利比亚为何难走出战乱泥沼

２０１１年１０月２３日，利比亚“全国过渡委员会”宣布全国获得解放。如今３年过去了，利比亚依然没有实现和平与稳定，随着利比亚宗教势力与世俗势力的争斗愈演愈烈，这个北非国家正深深陷入战乱的泥潭。

分析人士指出，由于利比亚宗教与世俗两派在短期内难以在战场上分出胜负，和谈取得进展的希望也相对较低，利比亚乱局在短期内恐难终结。

（图片说明：１０月２３日，在利比亚首都的黎波里烈士广场，人们庆祝利比亚解放三周年。）

国家陷入分裂

利比亚前领导人卡扎菲被推翻后，利比亚各派武装纷纷割据一方，尽管组成了临时政府，但并不具有对全国局势的掌控力。

而今年７月以来当地局势更加恶化，随着宗教武装与世俗武装爆发冲突，支持临时政府的世俗武装节节败退。目前，利比亚首都的黎波里、第三大城市米苏拉塔完全被支持宗教势力的“利比亚黎明”武装所控制，而完全由世俗势力控制的城市仅限于两座东部小城图卜鲁格和贝达。

此外，任期已结束的国民议会再次复会，拒绝向新议会国民代表大会移交权力，并在的黎波里组建了“救国政府”与临时政府对抗。利比亚国民代表大会和临时政府被迫迁往图卜鲁格。利比亚由此出现两个议会、两个政府对立的局面。利比亚制宪、总统选举等议程都因安全和政治局势动荡被搁置。

再有，在“安萨尔旅”等极端宗教民兵武装的攻势下，由世俗势力控制的武装一度几乎被完全赶出了第二大城市班加西。而辽阔却贫穷的利比亚南部地区不听命于世俗或宗教势力，当地多受部族控制，且部族间的冲突时有发生。

（图片说明：１０月２２日，在利比亚东部城市班加西，一座被极端宗教民兵武装作为军火库使用的建筑被空袭后冒出浓烟。）

“代理人战争”难解

目前，“利比亚黎明”武装和“安萨尔旅”已被国民代表大会列为恐怖组织。为发起反击行动，临时政府对军事力量进行了整合，目前包括津坦民兵武装、哈夫塔尔武装在内的世俗武装已在名义上加入了正规部队的序列，接受利比亚政府军指挥。

从本月１０日开始，津坦民兵武装开始攻打“利比亚黎明”武装的重要据点齐克拉镇。由于该镇位于的黎波里西南大约１５０公里处，是首都的重要门户，外界认为津坦民兵武装揭开了反攻首都的序幕。

而自本月１５日以来，哈夫塔尔武装与利比亚特种部队一道，在班加西发起反攻。２２日，利比亚特种部队攻入班加西市中心。目前，世俗武装与宗教武装仍在班加西多地激战，尚未分出胜负。

（图片说明：利比亚军方人士和目击者１０月２２日称，利比亚特种部队当天攻入东部城市班加西市中心。图为在班加西，一名男子眺望一座被空袭后冒出浓烟的建筑。）

分析人士认为，由于实力所限，若不能在军事方面获得外界大力支持，支持临时政府的世俗武装要想在战场上彻底取胜并不容易。利临时政府总理阿卜杜拉·萨尼对世俗武装的情况很清楚，他本月１８日曾呼吁国际社会给予后勤支持和武器援助，称仅靠“棍子和石头”是无法“打败恐怖主义”的。

但西方社会并不愿过多卷入利比亚乱局，利临时政府虽然争取到了包括埃及在内的多个中东国家的支持，但也有一些中东国家在暗地里支持利比亚宗教武装。外国势力的介入使利比亚陷入“代理人战争”，这也导致该国的乱局短期内难以找到出路。

和谈难有突破

战火绵延，生灵涂炭。根据联合国难民署１０月１０日公布的数据，持续不断的冲突已造成２８.７万利比亚人沦为难民。

（图片说明：１０月１２日，在利比亚首都的黎波里附近一所医院，医务人员在救治伤员。）

利比亚的乱靠战争解决不了，而另一条道路和谈也走得颇为不顺。在联合国斡旋下，利比亚冲突双方９月底在边境小镇古达米斯开启了政治对话，按计划之后还将进行第二轮对话。对话的最终目标是所有武装从的黎波里撤出，重新在利比亚建立起安全秩序。

（图片说明：１０月１１日，联合国秘书长潘基文到达利比亚首都的黎波里与利冲突各方代表会面。他呼吁各方立即停火，以对话方式解决分歧。图为联合国秘书长潘基文在记者会上讲话。）

但令人遗憾的是，目前占据的黎波里的“利比亚黎明”武装抵制这一对话，在班加西十分活跃的“安萨尔旅”也不承认对话的合法性，因此和谈前景也难言乐观。

分析人士指出，卡扎菲政权被推翻已满三年，但利比亚不仅没有迎来和平与稳定，反而陷入了旷日持久的冲突与动荡之中，如何让这个国家尽快摆脱战乱的阴霾，是摆在利比亚与国际社会面前的一道难题。（完）

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责任编辑：蔡畅

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