【案例】整治网络视频，刻不容缓！

 

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【事件介绍】

清理整治网络视频有害信息 全国范围开展专项行动

１１月６日电 国家互联网信息办公室、国家新闻出版广电总局６日下午联合召开新闻发布会，宣布从即日起至今年１２月底在全国开展清理整治网络视频有害信息专项行动，将重点围绕在线存储服务类网盘、ａｐｐ下载服务、微信互动分享视频链接等五大领域，清理淫秽色情、暴力恐怖、虚假谣言等视频有害信息。

会上指出，网络视频有害信息扰乱互联网信息传播秩序，严重危害网络生态环境，社会各界反映强烈，人民群众深恶痛色。近年来，各地区各部门采取措施积极治理取得一定成效。但是，淫秽色情、暴力恐怖、虚假谣言等有害视频内容源头复杂多元、传播途径隐蔽多样，问题依然十分突出。

国家网信办网络新闻协调局副局长梁立华说，专项行动将重点围绕清理淫秽色情、暴力恐怖、虚假谣言等视频有害信息，把握五大关键节点：在线存储服务类网盘、微盘；智能手机浏览器自带ａｐｐ下载服务及手机ａｐｐ应用商店；微博、博客、论坛、微信等互动环节分享的相关视频链接；一些发布有害视频内容的无视听服务资质、甚至未备案违法违规网站；互联网电视等智能终端视频播放软件。

中国互联网违法和不良信息举报中心副主任奚伟表示，将完善举报投诉制度，开设举报专区，设置１２３７７举报电话，及时受理社会举报投诉并及时处置反馈。

 

涤荡网络浊气须久久为功

网络视频有害信息扰乱互联网信息传播秩序，严重危害网络生态环境，社会各界反映强烈，人民群众深恶痛绝。近年来，各地区各部门采取措施积极治理取得一定成效。例如今年4月，国家“扫黄打非”办与多部门联合启动“扫黄打非·净网2014”专项行动。正是在这种背景下，在国内“宅男”“屌丝”中知晓率率极高的快播立马被更多人“关注”——尽管快播公司声称“将启动商业模式全面转型，从技术转型原创正版内容”，并表示“愿意与同行共同推动视频行业正版化的发展，但这番“告别过去”的宣言仍未能成功化解快播面临沉重打击的现实。

快播的境遇无非再次告诉互联网行业一个简单的道理，即一个行业长久发展，不可能长期游走在法律边缘；一个企业要基业长青，更不可能靠打“擦边球”；要最终赢得市场，就必须守住法治与道德底线。当然，道理虽然再简单不过，但仍然部分互联网企业沉浸在赚块钱的“乐趣”中难以自拔，这也造成了当前淫秽色情、暴力恐怖、虚假谣言等有害视频内容源头复杂多元、传播途径隐蔽多样，问题依然十分突出。

也许有人说，专项行动再多也不过是运动式执法，治标不治本。但在笔者看来，涤荡网络浊气本来就不会一蹴而就、一劳永逸，从中国第一代互联网门户出现，到2006年视频网站风行，再到如今的移动互联网，从文字盗版到视频盗版，再到流氓软件盛行……解决这一系复杂问题，寄希望于一济药能包治百病并药到病除，并不现实。与反腐败斗争一样，涤荡网络浊气既是一场攻坚战，也是一场持久战，越是深入越应步步为营；越到关键越要久久为功。唯有始终保持思想不疲、劲头不松、措施不软，网络世界的清风才会越来越强劲。

具体到清理整治网络视频有害信息工作来说，笔者有两点建议：一是要树立强烈的问题意识。网络视频有害信息中的很多问题，既有共性问题，也有个性问题；既有重点单位、重点地区的问题，也有面上的问题，解决这些问题，必须翻箱倒柜才能把问题一个个揪出来。

