在服务民生中践行党的群众路线

 

习近平总书记强调，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，正是新形势下加强党建工作的创新之举，是推进房管事业又好又快发展的重要保证。房管局作为贯彻群众路线最直接的“神经末梢”，无论是住房保障、旧楼区提升改造，还是物业管理、产权产籍管理，房管工作与百姓的利益都是息息相关。因此，在教育实践活动中，房管局始终坚持在服务民生中践行党的群众路线，在聚光、聚力、聚焦上狠下功夫，做到服务向民意集中、干部向群众靠拢，在解决联系服务群众“最后一公里”问题上进行了积极有效的探索和实践。

一、学习教育做到“聚光”，用习近平总书记重要讲话精神武装头脑

教育实践活动，必须是教育、实践两手抓。要真正学深悟透、融会贯通，需要一个循环往复、不断上升的过程。为此，局党委理论学习中心组坚持把学习教育“聚光”到习近平总书记系列重要讲话精神，做到学习内容有“深度”、学习形式有“新意”、指导实践有“实效”，以扎实的理论基础推动教育实践活动向纵深开展。

（一）学习内容有“深度”，打牢为民务实清廉的思想根基

中心组全面系统地学习习近平总书记关于改革发展稳定、治党治国治军，以及党的群众路线等一系列重要讲话精神，深刻领会讲话的历史方位、创新内核、科学体系和蕴含的治国理政严党新思想、新观点、新论断；深入学习习近平总书记在兰考县指导教育实践活动时的两次重要讲话精神，以弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”为红线贯穿始终，做到学深悟透、融会贯通；基层党支部以中央编印的《习近平总书记系列重要讲话读本》为教材，突出抓好群众观点和宗旨意识学习，抓好党性党风党纪和道德规范教育。

（二）学习形式有“新意”，增强群众路线教育的针对性和实效性

一是抓好中心组理论学习。中心组坚持周六集体学习制度，集中研讨交流，进行体会交流、理论研讨，做到既原原本本学、认认真真学，又结合实际学、分层分类学；既有明确统一要求，又坚持从实际出发，讲求方式、注重质量，为教育实践活动打牢思想基础。二是组织开展专题教育活动。重点组织党员干部开展理想信念、党的光辉历史和优良传统教育、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义和中国梦、正反典型、组织纪律等七项专题教育活动，引导广大党员干部树立群众观点、弘扬优良作风。三是创新教育活动载体。通过辅导讲座、观看专题片、案例教育等灵活多样的方式，邀请市委党校教授举办了群众路线专题讲座；组织处、科级领导干部参观平津战役纪念馆大型图片展；举办基层党组织书记培训班；开展以严格执行八项规定和反对“四风”为主要内容的知识答卷活动，组织观看先进典型事迹和警示教育专题片，举办道德讲堂，观看纪录片《永远的焦裕禄》等，有力地推动了教育实践活动向纵深开展。

（三）指导实践有“实效”，提高加强作风建设的思想自觉和行动自觉

中心组成员以身作则，做到了“八个带头”：带头学习调研，带头征求意见，带头对照检查，带头整改落实，带头躬身实践，带头动真碰硬，带头推动活动，带头接受监督，当好教育实践活动的排头兵，把学习的过程转化为解决问题、改进提升的过程，真正使讲话精神入脑入心、落地生根，成为领导班子的强大思想武器。6名处级党员领导干部分别与全局25个党支部建立联系点，明确联络员和联络方式，对接落实工作情况，坚持深入基层、深入群众，拿出时间蹲点调研，沉到一线，及时听取群众意见，了解民情、倾听民声、集中民智，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础，形成了“一级带着一级学”的良好学风，不断提高党员干部改作风、转作风的思想自觉和行动自觉。

 

二、查摆整改做到“聚力”，以解决问题的实效取信于民

贯彻群众路线，“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键。搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题的成效如何。在广泛征求意见的基础上，坚持从基层实际出发，注重吸引群众参与，着力强化问题导向，做到即知即改、立行立改，真正解决关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”的问题，让干部职工接地气、受教育、转作风，受到社会各界好评。

