【案例】楼盘“竹片代替钢筋”， 别拿生命开玩笑

 

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【事件介绍】

楼盘“用竹片代替钢筋”   

近日，网曝江苏泰州姜堰区一家楼盘蓝岳相府的一位业主发现自家墙体中的钢筋被毛竹片代替。网曝称，该业主在装修过程中，敲开位于阳台上的空调隔墙，发现墙体内部没有钢筋，取而代之的是两片长约1米、宽约10多厘米的毛 竹片。对此，开发商泰州蓝岳置业有限公司先称这是与业主“开玩笑”，后又称这是业主与施工人员合谋敲诈开发商，并表示已经报警。

姜堰区公安局相关负责人表示，该住户与开发商已经达成赔偿协议，该事件并未立案。

姜堰区住建局质监站证实，早在10月初，该站就接到举报，随即对事件展开调查，发现毛竹片的位置在室内阳台东侧矮墙处，并非承重墙，拆除后对结构安全及使用功能没有影响。

质 监站调查结果认为，出现问题的墙体在设计的图纸上写的是“矮墙”，没有标明建筑规格，开发商和施工方在建设中也没有明确要求，但该楼盘相关隐蔽工程验收资料及质量保证资料齐全。此前，根据《房屋质量管理条例》的规定，房屋已经勘查、设计、监理、施工、建设单位五方共同验收合格，通过竣工验收。

姜堰区住建局建筑工程质量监督站相关负责人告诉记者，该楼盘有11户在相同部位进行了破拆，另有23户业主进场装修，这些业主在装修中均未发现毛竹片。

 

疑问一：“竹片替代钢筋”属实吗

网曝楼盘为蓝岳相府，位于泰州姜堰区人民路西侧。网曝楼盘墙体“毛竹替代钢筋”说法引起广泛关注。

这 一说法属实吗？楼盘施工方通州建总集团有限公司安全科负责人陈进接受记者采访时称“太冤”，“就这么点钢筋，有这个必要吗？”陈进给记者出示了施工图纸，并介绍，因矮墙为二次施工，出现过被小推车、钢管等碰倒情况，所以增设了一道混凝土压梁使其连成整体浇筑，而图纸设计并未要求浇筑混凝土和钢筋。

“本来中间就没有钢筋，我们偷工减料干吗呢？没有这个必要啊。网上说‘竹片替代钢筋’，要有钢筋才能替代啊！”陈进激动地表示。

疑问二：毛竹片为何被放进墙体

对于墙体中放毛竹片，姜堰住建局此前在调查中引用了施工单位的解释，并非“有意放置竹片，可能是个别工人搞的恶作剧”。

施 工方通州建总蓝岳相府项目部在10月9日出具的一份说明中称，“经核查，工人李石承认当时浇筑混凝土前对脚手架上部分老化的毛竹片进行更换，竹片掉入支好的木板内，未清除就浇筑此处二次结构混凝土，导致出现此情况”。不过昨天下午，蓝岳相府楼盘施工现场负责人徐军则表示，此前调查情况不准确，毛竹片是怎么进入混凝土的还在调查。开发商泰州蓝岳置业总经理吉顺林也表示，相关部门正在调查此事。

疑问三：对房屋安全是否有影响

针对施工方“毛竹替代钢筋”不属实的说法，姜堰区建筑工程质量监督站站长尤其香也表示，图纸变更的手续上，没有明确地说明放置钢筋。“我们都检查过了，没有任何结构安全隐患。”

据悉，10月13日，姜堰住建局曾经发布了此事的调查，“确认此处1米高矮墙非承重结构”，“此问题不影响房屋结构安全及使用功能”。

疑问四：开发商是否已对业主补偿

被曝墙体内有毛竹的是蓝岳相府5号楼2407室夏女士家。记者到夏女士家采访时，出现毛竹的墙体已经敲掉了。不过，负责全权处理此事的夏女士姐夫刘先生，向记者提供了先前拍摄的图片，图片上的墙体混凝土中确实有一段毛竹。

刘 先生介绍，他们9月28日拿到房子后进场装修，发现墙体出现毛竹后与开发商交涉。经协议，开发商给予业主补偿。10月8日，夏女士签下承诺书。大意为：空调板砖墙内出现竹棒，江苏蓝岳集团泰州置业有限公司针对此事一次性补偿16000元，收到该补偿后，业主承诺立即将该砖墙内竹棒清除，此事也不再对外扩张，并协助消除此事影响，如有违约， 愿退回补偿。

不过，泰州蓝岳置业总经理吉顺林则否认了协议的存在，“怎么可能，我们没有给16000元。”

姜堰区公安局相关负责人表示，该住户与开发商已经达成赔偿协议。

疑问五：业主“敲诈”，还是开发商“诽谤”

网上的消息显示，开发商方面称“业主与施工人员合谋，目的是以此来敲诈开发商”。施工方安全科负责人陈进也对记者提到，他们也怀疑业主与施工工人合谋实施敲诈，他们已就此事向警方报案。

