【案例】“官员不会登机”的背后折射了什么？

 

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【事件介绍】

官员不会办登机自称不如农民　因取消贵宾服务

随着反“四风”、改作风的深入，从严治党成为政治新常态，一些干部身上的“不适应症”也越来越明显。这如同一面镜子，愈发折射出不良习气、不正之风的危害。

比如，机场贵宾厅关闭后，有人就犯了难。河北一名县委书记感叹：虽然坐了无数次飞机，但取消贵宾厅等细致服务后，我比刚进城的农民还懵懂，订票、取票、换登机牌等，不问就不知道，像刘姥姥进了大观园。

除了不会办理登机，一些干部去医院不知道怎么挂号、乘公交车不知道如何投币刷卡、参加培训会走错教室……当作风建设的紧箍咒念紧了，超配的秘书“转岗”了、围着转的工作人员没了，一些干部开始“亲自”做事情，结果出了窘态、闹了笑话，工作生活“难以自理”。这种“本领恐慌”，值得深思。

一些干部之所以“难以自理”，症结在于长期四体不勤、高高在上。有的凡事都有人代劳，“端不了杯、提不了包、开不了门”；有的患上秘书依赖症，没有人代拟讲稿、安排事宜，就不会说话、不会写文章，甚至不会思考；还有人“一人得道，鸡犬升天”，让家里人“搭便车”享受各种服务。长此以往，必然能力退化、积弊日深。

当年，毛泽东同志用“骄娇二气”来形容某些领导干部的不良作风，以之来观照“四体不勤”，可谓切中要害。骄是娇之源，娇是骄之表。骄气，实质就是一种官气。贪图享受、热衷“官威”，是造成领导干部“四体不勤”的重要原因。一些干部当官做老爷，摆官架子耍威风、追求特权攀比享受；一些人为了一己之私，极力媚权奉承，全方位、无死角地伺候，自以为会“来事”、很“懂事”。正是在这种唯权、唯上的不良生态中，一些领导干部的娇气日益滋长，“四风”问题积重难返。对此，有人一针见血：“四体不勤”其实就是特权病，干部生活能力不足的背后，是权力的无所不能。

可能有人会说，拎个包、端个杯等，都是小事，何必如此计较？然而，真是这样吗？“不矜细行，终累大德”，且不论“四体不勤”让干部自身又娇又弱，试问：一些人长期车马开道、前呼后拥，不接地气，不问疾苦，会真的把群众放心上吗？细节之处见作风，如此“官老爷”做派，在群众那里又是个什么形象？一位基层党员的话令人警醒：一些“四体不勤”的干部浮在空中，何谈执政为民？他们损害了党和政府的形象，恶化了干群关系。

鲁迅先生曾经自省“皮袍下面藏着的‘小’”，那些“一抖肩膀就有人接大衣”的“官老爷”，更应反省思想上的病变。把自己看重了，把群众看轻了；把权力看大了，把责任看小了，“总开关”就会拧不紧，就会搞不清“为了谁、依靠谁、我是谁”。这也充分说明，作风之弊的“病原体”还未根除，抓常、抓细、抓长的“木鱼”还得驰而不息地敲下去。

“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。正如习近平总书记指出的，作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。只有一心为公、人民至上，才会像焦裕禄、谷文昌、杨善洲等一代代党的优秀干部那样，放下架子、打掉官气，和群众一块苦、一起过、一块干，干一番为官一任、造福一方的事业。

 

官员工作生活“难以自理”令人忧虑

领导干部工作生活“难以自理”，居然到了这个份，这种“本领恐慌”让公众笑不起来，反倒令人忧虑。

“四体不勤”，连自己都照顾不了，处处需要别人侍候，这样的领导干部还能为百姓当公仆吗？肯定不能。这样的领导干部高高在上，远离百姓，不晓得百姓疾苦，与百姓没有共同语言，不拍脑袋乱决策祸害百姓就谢天谢地了。

这些领导干部之所以“难以自理”，“四体不勤”，是因为他们手握权力，当官做老爷便有埋单之处。试想，如果他们只是普通干部，想让人侍候门都没有，那些“马屁精”也不可能媚权奉承。这就是说，权力与待遇是相联的。当然，握有权力的领导干部并非都沦落到“难以自理”“四体不勤”的份上，有许多握有权力的领导干部如焦裕禄、谷文昌、杨善洲等，和群众同甘共苦，为官一任、造福一方。然而，如果当上了手握权力的领导干部，不能正确对待手中的权力，“难以自理”“四体不勤”是早晚的事。让人想不通的是，一些基层“父母官”权力不大，法定的待遇不多，也“难以自理”“四体不勤”，这显然是权力待遇的过度滥用。