（一）注重实践特色，不断破解难题

在教育实践活动中，始终强化为民服务理念，突出实践特色，结合我局工作实际，深入开展了四项惠民服务专项行动，使教育实践活动“接了地气”。

一是开展公共服务提升行动。在加强房产交易服务大厅的窗口服务中，组织相关部门以民评民说为标准，真查实摆找问题；以民愿民盼为方向，立行立改求实效；以民意民声为依据，打造立体防护网，推动服务再上新台阶，让群众感受到新风正气。先后调整住房保障和产权交易办公窗口的布局，对一、二层办件大厅的各部门服务窗口，重新进行了整合调整，将住房保障9个服务窗口全部调整至一楼集中办公，方便了办件群众。与此同时，坚持标本兼治的原则，通过培训教育，进一步提高窗口工作人员抓好为民服务窗口的服务意识，建立并坚持巡查制度，使政风行风建设常态化、制度化、规范化，彻底解决为民服务方面存在的问题，树立房管系统良好的窗口服务形象。

二是开展居住环境改善行动。加快推进旧楼区综合提升改造和危陋房屋改造，着力解决好改善群众居住环境、提升居住功能等问题。旧楼区改造指挥部推出旧楼区服务公示到楼门、定期征求群众意见等特色化的工作方法，为百姓提供更加便捷到位的服务。采取与街道、施工单位、接管单位四方对接的方法，提前做好首批39个旧楼区接管准备工作。二号桥街福东北里社区、上杭路街凤麟里居委会及居民代表向旧楼区改造指挥部为提升改造做出的实实在在的工作表示感谢并送来了锦旗；我局将群众迫切圆安居梦的需求作为工作着眼点，组织党员干部定期深入安居房现场，对出现问题及早发现、及早解决；在地铁4号线场站部分站点的拆迁入户调查工作中,仅两天时间就完成了90%的调查任务，为顺利开展下一步工作创造了有利条件。

三是开展服务社区群众帮扶解困行动。强化为民服务，努力实现联系服务群众的常态化、长效化。为管片居民解决长期困扰小区路面积水、破损问题，并收到了住户的感谢信；在崂山道康泽项目公租房选房工作中，急百姓所急，解百姓之难，确保老百姓高高兴兴选好房，得到了住户的认可；对全区160多个直管产及保管自修房屋情况进行走访，督促使用单位增强安全防范意识和房屋使用安全；重点开展提升供热服务质量专项行动，专题研究群众用热存在的问题和困难，及时研究制定解决方案，彻底解决落实，确保群众用热满意；一热电房屋征收工作中，通过艰苦细致、卓有成效的工作，创造了我局，乃至全区最好拆迁记录，赢得了市、区领导的高度评价。

四是开展信访积案化解行动。不断畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，最大限度地维护群众利益，妥善解决我局长期以来在征地拆迁、住房保障、物业管理、房屋管理等社会关注度较高的信访积案问题。对市、区领导小组交办23个重点信访案件逐一梳理，协同责任单位逐人逐案分析研判，力争实现重点积案化解50%和全年进京非访同比降低50%的工作目标；对于非市区交办的难点问题信访案件尽快化解解决，随时防止突发事件、集体上访、越级上访现象的发生；全程跟踪公租房选房摇号、一热电项目拆迁等全局重点工作，及时把握信访先兆，做到未雨绸缪，防患未然，力争把问题解决在源头，解决在萌芽状态。

（二）践行为民宗旨，凝聚党建正能量

各基层党支部结合各自实际，严格标准要求，精心组织实施，在“七一”前夕，24个党支部纷纷行动起来，积极开展“我是共产党员”主题党日活动， 330名在岗党员参加了主题党日活动。开发公司组织党员到蓟县嘉华·帕醍欧项目就“如何在项目建设中发挥共产党员模范带头作用”进行现场座谈，并对项目一线员工进行亲切慰问；华驰公司到板钳工具六厂项目现场，开展“服务经济适用房在建项目，为安居房建设做贡献”活动；鉴定中心本着“上门服务，方便于民”的宗旨，借助太阳城路劲小区办理入住这一时机，现场为小区业主办理拆改鉴定手续，解答物业管理人员及业主提出的各种疑难问题，并发放了自制的便民联系卡和宣传册，在方便小区业主办理拆改手续的同时，通过鉴定人员对房屋具体情况的分析，提高了广大业主对房屋安全鉴定重要性的认识；大直沽房管站组成两个“便民服务小分队”，到正在进行旧楼区改造的津塘公寓社区，开展“党员干部在社区亮身份、树形象、作表率”活动，一个小分队为居民清扫楼道、清理施工垃圾，另一个小分队为居民宣讲直管公产住房出售的相关政策；机关党总支开展“重温《党的历史知识》一书”和“做一件有意义的事”活动，进一步提升党员思想觉悟、政治觉悟；中山门房管站在崂山道项目选房期间开展“党员服务群众、惠民服务在房管”主题实践活动。通过教育实践活动，把基层党组织建设得更加坚强，增强党员干部干事创业的责任担当，为促进改革发展稳定提供有力保证。

