贵州：求真务实推进综合监管

习近平总书记在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话指出,领导干部一定要求真务实,大力弘扬党优良的思想作风和工作作风,讲老实话、办老实事、做老实人,这是坚持实事求是的作风保证。坚持求真务实,既要在“求真”上下功夫,更要在“务实”上做文章,尤其要做到讲实情、出实招、办实事、求实效。作为财政部派驻贵州省专司就地财政监督工作的专门机构,中央基层预算单位综合财政监管是财政部驻贵州省财政监察专员办事处(以下简称贵州专员办)履行就地监督职责的重要组成部分。长期以来,在财政部的领导下,贵州专员办坚持当好“看门人”,不断完善就地财政监督机制,努力加强财政监督管理,整顿财经秩序,服务地方经济社会发展。今年以来,贵州专员办深入推进综合财政监管工作,努力规范中央基层预算单位预算及财务管理,保障财政资金安全,有效提高财政资金使用效益。

以“求真”的作风,推进中央基层单位财政财务管理水平不断提高。在实施中央驻黔基层预算单位监管过程中,坚持让工作人员多深入到一线,了解基层单位的预算、资产等家底,详细掌握第一手资料,结合信息收集、分析评价、约请谈话等非现场监管方式,抓住财政资金监管的关键环节,增强日常监管的科学性和时效性。针对“三公”经费、会议费等社会关注度高的财政资金使用情况,不定期地开展实地走访、现场调查、专项检查等现场监管手段,对基层单位的财政财务事项作出客观、真实的反映。力求以认真的态度和系统的方法,客观真实地反映基层单位预算的管理现状、存在的问题以及取得的经验与成效,以达到帮助基层单位加强管理、健全制度的目的。

以“务实”的行动,提升基层预算单位监管综合成效。监管工作目的不是查出多少问题、追究多少责任人,而是更加注重推进基层单位强化财务管理,健全内控制度和完善政策措施。工作中,结合职能转型思路,积极探索对基层单位实施事前审核预算编制、事中监控预算执行、事后检查与评价反馈的全过程、常态化监管。同时,通过客观分析问题产生的背景、主客观因素,优化解决问题的方式方法,防止问题的蔓延,形成问题防控长效机制。

以“慎为”的态度,加强综合财政监管的规范性和有效性。围绕建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的财政运行机制的要求,谨慎实施监管行为,对财政部已授权的事项,严格按照程序和规范办理；对属于财政财务监管但授权尚未明确的事项,积极探索加强管理的方式方法。严格坚持“三不”原则,即不改变中央部门管理权限、不扩大专员办行政审批范围、不增加基层单位负担。注重依托信息技术,采集信息、分析预警,建立动态监管台账,及时了解、反映基层单位执行财政政策中存在的问题,协助中央主管部门加强对所属基层单位管理。

以“敬业”的精神,为基层单位提供良好的服务。深入贯彻落实中央八项规定,紧跟财政改革和贵州发展的节奏,坚持不懈地改进作风,真正做到去“庸”求“进”,去“懒”求“勤”,去“贪”求“廉”,去“慢”求“快”,去“浮”求“实”。突出服务意识,寓服务于监督之中,扎实做好国库集中支付、银行账户、部门预决算、中央补助保障性住房专项资金等审核工作。加强预算执行的专项检查调研,探索重大支出项目绩效评价方法,依法严肃处理查出的问题,督促监管对象及时纠正整改并跟踪反馈。同时,充分发挥桥梁和纽带作用,及时向财政部反映基层单位财政管理存在的问题、意见和建议,帮助基层单位解决实际困难和问题。

(作者单位:财政部驻贵州省财政监察专员办事处)

责任编辑：赵婧

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