领导干部工作生活“难以自理”“四体不勤”，其实是官员的腐败，它像毒瘤一样散发着臭气，具有很大的传染性与腐蚀性，如果任其蔓延，会把握有权力的官员们烂掉，会动摇我们的执政基础。因而，必须把领导干部手中的权力关进制度的笼子里，削减并限制其待遇，或把其待遇也关进制度的笼子里。要进行制度设计，把领导干部是否工作生活“难以自理”“四体不勤”纳入考核范围内。对有这个毛病的领导干部要亮警告牌，限期整改，对那些整改不掉者，当摘其乌纱，让其回家种红薯吧。

官员四体不勤，请制度、监督出来走两步

从新闻下面的跟帖来看，对于这位县委书记的感叹，许多网友表示不屑甚至愤愤不平：才当了个七品芝麻官，就这副德行了，再升上去那还了得。如果你也这么想，那么恭喜，还真被你说中了。记得浙江省财政厅原厅长翁礼华曾经说过，当官是一个逐渐变傻的过程。因为“什么东西都有人准备好了，不用动脑筋，下雨有人打伞，天晴有人提包，吃饭有人付钱，智商也就越来越低”。可见，类似“四体不勤”的情况在如今的官场并非个别现象。

平心而论，组织上给予领导干部一定的生活照料、出行保障也算其来有自。毕竟，领导干部公务繁忙，不可能样样琐事都亲力亲为，由秘书、下属代劳一部分，可以让他们更加集中精力地去处理政事，从而更好地为人民服务。不过，这种照顾必须得有个度，现在的问题是，由于权力不受约束、特权思想泛滥，类似优待常常超出“必要”的范畴，沦为身份的象征、官员的特权，不仅虚耗公帑，引发民怨，对于工作的开展也是有害无利。

试想：一个连讲话稿都不会自己写，连乘公交怎样刷卡都不会的官员，如何担当得起发展经济、改善民生的重任？事实上，这些年一些地方之所以屡屡出台各种脱离现实、违背民愿的政策规划，与领导干部自身脱离实际、四体不勤有着莫大的关联。

 

要想整治官员的“骄娇二气”，一方面必须从制度上着手，清理、规范、削减官员原先享有的各种不当“特权”；另一方面，则应该加强对于官员日常生活的监督与管束，防止相关“坏习惯”继续以别的借口变相存在。须知，制度和监督是一体两面、相辅相成的关系。有制度而无监督，则制度势必沦为一纸空文；有监督而无制度，那么相关曝光就最多只能算是“隔墙扔砖头”，砸中哪个算谁倒霉，却无法从根本上扭转部分官员工作生活能力“退化”的问题。

所幸的是，十八大以来，针对部分官员“四体不勤”的问题，中央接连打出了一系列组合拳，又是强力推进车改，又是取消机场贵宾厅，同时对官员超职数配备秘书的问题进行了清理，官场风气为之一振。我们看到，近段时间以来，许多官员的生活自理能力明显提高，吃自助餐能亲自去取了，冒雨视察能亲自打伞了，坐飞机能亲自换登机牌了。

但有道是“江山易改、本性难移”，改变部分官员的不良习气，纠正官场的不正之风，江湖庙堂都要做好打持久战的准备。而作为官员自己，与其一直这么别扭下去，不如努力适应“新常态”。否则，即便不被群众抛弃，也会因为跟不上官场形势而被淘汰。

官员不会登机提醒重构权力伦理

到了机场不会办理登机手续，进了医院不知道怎么挂号，乘公交不知道如何投币刷卡，作风建设的紧箍咒念紧了，超配的秘书“转岗”了，贵宾室关闭了。长期高高在上、养尊处优的官员生活不能“自理”了。官员连基本的生活技能都不具备，出门宛如“陈奂生上城”，如何与群众同甘共苦？又如何得到群众的支持与信任？不接地气的官员被网友吐槽，也是咎由自取，怨不得别人。对此，不仅生活不能“自理”的官员要反思，其他官员也要以此为鉴，引以为戒，在工作与生活中“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，真正做到“去官气”、“接地气”，促进官员身份归位，构建正确的权力伦理。

老实说，不仅不会登机的官员成为民众的笑柄，在中央出台“八项规定”、“六项禁令”与“反对四风”等一系列规定，开展群众路线教育实践活动以后，一些地方与部门的官老爷作风已经有所转变。但是，需要指出的是，官员不摆官架子，自己办理登机手续，看病自己挂号，并非对官员的拔高要求，而是一个公民应该遵守的基本公共道德与起码的生活生活技能。不过是，一些官员封建等级观念太强，官老爷习气太重，严重脱离群众，把起码的社会公德抛之九霄云外，连基本的生活技能都丧失了。

换个角度看，不摆官架子，自己的事自己做，只是官员履行职责的浅表层次要求，如果官员表面上对群众与服务对象客客气气，在摄像头、照相机面前大秀“亲民”形象，甚至对群众诉求做出种种承诺，就是慢悠悠地打“太极拳”，对群众急于办理的事务拖着不办，或者说问题解决不够彻底，诱导群众给“好处”，怎么办？再者，如果官员在闪光灯之下亲力亲为扫大街，背后依然以会议落实会议，沉迷于文山会海；仍然让下属代笔写材料。下属从前途、利益着想，未必敢说“不”字。

