保健任务。随着辖区群众医疗需求的增加，松岗人民医院的医疗资源日益“供不应求”。为了缓解百姓“看病难”，松岗街道把松岗人民医院扩建列为今年重大民生实事，计划在医院原址的西侧扩建一栋17层的综合大楼，内设急诊部、医技室、住院部等，建成后医院床位预计增加到600个，将大大提升松岗居民的就医环境，有效解决目前就医难、挂号难。

松岗偏居宝安西北，由于地理位置较为偏远，辖区公共交通建设不够完善，出行难一直是松岗人民的一大“心病”，往返一趟深圳市区，往往要花上半天时间，即使在松岗辖区内，非法营运、违反交通秩序等问题屡禁不止。教育实践活动开展以来，松岗街道将改善交通作为重点民生问题，把107国道松岗桥底十字路口、星港城广场、佳华商场划设为交通严管区，组建打非禁摩专业队，每天开展2至3次整治行动，切实解决松岗桥底非法营运等“老大难”问题；启动了20个道路改造项目，目前已完成雄宇路—德政路道路配套工程、碧头社区佘屋路改造工程等14个项目；轨道11号线、6号线推进顺利，松岗群众期盼已久的地铁时代即将变成现实。

2

坚持下沉一线 倾听百姓心声

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。只有和群众打成一片，党员干部才能“知实情”，群众路线教育才能“接地气”。

党的群众路线教育实践活动开展以来，松岗街道党员干部积极践行“转变作风沉一线”的工作模式，深入基层，问需于民，问计于民，搭建起了基层政府与百姓之间的“连心桥”，让群众路线教育实践活动应需而生，有的放矢。

“转换角色，体验民生”是松岗让党员干部了解民生、倾听需求的第一步。街道主要负责人深入行政服务大厅、劳动信访大厅、综治维稳中心、松岗人民医院、社区工作站办事窗口等服务单位和窗口单位，以服务对象的身份，全过程、实景式体验群众办事过程，在体验中发现问题、解决问题。

“我希望我的孩子今年能顺利入学”、“小区的健身器材太少了，可不可以丰富器材种类”、“我是刚来深圳的，还没找到工作，希望政府可以帮忙”……在松岗有这样一面“心愿墙”，上面写满了大大小小的心愿、要求和建议。为了让更多的群众有渠道发表他们的意见和想法，今年5月，街道各党支部联合社区义工设立了“心愿墙”，让群众在这里抒发想法，提出建议，形成“微心愿”，再由街道和社区出面努力帮助群众实现心愿。截至8月，“心愿墙”共收集群众微心愿138条内容涵盖劳务工子女上学、培训、家电维修、购买体育器材等民生项目。

倾听民声的同时，松岗街道不忘走进企业，为企业发展排难解困。依据“高端制造基地”的定位，街道不断完善企业服务机制，加快产业转型升级，拓展经济发展空间，每位街道领导“一对十”挂点服务10家以上重点企业，对300多家企业开展“一企一策”服务，累计走访企业480次，帮助企业解决问题260多宗。街道还做好重点项目服务，完成东方北城市综合体一期工程主体建设；实施沙浦工业区片区更新单元一期规划报建；开展中国北车轨道交通综合服务基地土地整备工作；推进粤深钢产业园招商引资，一期引进80多家高科技企业。

3

健全规章制度 建立长效机制

党的群众路线教育实践活动会结束，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系不会结束。健全规章制度、建立长效机制是将教育实践活动的精神和成果一路保持下去的关键一环。

早在教育实践活动启动之初，松岗街道就将建章立制摆在重要位置，以严格的规章制度保证活动质量和成效。街道制定了《松岗街道领导班子“四风”及其他问题整改方案》，提出整改措施共43项；社区、“两新”党组织等基层党组织班子均制定班子整改方案，为教育实践活动制定出了“路线图”。

在《整改方案》的指引下，街道教育实践活动不断创新形式，层层深入。活动也为街道转变工作作风、促进辖区改革发展带来了实效。据统计，2014年全街道会议数量同比减少12%，以街道名义下发文件同比减少10%；今年1—7月份，街道实现规模以上工业总产值386.9亿元，“腾笼换鸟”清理淘汰135家高能耗、重污染低端企业；多渠道收集97件群众关心关注的民生“微实事”；街道投入2457万元，为社区解决一批群众反映强烈的民生工程81项；深入开展“三进三帮”书记项目，切实提升了政府效能和服务联系群众的能力和水平。

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2014/1013/783736.shtml