广西：建设对党对群众忠诚老实的干部队伍

习近平总书记强调，领导干部要对党忠诚老实，对群众忠诚老实。新形势下，建设一支对党对群众忠诚老实的税务干部队伍，是我区国税部门深入践行党的群众路线、加强作风建设的重要任务，是扎实推进税收现代化建设的重要保障，是更好履行税收职能、助推广西跨越发展的客观要求。

1.忠诚老实对国税部门干部队伍的具体要求

在政治上。坚定政治理想，把对马克思主义的信仰、对共产主义和中国特色社会主义的信念，转化为履行“为国聚财，为民收税”神圣使命的自觉行动，在税收工作中态度坚决而又雷厉风行地贯彻落实党的方针政策、决策、部署和要求。把党的先进性、纯洁性建设落实到税务部门“服务科学发展，共建和谐税收”的具体实践中去，充分发挥税收职能作用，支持和促进广西经济快速发展、社会和谐稳定、边疆巩固安宁、民族团结和睦。

在纪律上。严格遵守党章，把党章作为税务部门各级党组织和党员必须遵守的总准则；坚持党的领导，正确处理保证中央政令畅通和立足实际开展税收工作的关系，任何税收工作的谋划、部署和推进都以贯彻中央精神为前提，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。切实贯彻执行党的政治纪律和各项纪律规定，决不上有政策、下有对策，决不有令不行、有禁不止，决不在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；以绝不放任、绝不姑息的严肃性来执纪正纪整纪，对违法违纪违规的人和事，主动查办、配合查办、坚决查办。

在作风上。牢固树立“作风建设永远在路上”“作风建设无小事”的思想，紧紧围绕“为民务实清廉”形成税务部门加强作风建设、践行群众路线的长效机制和制度安排，以“服务税户、服务基层、服务大局”体现为民要求，以“任务求实、干事踏实、说话朴实”体现务实要求，以“执法禁贪、服务禁懒、管理禁散”体现清廉要求。紧紧扭住区市县三级国税机关和干部职工存在的“四风”问题，特别是发生在税户、群众身边的不正之风和违法违纪行为，出重拳治理、下猛药整改。

在履职上。全面履行党所赋予的税收工作职责，依法履行“为国聚财，为民收税”神圣使命，坚持依法征收、依法减免、依法管理、依法服务、依法稽查，实现和保持“涉税大要案件零发生、干部违法违纪案件零发生、涉税投诉事件零发生、安全责任事故零发生、税收征管质量和税收收入质量有新提高”的“四零一高”工作目标；着眼国家税务总局提出的“到2020年基本实现税收现代化”的发展战略，持续深入推进工作标准化、行为规范化、手段现代化、成效最优化。

2.从五方面促进国税部门干部队伍忠诚老实

以政治建队促忠诚老实。加强“忠诚观”的教育养成，强化国税部门党员干部对中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观以及实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的思想自信与行动自觉。加强基层党组织建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用；加强领导干部队伍建设，对照“三严三实”标准，不断培养领导干部的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维；抓好领导班子建设，不断增强各级党组及其成员领导工作的能力和水平。

以法制带队促忠诚老实。将依法治国方针体现和落实到依法治税之上，以“五个依法”确保税收法律法规和规章在广西国税管理与服务的全过程各环节得到统一正确实施。即：坚持依法征收，保证税收的真实性和可用性；坚持依法减免，全面落实税收优惠政策，应免则免，应减则减，应抵尽抵，应退尽退，防止变相收“过头税”；坚持依法管理，加大税收执法监督和执法检查力度，保持各级征收单位和税收征管各环节的执法正确率，维护税收管理的公平与效率；坚持依法服务，回应纳税人正当需求，减轻纳税人办税负担，保护纳税人合法权益，提升征纳双方的税法遵从度和社会满意度；坚持依法稽查，严厉打击涉税违法犯罪行为，规范税收秩序，维护税收法治环境。

以从严治队促忠诚老实。深入开展“四个狠抓”主题实践活动，狠抓工作作风整顿、狠抓工作落实、狠抓认真负责的态度、狠抓队伍的监督管理，进一步强化严格要求、严格教育、严格监督、严格管理。严肃落实“三清”工作，深入开展办公用房、公务用车和基本建设清理；严肃落实“三察”工作，深入察访“门难进脸难看事难办”、“不依法行政、办事效率低下”和“吃拿卡要报”等现象；严肃落实“三审”工作，深入审计“三公”经费、会议经费和专项资金；严肃落实“三治”工作，深入治理超职数配备干部问题、领导干部在企业兼职任职问题和干部管理中的违规违纪问题。

以素质强队促忠诚老实。着眼提升政治素养，加强政治敏锐性与职业敏感性的教育养成，引导国税干部树立正确的价值观、监督观、责任观、共事观、比较观。着眼提升业务素养，加强和改进干部教育培训工作，既重视培养税务领军人才，又重视培养一大批职业收税人；着眼提升管理和服务能力，持续推进信息管税、税收分析、管理创新以及“便民办税春风行动”等主题实践，促进干部在岗作为、在岗有为。

以制度管队促忠诚老实。坚持用制度管权管人管事，围绕“纳税服务规范化、绩效管理系统化、内控机制信息化、发票管理网络化、干部管理科学化、巡视督查常态化”，加强新一轮制度设计与建设，形成有利于促进国税干部队伍对党对群众忠诚老实的制度安排，实现税风清正、税干清廉、税治清明。完善“四化建设”的配套制度，使广西国税各项工作的定位更高端、指标更精准、职责更清晰、流程更简约、考核更科学。加强绩效管理制度建设，加强监督评价制度建设，倒逼价值认同、倒逼潜能释放、倒逼创新驱动，把对党对群众忠诚老实体现到具体工作的绩效上。

（作者为自治区国税局党组书记、局长）

责任编辑：赵婧

文章来源：http://www.71.cn/2014/1023/784955.shtml