这一说法让刘先生不能接受。“我们都装修成这样了，不知道他们为什么把这件事翻出来了。” 刘先生感到很气愤，“我们本身就是受害者，现在诽谤我们，我们现在还要维权。”刘先生表示必要时他也将报警。

不过随后记者从姜堰区公安局相关负责人处获悉，因该业主与开发商已经达成赔偿协议，对开发商方面的报警，目前警方并未立案。

 

竹片代替钢筋的“玩笑”谁也开不起

如 果不是这家业主需要在装修的过程中敲开一堵墙，就不会发现墙里面本该用钢筋的地方，竟然用的全是纤细的毛竹。而这样的发现，必然让人胆战心惊，因为毛竹和钢筋，无论从性能、质地、韧度、强度等等方面来看，都不可同日而语。换言之，在建筑施工过程中，毛竹能够起到的作用和功能，钢筋也许同样能够做到，但是钢筋能够起到的功能，毛竹未必能够做到。而且，在很多时候和地方，只能用钢筋而绝对不能用毛竹。这既是建筑常识，也是国家的法律规定。

面对真相败露以后业主的追问，惊慌失措的开发商先是表示这是施工人员的恶作剧，是跟业主开个玩笑，后来可能觉得这个解释连自己都难以相信，于是又祭出另外一套说辞，成了业主和施工方人员合谋，目的是以此来敲诈开发商。盖楼就是盖楼，施工方有什么理由和动力跟业主开这种可能致命的玩笑？墙是施工方砌的，材料也是施 工方购买的，和业主何干？业主有什么机会和能力与施工方合伙敲诈开发商？

很显然，面对已经被曝光的事实和业主的追问，开发商完全陷入手足无措，乃至口不择言的状态。但不管是“玩笑说”还是“敲诈说”，现在广大业主最为担心的是以竹片代替钢筋的远不止这一堵墙，也远不止该小区内这一家。甚至说，如果这家开发商开发的不止这一个楼盘的话，那么其名下开发的其他楼盘，也很难完全保证没有以竹片代替钢筋的情况存在。

这显然是让人无比 担心的，如果事实真的如此，那么我们花了几十万几百万的真金白银，甚至是耗费一辈子的积蓄买的一套房子，不但没法给我们心理上的安全感，甚至连身体上的安全感都给不了。更进一步说，这样的“竹片房子”不但给不了业主安全感，还有可能成为业主家庭财产、生命安全的最大威胁，试问，住在这样的房子里，谁能安心入睡，高枕无忧？

建筑领域的“豆腐渣工程”并不鲜见，经验告诉我们，单纯依靠开发商的自觉自律，根本无法从根本上杜绝各种“豆腐渣工程”。 如果这家楼盘真的涉嫌以竹片代替钢筋，那无疑属于重大的责任事故和安全质量问题，必须由政府监管部门在深入调查，全面检测的基础之上，依法依规严肃处理。而且对于开发商这种为了谋取市场暴利而罔顾业主利益，甚至把业主生命和财产安全置于危险境地的做法，政府应该坚持“零容忍”，实行市场“黑名单”制度，坚决把这样的害群之马剔除出当地的土地开发市场才行。只有这样，才能起到以儆效尤的作用，警示和约束其他开发商，避免竹片代替钢筋的现象反复出现。

“竹片”代钢筋是拿业主的生命开玩笑

用 “竹片”代替钢筋使用，该楼盘并非第一家。今年8月，海口市一工程项目因用竹片代替钢筋的“竹签井盖”事件中，一女记者在体验时因井盖发生断裂而腿部受伤。还有2011年12月30日晚上11点30分左右，江苏省泰州市高港区一男子在家门口倒车的时候，由于方向失控，一下子撞破护栏坠入了冰冷的河中，司机不幸遇难。其原因就在于堤坝护栏中本该使用钢筋加强，却被以芦苇秆代替。血的教训和生命的代价，应该引起我们的业务监管部分的高度警觉了。

工程建设是“百年大计”，必须保证质量第一。为此，国家专门制定出台了包括工程建设施工管理、质量管理、监理、验收等等规范，目的就是要确保工程建设质量。而此次的建筑质量问题，充分暴露了一些不容忽视的问题。其中，既有施工企业不按规范施工、以次充好等问题，也有监理单位未尽到对工程施工每道工序都必须严格把关的问题，还有业务监管部门对工程验收不严的问题等等。 

所以，业务监管部门必须认真反思，除对个别负有责任的国家工作人员进行问责外，还必须对监理单位进行责任追究。特别是对楼盘开发商，既要对发现的问题令其整改，进行严厉处罚，更要对受损业主进行赔偿。要让开发商为自己的不良行为付出代价、感到心痛，只有这样，才能让其产生后怕而长记性。