二是要找准解决问题的办法，最重要的是建立解决问题的长效机制。问题解决得越及时，成本就越低，效果就越好。要针对五大领域中的各种问题在时间上、方法上、程序上进行统筹安排，有的放矢，有条不紊。对已凸显的问题要妥善应对，第一时间解决；对处于萌芽状态或潜在状态的问题，要未雨绸缪，尽早研究，查漏补缺，防患于未然。须特别提醒的是，在解决问题过程中，各部门还要重视建章立制，及时将有效管用的做法经验转化为制度成果，做到打基础、管长远，通过完善的制度建设防止网络视频有害信息问题反弹。

总之，逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可懈怠。专项整治，急在治标，重在治本，贵在坚持，久久为功。唯有一个“标”一个“标”地治理，一个领域一个领域地抓实、抓好，才能积小胜为大胜，以各种突出问题的有效解决带动互联网世界风气的根本好转。

 

依法办网，让网络造福于民

改革开放30多年，科学技术突飞猛进，我国互联网发展迅速。时至今天，随着互联网越来越普及，中国已经拥有400万家网站，网民超过了6亿，5.3亿手机上网用户。随着网站不断增加，越来越多的民众享受到了科技进步为网民带来的红利，实在让人兴奋不已。但是有的网站为了多捞钱一切向钱看，在金钱利益驱使下，不顾法律制裁铤而走险，导致网络视频行业沦为一个新的侵权集散地，盗版、黄毒泛滥成灾，实在让人义愤。

中国政府一直致力于构建一个开放、安全、可信的互联网，各互联网和移动应用服务商在满足网民信息需求的同时，必须遵守国家法律法规，牢记社会责任，坚守文明诚信，传递正能量，决不能让互联网充斥诽谤和欺骗。同时，呼吁广大网民朋友不信谣、不传谣，抵制淫秽色情，积极向中国互联网违法和不良信息举报中心提供谣言信息线索，共同净化网络环境。为此，十八届四中全会提出依法治国的目标，我们要进一步加强依法治网、依法办网、依法上网，用法治规范网络空间的行为。

首先，网络商家必须自觉坚守法治精神，才有公正、清明的发展环境，相互之间的竞争才是有序的、良性的、文明的，才有利于整个行业的健康、稳定发展。只有在这一基础上，才能确保网络商家为社会所提供内容的合法性和纯净性，为社会和谐发展加入更多正能量。

其次，广大网民应该养成良好的上网习惯。一些网民尤其是青少年网民的好奇心较强，但其分辨是非善恶能力却相对较弱，一不留神就会受到外部诱惑，进而付出惨重代价。

共同抵制网络谣言，扫黄打黑、营造健康文明的网络环境已经成为社会各界的共识。依法办网，运用法律手段对网络谣言、暴力恐怖等的制造与传播进行防范与规制，就能收到良好的治理效果。为给青少年成长创造一个良好的环境，让网络造福于民。我们应配合有关部门，发现网络视频有害信息应及时举报，打一场整治网络视频有害信息的人民战争。

 

 

网络视频整治正当其时

身处在互联网时代，我们都能深切感受得到，自网络视频在中国诞生以来，其就以自身无以伦比的视听冲击优势和传达力度，迅速赢得了网民的青睐。原因也很简单，就是不用进电影院就可以欣赏到正在热映的“大片”，大大缓解了网民的经济压力；而经典电影、电视剧可以不受时间地点限制“想看就看”，又让网民大呼过瘾。视频网站雨后春笋般增长，就这样让越来越多的民众，享受到了科技进步带来的红利。

只是科学技术是把“双刃剑”，虽然视频网站发展让网民享受到了网络的方便和快捷，但另一方面也由于监管等因素影响，又衍生出了一系列的“副作用”。举个例子来说，一些视频网站就曾不顾法律制裁铤而走险，打着“网友上传”的幌子完全大张旗鼓地抠隐私、挖色情、抓暴力。可想而知，这种毫无底线的做法固然可以获利一时，但却严重危害了网络生态环境，对网民造成诸多伤害。