（三）注重统筹推进，实现稳步发展

在教育实践活动的推动下，全局紧密围绕2014年中心工作任务，解放思想、开拓进取,求真务实、真抓实干，紧锣密鼓地开展工作，如税收、招商引资实现预期目标；旧楼区提升改造工作，今年将完成122个小区，489.59万方米旧楼区综合提升改造任务，涉及1053幢居民楼，4088个门栋，约7.73万群众受益，实现成片旧楼区居住功能综合提升改造全覆盖；危陋房屋改造工作基本确定了我区危陋房改造计划；积极做好相关工作，下大力量解决万辛庄地块整理出让及相关遗留问题，为万辛庄地块一期出让做好全面准备；一热电地块房屋征收工作总体工作已完成90%；地铁4号线、10号线站点房屋征收调查核量工作已经基本完成，启动前的相关准备工作正在有序推进；住房保障、物业管理、经营性土地证后监管、房屋管修、维稳等重点工作创造了新成绩新亮点，展现了我局发展的新态势新形象。

 

三、整改落实做到“聚焦”，把改进作风的要求真正落到实处

习近平总书记强调，贯彻党的群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。总书记的话言近旨远、意味深长、发人深省。活动要让群众“叫好”，就必须敢于向问题“叫板”，在整改落实上“聚焦”，不断拧紧作风建设的螺丝、上紧作风建设的发条，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，把改进作风的要求真正落到实处，真正让群众受益、得实惠。

（一）强化理想信念，提高政治素养

把坚定的理想信念转化为推动房管事业发展的思想自觉和行动自觉，创建“学习型”领导班子。一是加强班子思想政治建设，坚持主要领导带头，强化党委书记责任，抓实班子政治理论学习，深入开展批评与自我批评，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到讲党性重品行做表率，提高践行群众路线的自觉性和履职能力，确保中央路线方针政策和市区委决策部署得到有效贯彻落实。二是加强和改进局党委中心组学习制度，坚持每月一次的中心组集中学习，提倡班子成员以个人学习研读为主、集体学习交流为补充的方式开展政治理论学习，紧密联系房管工作实际，深入开展调查研究，不断创新学习形式，提高学习成效，为全局干部群众做出榜样。三是坚持学以致用，提升群众工作的能力。紧密联系工作实践，加强房管事业的前瞻性和战略性思考研究，促进学习成果转化，围绕践行党的宗旨不动摇、立足局情谋发展、乘势发力促赶超，做到学用结合、知行统一。加强党的群众观点和群众路线教育，进一步增强宗旨意识、公仆意识、服务意识，努力提升领导班子和领导干部为民服务的能力和水平。四是牢固树立正确的权力观和政绩观，局领导班子带头破除安于现状、不思进取的消极观念，把坚定理想信念、坚持权为民所用的权力观和求真务实的政绩观转化为促进事业发展的自觉行动，带领干部群众大力弘扬“敢担当，勇创新，重实干，乐奉献”的工作理念，牢固树立打基础、谋长远、惠民生、促发展的科学发展理念，加快推进各项工作上水平。

（二）强化宗旨意识，坚持执政为民

注重解决群众反映最集中、最强烈的问题，以好的作风抓好整改，创建“服务型”领导班子。一是推进民心工程建设，深化旧楼区综合整修，打好我区旧楼区改造全覆盖攻坚战，进一步改善群众居住条件；满足群众需求，加大保障房建设力度，加快推进危陋房改造和地铁4号线、10号线征收工作；强化危险房屋排险、直管公房维修和管理，维护群众生命财产安全。二是加强窗口单位政风行风建设，实施刚性约束、有力监督、严厉惩戒，从根本上杜绝违纪现象的发生，把为民便民服务的“行为规范化、办事程序化、服务窗口化、监督制度化”落到实处。三是狠抓难点问题的解决，迎难而上，主动担当，加大攻坚破难力度，以历史遗留房屋产权办证、信访积案化解等情况复杂、解决难度大、群众期盼度高的难点问题为重点，主动协调上级和有关职能部门，坚持多措并举，以敢啃硬骨头的精神，推进解决方案和具体措施的落实。

