福建：经济转型中的新探讨

10月18日，省经济学会、省《资本论》研究会2014年学术年会在集美大学财经学院举行，这是2014年省社科界学术年会的一个分论坛，与会者围绕“重塑政府与市场关系是中小企业信用担保发展的核心”、“文化产业发展与政府职能定位”、“‘新常态’下我国生态型政府的建设”等经济热点问题展开研讨。

◆多些制度性建构方面支持

许建明（福建农林大学经济学院）：

合作社作为农业经营方式的一种类型，在经济学的传统中是一个经典问题。合作社作为一个为全体社员谋取利益的组织，会面临类似于公共机构那样的“搭便车”问题，因此需要政府的支持。但政府的干预可能是积极的，也可能是消极的，因为两者的优先目标并非一致。政府的优先目标是促进社会进步，合作社的优先目标是改善自身的经济条件。

在博弈论的框架中，政府的支持主要是应从物资性方面的，还是应从制度性建构方面的，才能取得更好的成绩？以数理的经济学模型来研究合作社与政府之间的确切关系，我们可以得到一个启示：政府对于合作社太多的物资性方面的支持，意义并不大。政府更应该在提高合作社运营的规范性程度方面，进行监督、引导和奖励。政府在对合作社的支持上，应该少一些物资性的，而多一些制度性建构。

◆加大研发投入重视人才培养

赵林海（华侨大学经济与金融学院副教授）：

作为东南沿海一个重要的对外开放窗口，改革开放以来福建凭借各种灵活措施，结合自身独有的地缘和人缘优势，在发展对外贸易方面取得巨大成就，但基于贸易的技术创新效应却并不大，一方面，由于福建企业研发投入小，一直未能将自主创新与国外引进技术结合起来，无法实现引进技术的再创新；另一方面，由于福建人力资本水平整体较低，熟练且素质较高的技术人员和管理人员较少，人力资本水平不高，使得贸易带来的技术溢出效应省内企业无法充分吸收利用，限制了省内自主创新水平。

因此，随着福建资本技术密集型产品占比不断增加，出口企业应在加强对引进技术消化吸收的基础上，加大自身科研投入，实现引进技术的二次创新，不断提高自身创新能力，将获取技术溢出与自主创新相结合，创立自己的品牌。政府部门要认识到人力资本是企业创新的源泉，人力资本水平决定着科研投入的利用水平。应加大财政支出，对相关教育产业进行投资，开发人力资源，迅速培养更多既懂贸易又懂生产和管理的高素质人才。此外，可以通过营造良好的创新环境以及健全的人才流动机制，吸收更多的高素质人才流入福建，争取在较短时间内最大程度提高人力资本水平，这样才能在国际贸易中发挥应有的作用。

◆新型城镇化建设要坚持以人为本

李变花（闽南师范大学经济学系副教授）：

新型城镇化的核心是人的城镇化，城镇化的最终目的是要为人的全面发展创造条件。我国基本上是外延式的城镇化，建立在低成本获得城镇建设用地和使用农村廉价劳动力基础之上，更多的是土地城镇化，而不是人的城镇化。由于土地的城镇化快于人口城镇化，大量低成本征地拆迁，使得农民无法融入城市生活，处于半城市化状态，造成不少社会矛盾。因此，必须正确认识新型城镇化的本质要求，土地城镇化与人口城镇化都是新型城镇化的重要条件和有力手段，而人的全面城镇化才是发展的核心。

新型城镇化建设中要实现人的全面发展，必须通过体制与机制改革，为其提供制度保障。由于我国曾长期采取城乡分离治理的制度，仍然存在城乡生产和生活服务体系及运行机制的不统一、不协调的问题，如要素市场不统一，物质利益关系不合理，户籍管理不同轨，社会保障以及享有公共服务权利不均等。因此必须通过改革，进行体制与机制创新，最终实现人的全面发展的城镇化。

责任编辑：赵婧

文章来源：http://www.71.cn/2014/1027/785659.shtml