美中期选举结果或促政府外交发力

美国２０１４年中期选举于当地时间１１月４日晚落下帷幕。民主党不仅没能收复众议院多数党地位，还丢掉了在参议院的多数党地位。共和党全面赢得参、众两院的控制权，意味着在至少今后两年内，美国国会将呈现共和党“一统天下”的局面。

而民主党参众两院皆失，也让奥巴马今后不得不面对一个极度不合作的国会，他要想解决经济复苏乏力、打击极端组织“伊斯兰国”等诸多内政外交难题，以及推动一些必须经国会审批才能实施的改革，无疑会更加困难。

（图片说明：１１月４日在华盛顿拍摄的美国国会大厦。）

此次中期选举值得关注的一个特点，是美国选民对外交政策的看法成为影响选举结果的重要因素之一。奥巴马政府左右摇摆的中东政策饱受争议，美军针对“伊斯兰国”极端组织的打击疲软以及美国在防控埃博拉疫情上的疏漏也给政府减分不少。

中期选举失利势必将促使奥巴马政府和民主党内部思考内外政策的得失，及时调整政策，尤其需要在外交方面寻求突破。

美国媒体分析认为，共和党在掌握国会两院控制权后，外交方面也将更加积极地致力于在国际舞台上展现美国的实力。这令未来两年美国对外政策变得更加复杂和更难以预料。

（图片说明：１１月４日，在美国艾奥瓦州西得梅因，共和党候选人乔尼·恩斯特的支持者在得知其赢得参议院席位后庆祝。）

在共和党“一统国会”的局面下，变成“跛脚鸭总统”的奥巴马在余下的两年任期内，注定会在更激烈的府院博弈中度过。但这也并不意味着奥巴马政府在外交方面没有可发挥的余地。

（图片说明：１１月５日，在美国华盛顿白宫，美国总统奥巴马就中期选举结果举行新闻发布会。奥巴马表示将加强与共和党控制的国会合作。）

根据美国宪法规定，总统是负责处理对外关系的主要官员，有权与外国缔结条约，但须经参议院三分之二多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意。美国国会两院通过的法案还需要经过总统签字批准才能生效。总统有否决两院通过的法案的权力，但如两院再以三分之二多数通过，法案仍然有效。由此可见，美国总统和国会在外交上虽然相互制衡，但从总体上来看，美国外交决策的主导权还是掌握在总统手中。

而美国对外政策的重点，除包括巴以和平进程、打击“伊斯兰国”、伊朗核谈判、乌克兰危机等之外，美国对华政策以及中美关系显然是重中之重。

自奥巴马第二任期以来，中美关系虽然波折不断，但整体上保持了稳定发展的态势。本月１０日，奥巴马将再次访华，中美两国领导人将举行会晤，为两国未来的关系发展勾勒愿景。

就在中期选举进行的当天，国务卿克里发表演讲，重申中美关系的重要性，强调与中国建立一种原则性的富有成效的关系是奥巴马政府过去６年来始终致力推动的工作，而且将在其最后两年任期中坚持这一政策。

（图片说明：美国国务卿克里）

美国中期选举可谓是仅次于总统大选的重要政坛洗牌，直接牵动着奥巴马政府内政外交的走向，对中美关系未来的发展同样也将产生重要影响。但无论选举结果如何，理性而稳健地处理对华关系，对共和、民主两党来说都符合美国的自身利益。从中美两国大局出发，维护良好的中美关系符合两国人民的共同利益，也有利于维护地区和世界的和平与繁荣。

目前距离２０１６年美国总统选举还剩两年左右的时间，任期结束后将留下怎样的政治遗产，恐怕是奥巴马总统现在该考虑的问题了。（完）

（转载请注明来源：宣讲家网站71.cn，违者必究。）

责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2014/1107/788135.shtml