（三）强化作风建设，完善长效机制

从建章立制入手，推进作风建设长效化、规范化、常态化，创建“创业型”领导班子。一是制定局班子成员基层联系点制度实施意见，每位局班子成员至少选定3—4个基层单位（科室）作为直接联系点，开展调研要简化形式，轻车简从，多深入到有问题和困难大的地方调研，多为基层和群众解决实际问题，班子成员每人每年下基层的时间不少于两个月。二是构建解决民生问题的有效机制，结合房管工作实际，建立健全民生问题发现机制、群众诉求表达机制、群众诉求解决反馈机制。通过到基层走访调研、开设服务热线、召开座谈会、处理群众来电来信来访、开展问卷调查等形式，形成管理部门及时发现问题、解决问题的长效监督机制。三是完善绩效管理机制，树立科学的政绩观，研究制定局绩效管理工作办法，健全完善决策目标、执行责任和考核监督，明确考核内容，细化考核指标，科学运用考核结果，狠抓工作落实。四是完善公开公平用人机制，以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，制定落实加强干部队伍建设和党员干部教育培训工作的具体意见，严格干部选拔任用程序，做到公开公正公平、竞争择优用人；注重调动各年龄段同志的积极性，增强干部队伍活力。五是修订加强工会和共青团工作意见，充分发挥群团组织的积极作用。

（四）强化政治纪律，增强执行力

带头执行党的各项政治纪律，创建“坚定型”领导班子。一是健全民主集中制，积极发扬党内民主，广泛吸取广大职工群众意见，不搞一言堂，不各自为政，切实维护党委领导班子的团结，不断提高决策的民主化和科学化水平，提高领导班子战斗力。二是严格遵守党章准则和各项纪律规定，规范党内政治生活，加强对全局党员干部的教育培训工作，在政治上坚决与党中央保持高度一致，在大是大非问题上认识不模糊、态度不暧昧、行动不动摇，自觉维护中央和市、区委权威，确保政令畅通，坚决做到有令即行、有禁则止。三是严格教育管理监督，进一步加强对局系统各级党组织和党员干部执行政治纪律的教育监督管理，着力查处突出问题，对违反政治纪律的问题，做到发现一起、查处一起，绝不姑息纵容。四是建立健全相关制度，严肃党的纪律，研究制定《河东区房管局严格贯彻落实中央八项规定和市区委规定要求的监督检查办法》，认真执行最新制定的《河东区房管局作风建设责任追究制度》、《河东区房管局作风建设约谈制度》，开展遵守纪律情况的经常性教育和检查，增强制度执行力，用制度确保全局上下遵守纪律不走样。

（五）强化廉政建设，践行“三严三实”

对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，创建“廉洁型”领导班子。一是进一步强化局党委抓党风廉政建设的主体责任。发挥龙头作用，把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与经济行政工作同部署、同落实、同检查。二是进一步强化局纪委的监督责任。加强对“三公”经费的预算管理和审计监督，严格支出标准，控制支出规模，提倡勤俭节约；严肃查处“冷硬顶拖推、吃拿卡要报”不正之风和侵害群众利益的问题，坚持反复抓抓反复；重点加强对各级领导干部特别是单位主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，防止腐败现象的发生；加大对违法违纪行为查办力度，筑牢拒腐防线。三是进一步完善长效机制。建立健全反腐倡廉宣传教育制度、民主议事制度、财务管理制度、大宗物资采购制度、建设工程管理办法和责任追究制度等，加大从源头上预防和治理腐败工作力度。探索建立“决策、执行、监督等权力相对分离、相对制约、相互监督”的工作制度和权力约束机制，加强权力制衡，切实把权力关进制度的“笼子”，促进权力公开、公正、规范、透明运行。

责任编辑：王梓辰

文章来源：http://www.71.cn/2014/1021/784900.shtml