作为视频信息传播平台，视频网站就应守住道德底线。网站若能履行好自己的审查义务，对发布的视频信息承担相应法律责任，就将有效切断有害视频信息的传播，进而真真正正地保护公民合法利益。有鉴于此，作为社会公器，媒体尤其是视频网站就应保持高度的社会责任感，在经营和管理中不为利益所动，将追求放在对社会有利的长期目标上，对一些有害信息扎紧“篱笆”，将其扼杀于摇篮之中。

事实上，想要依靠视频网站自律来遏制有害信息泛滥也并不现实，这就决定了视频网站无论如何都不能缺少必要的监管。近几年国家也确实强化了对用网络传播淫秽物品等犯罪打击力度，但淫秽色情、暴力恐怖、虚假谣言等有害视频内容源头复杂多元、传播途径隐蔽多样，问题依然十分突出。从这个角度来说，而今开展清理整治网络视频有害信息专项行动完全称得上及时与必要。

除了监管和自律，网民作用也不可或缺。最新的数据显示，中国已经拥有400万家网站，超6亿网民。作为网络行为主体，网民必须就要对自己的网络行为负责任。别的暂且不说，最起码也应该保证自己传播视频消息的真实客观。对于危害青少年的黄赌毒等视频信息，网民更应做到不点击、不谈论、不传播，并及时通过合法途径进行举报，将这种不良视频信息彻底阻绝互联网之外。

总而言之，清理整治网络视频有害信息正当其时，但却不能沦为“一阵风”，而应尽快建立防止网络视频有害信息滋生、蔓延的长效机制。这就要求相关部门要尽快完善相应法律法规，通过持续稳定执法进行常规治理；视频网站也应从自身做起，坚决维护法律法规守住道德底线；网民更应依法上网，养成良好上网习惯。如是，多管齐下必能有效净化网络环境，让网络天空逐渐明朗起来。

 

 

【启示与思考】

一些娱乐、八卦的虚假信息热传、泛滥，于社会来说或许无伤大局，但是对当事人的影响和伤害可能会很严重。并且，如果制造传播虚假信息和谣言太方便，我们每一个人都可能成为被消遣的一碟小菜。更严重的问题，是涉及到一些大是大非的虚假信息和谣言。如果说，从前口口传播的谣言，即便是防范意识最薄弱的人，还能作出半信半疑的判断，现在这种“立体谣言”，很容易达到乱真的程度。假如，有人制造一个“埃博拉感染者被发现”的视频，也是“有图有真相”，并说感染者曾到过什么地方，瞬间就可能引发一片慌乱。这时候即便有关方面迅速“扑火”，紧急辟谣，也未必很快就能平息虚假视频的影响。这种情况我们经历过太多，而这也就是现代网络技术“难驾驭”的一种体现。

最可怕的，是各种不健康视频对下一代的影响和威胁。网络传播技术的另一种“难驾驭”，是它的近乎无孔不入，因为现在的传播渠道、路径与通信工具太多、太便捷了。除了政府部门通过管控手段实施有力监管，任何的组织和个人、家庭都没有办法阻止如色情淫秽视频等有害信息侵入网络以及各种通信工具。学校、老师、父母对网络视频有害信息坑害下一代的问题，早已深恶痛绝、忧心忡忡；但在保护孩子方面却又都有心无力，因为网络传播简直是防不胜防。

网络视频领域早就该来一次大扫除了，就像现实社会中的马路和社区中，如果生活空间只有利用，而没有清扫和维护，势必会垃圾遍地，滋生蝇蛆，乃至泛滥成灾。而互联网也是人类一种生活的空间，除了集中性大扫除，日常的清洁与维护也应实现常态化。

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责任编辑：佘小莉

文章来源：http://www.71.cn/2014/1118/788891.shtml