农村发展可借合作股份这股“东风”

近年来，各级党政机关、事业单位纷纷投入人力、物力、财力来支持基层特别是贫困地区的帮扶工作，对改善基层基础设施建设、提升群众生活水平起到了很大作用。笔者认为，农村帮扶资金毕竟有限，“看天吃饭”毕竟不是长久之计，贫困地区有了一定的基础后，也应当考虑如何提高自身“造血能力”来强筋健骨，摆脱体弱输血的困境。

然而，由于贫困地区普遍存在缺乏资金、市场化程度低、信息滞后、缺乏专业人才等问题，如果盲目进行投资，可能导致筹资难、成本高、风险大、收益低等。基于这些情况，“资源共筹、收益共享、风险公担”的合作股份发展方式是一个很好的尝试。

依靠政策争取“红色股本”、筹集优势资源，实现集体资本有效使用；基层组织搭建平台，整合资源，进行引导和服务；市场化运作，资产归属清晰、权责明确、消除纠纷隐患；设立公益金、风险基金，强化风险意识；引入监督机制，发挥审计作用，可以看到，各项政策契合实际，也更具可操作性。

可以说，合作股份是建设服务型基层党组织的有效探索，也是进一步密切党群关系的东风，期待它能为惠农、扶农实业的发展发挥更大的作用。

责任编辑：郑瑜

文章来源：http://www.71.cn/2014/1021/784848.shtml