自己登机、挂号毕竟只是基本的生活技能，官员学会这些并不困难，但是，要改变官员心中根深蒂固的官老爷情结并不容易。在我看来，官员不仅要从形式上“去官气”，自己的事不能指望贵宾服务，自己的职责不能强加给下属，更要下气力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切切实实对民生福祉负责。在回应群众诉求，解决问题方面，要以法律法规、群众的满意度与社会公平正义为衡量标准，并有具体的界定标准与细致的配套措施。职能部门什么时候解决问题，解决到什么程度？应该有明确的权力清单、办理流程与监督处罚细则。唯有如此，民意才会有所附丽，“官气”才能真正荡涤干净，官员的形象才能根本扭转。

 

“官员不会登机”折射公共服务的缺位

少了VIP服务，让某位县委书记都感叹登机难。此种权力带出来的娇生惯养，让外人很是怀疑这位官员的生活自理能力。不过，跳出反“四风”的主要议题，再看“没有贵宾大厅细致的服务就懵懂”这事，或许在某种方面并非是官员自己的本领缺失，而是公共服务的欠账所导致当事人的南北不分。

县委书记应是比进了大观园的刘姥姥要多见些世面。即便如此，还是在订票、取票、换登机牌等方面碰到障碍，由此可见，机场在引导服务等信息对称方面是需要加强。试想，一个坐飞机驾轻就熟的官员尚且如此，那如果是其他第一次坐飞机的旅客，岂不是要面临盲人摸象的尴尬。

以前的贵宾服务提供了专人办理乘机手续及行李托运，但如今这块“蛋糕”已经不允许再切。此消彼长，结果就是机场的公共服务理应得到空间和人员力量的提升。但事与愿违地是，有些机场在公共服务方面似乎没有尽到“最后一公里”的应有之义。它盲目相信旅客对登机流程的自助完成能力，这就直接导致了“官员不会登机”的娇嗔。

“干部到医院不会挂号”也是官员四体不勤的一种版本。当然，官员并非是不认识窗口前的“挂号”二字的文盲，而是之前享受到特殊服务的便利性，如今要洗尽铅华之后，自身还难以换位成群众那般的排队挂号。

医院是公共服务的直接平台，却很容易被权力调整出服务杠杆的倾斜。如今，反“四风”让很多官员自己亲自去排队。但他们在抱怨“不会排队”的背后，是医院公共服务潜力是否完全释放的追问。之前北京医管局长“微服私访”了同仁医院，就经历了一个钟头的排队时间，且被告知上午的眼科号全部售罄。本行业的主管官员都被折腾的够呛，那其他官员的“挂号障碍性”就情有可原。

一些官员在脱离了贵宾待遇就“寸步难行”，其中是有把自己端起来的原因。但官员也是人，他们智商不可能低到生活不能自理的地步。在回归到老百姓的社会人身份之后，他们就自然会碰到老百姓在公共服务方面的委屈苦楚。有关部门把之前为权力“定制”的服务取消后，就更及时下放出去，让主流大众的被服务者瞬即得到真真切切的福利。在这方面，公共服务的提供者无疑是需要反求诸己的。

【启示与思考】

毛病是惯出来的。一些干部之所以工作生活“不能自理”，实际上是特权思想、官僚作风长期“熏陶”的结果。因为掌握着一定的行政权力和市场资源，有的干部自认为高人一等，坐飞机要享受贵宾服务，看病要请专家上门，出门要有司机“全天候”服务，甚至连参加培训都有秘书代替写作业。在这种全方位、无死角的“伺候”下，一些干部自然渐渐“四体不勤、五谷不分”，生活能力逐渐萎缩并丧失了。

越积越多的“不能自理”的“官气”，不但让这些干部体会不到群众的疾苦，接不到地气，损害了党和政府的形象，也让个别干部逐步放松了对自身的要求，最终滑入犯罪的深渊。

正作风，祛“官气”，“生活自理”是第一步。开会自己端杯，其实费不了多少力气；下乡自己提包，也丝毫显不出身价的下跌；试着自己写文章，能恢复独立思考的能力；假期出门开自己的私家车，更显得坦荡自在。“生活自理”让一些干部从半空中降下来，脚踏实地地生活工作，也让干部逐渐远离“官老爷”的称谓，向“人民公仆”不断迈进。

“不矜细行，终累大德”，“生活不能自理”背后折射的，并非生活细节的小事，而是一名干部的“权力观”和党性修养水平。领导干部只有放下架子、祛除官气，和群众一起苦、一起干、一样过，才能赢得人们的信任与支持，成为一名让党放心、让人民满意的好干部。

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责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2014/1114/788273.shtml