竹片替钢筋，这样的“玩笑”开不得

一 些开发商在房地产建设项目中出现工程质量问题的事例并不鲜见，最近媒体就披露了几起：今年9月13日，200位业主在深圳龙华新区的中航天逸楼盘现场集结 维权，他们以2、4万元/平方米不菲价格购买的住房，却存在AB区连接铁质楼梯锈迹斑斑、摇摇欲坠、极不安全，住户房间内水电走线杂乱无章、墙壁裂缝明显等诸多质量问题；不久前，有业主买了上海青浦区漕穗北路115弄新城忆华里小区全装修的样板房，入住后却发现房屋渗水，地板被水泡坏，墙纸和地板翘开等问题，物业多次维修也未修好；近日，江苏省常州市武进区广电西路上的新城香溢澜桥小区91、92号楼两幢34层在建住宅楼，由于混凝土不合格，加之剪力墙强度不够，不得不用近百根千斤顶和钢柱加固，被购房者称为“楼顶顶”……

新建楼盘出现质量问题，当然主要是开发商和施工企业的责任。为了节省成本，多赚利润，他们最省力的办法就是偷工减料。例如，有的使用水泥达不到标号，有的为了节省水泥过量使用“砂浆宝”，用毛竹签代替钢筋的做法，则显得有些恶劣了。其次，是工程监理严重失职。在建筑工地派驻工程监理的目的，就是要监督工程质量。但有的却徒有其名，未能很好地履行职责，有责则是被开发商或施工企业“拉下了水”，对工程质量问题睁一只眼闭一只眼。此外，工程质量出问题，还与验收把关不严有关。按照《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》规定，政府建设行政主管部门在接到住宅小区竣工综合验收申请报告和有关资料后，须组成由城建、市政工程、公用事业、园林绿化、环境卫、规划、房地产、工程质量监督等有关部门及住宅小区经营管理单位参加的综合验收小组进行验收。业主拿到鈅匙、装修、入住后还出现质量问题，那就与验收把关不严有关了。

在建筑工地，常见“百年大计，质量第一”的标语口号。显然，应该予以落实，而不能让它仅停留在标语口号上。这就需要房地产开发商、建筑企业加强行业自律，也需要工程监理认真履行监管职能。更需要政府建设部门等严格把好验收关，对出现质量问题的还须进行责任追究，以避免开发商再随意拿工程质量“开玩笑”。

 

【启示与思考】

不久前住建部宣布，未来两年将以前所未有的规模和力度在全国启动工程质量治理行动。对此有业内人士表示，国内建筑迎来史上最强治理行动，对于频频爆出的建筑质量悲剧，或将因此而终结。与此同时，国务院建立的建筑质量和责任终身追溯机制也显得十分必要，只有强化责任意识，出了问题要有让责任人“摘帽子”“罚票子”乃至“蹲号子”的处罚强度和法律威慑，才能避免“竹片代替钢筋”等“豆腐渣”工程的发生。

竹签替钢筋的背后，或有逾越质量安全的经济勾兑，究竟是开发商还是施工队的责任，公安部门已经介入，相信会给出真相。用竹片代替钢筋，伤害的不仅是开发商的企业形象，更是广大业主的安居梦。对于和法律、以及百姓生命开玩笑的行径，我们的监管部门不能开玩笑，而是重拳出击，严格依法惩处无良开发商以及涉嫌失职渎职甚至腐败的监理、验收单位，保障业主的合法权益。同时也要奉劝开发商们，尽管如今的楼市不景气，你们想多挣钱的心理我也能理解，但这一切都应该是建立在守法的前提之下，否则等待你们的必然是消费者的用脚投票，以及法律的镣铐。

综观近年来的“楼脆脆”、“楼歪歪”事例不难发现，目前对房屋质量安全的源头监管仍不够到位。所谓的竹片替钢筋，也是再一次从这个方面警示我们：是时候强化对商品房质量安全的监管了，不能总是等到业主来发现房屋问题。一栋楼房从施工完到交付使用，少说也会住上几十年，那些脆皮的建筑，怎能让人住得放心？

庆幸的是，此事发现得较早，没有等到事情一发不可收拾才亡羊补牢。但从预警意义而言，“竹片替钢筋”恰是一记警报。首先开发商要有良心，有职业道德，按相关要求保质保量的修好建筑物；其次，相关制度的健全、完善刻不容缓，如果制度健全、完善了，那么对于事件的鉴定才有法可依，才会更有利于监管部门的监管；最后，监管部门要履行好各部门的职责，尤其是各部门监管人员要各司其职，严于律己，严格按要求办事，那么，开发商的任何违规违法行为都将无所遁形。

一言概之，生命只有一次，失去了就永远回不来，永远不要和生命开玩笑，因为没有人开得起。“竹片代替钢筋”不是在开玩笑，开发商没有资格开这样的玩笑，相信业主们亦不能接受这样的玩笑！

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责任编辑：董洁

文章来源：http://www.71.cn/2014/1103/786668.shtml