杨伯江：解读南京大屠杀死难者国家公祭日

 

杨伯江 中国社会科学院日本研究所副所长

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各位朋友，大家好！今天集中讲一下日本问题与中日关系，主要讲以下三部分内容：第一部分就是日本的对外政策还有日本社会现状；第二部分是日本即将进行的众议院选举和安倍政权对华政策走向；第三部分是中日关系以及南京大屠杀公祭日。

第一，日本的对外政策与社会现状。首先我们来梳理一下，那么在近年来日本对外战略走向的一个脉络，我们知道在战后日本经过了长足的经济发展，那么在60年代末的时候超越当时的联邦德国也就是西德，成为资本主义世界的第二大经济体，在80年代它又超过了苏联，成为世界第二大经济体，此后一直雄踞世界第二的宝座，一直到2010年它的经济总量GDP被中国所超越，成为世界第三。

在八九十年代，特别是九十年代初冷战结束以后，有一条规律在日本的发展当中得到了非常典型的体现，那就是经济能量政治化的问题，也就是说随着日本经济实力的不断增强，那么日本在政治方面的诉求也在不断地变得强烈，那么在八十年代初在中曾根内阁时期，当时的时任日本首相中曾根提出来日本要做政治大国的问题，那么按照当时的日本党政者的话说，就是日本要发挥与自身的经济实力相适应的国际政治作用。

这段时间应该说当时的世界格局还处在冷战的这样一个格局之下，日本的这种愿望提出来了，但是它没有一个发挥的机会，没有一个发挥的空间，因为这个冷战结构紧紧的束缚着日本寻求更大的相对于美国的独立性和行动自由。那么在90年代初冷战结束之后，日本要求大国化，政治大国化的这种诉求进一步增强，同时也开始越来越多的付诸行动。在1994年的时候日本第一次提出来它的政治大国化的目标，标志是什么？就是要成为安理会常任理事国，也就是所谓的入常。

但是这样一个日本版的大国化战略始终有一部分死角或者是角落还是没有得到，在一段时间内是没有得到澄清的，究竟这些角落怎么样去填充，给予什么答案是没有的，什么呢？就是日本是作为一个什么样的大国？那么在那段时间里边日本国内存在各种各样的争论，我们把它叫做战略论证，比如说日本究竟是做政治大国还是做民生大国，还是做科技金融大国？或者叫中道国家也就是说走中庸之道，日本要做一个小而闪光的国家。那么总而言之有各种各样的争论，这种争论到90年代后期的时候基本上就确定了，就尘埃落地，那么日本还是要做政治大国。

但是还有一个问题没有最后给出答案，就是日本的政治大国指标体系当中是否包含军事大国，这个问题一直悬而未决的，那么此后进入了21世纪小泉政权时期开始给出大国，那么我们知道在2001年911事件之后，那么日本以协助美国进行国际反恐战争的这种方式或者是这个借口，那么在国会通过了多项所谓“有事方案”，第一次把军旗打向了海外，包括派兵伊拉克，包括在印度洋为美英的舰只补充燃油等等这些，那么都是当时的一些重要的表现。这样的一个动向在安倍内阁时期出现了一个大的跨越，我说的安倍内阁时期是两次，一次是2006到2007年安倍晋三做过一年的首相，在这一年当中他做了四件大事，如果回过头来看的话，那么这四件大事没有一件是和经济民生相关的，而都是和政治和军事安全相关的，都体现了安倍个人的政治理念和他的政治报复。

第一个就是修改了日本教育基本法，因为日本右翼保守派人士说迄今为止日本的教育不行，是自虐型的，所以要把它进行修改，甚至是要做一些颠覆性的修改。第二个安倍内阁时期就是把防卫厅升省，就是在2007年1月份做的，使防卫厅升格到防卫省。那么第三个就是通过国民投票法，那么这个国民投票法它不是一个泛泛的法律，而是为未来修宪量身订作的一个修宪的路径法，就是将来修宪其中有一条按照第九条，按照和平宪法的相关条例要对宪法进行修改，其中一个环节，一个门槛是要进行国民的投票，那么国民投票怎么样进行，这部法律就是来落实这一条，所以是一个修宪工具法。那么最后一个第四点就是它通过海洋基本法为此后日本海洋计划大纲的出台奠定了一个法律的基础，可见从第一次执政开始安倍的主要的兴趣就是在军事、安全、政治、历史等等这些问题，而不是在经济民生问题上。

 

第二次组阁，也就是在2012年的12月6号，他再次上台之后这种倾向就更加明显，我们知道在2013年也就是去年年底，他通过“安保三支箭”，所谓的建立日本版的NSC，国家安全委员会还有出台了日本的第一个，战后日本第一个国家安全战略，以及在时隔不久推出再次修定新的防卫计划大纲，统统称安保三支箭。那么在今年的话又有两支箭出台，然后明年可能还有一支箭，这是后三支箭，那是前三支箭，那么后三支的话，包括今年4月1号日本安倍内阁通过了所谓装备转移三原则，用于取代过去武器出口的三原则，虽然只是两个地方有改动，但是失之毫厘谬之千里，一个是从武器扩大到了装备，第二个从单向的出口变成了转移。那么这里边的水是很深的，变化是非常大的，那么日本的对外出口，武器出口或者说两用军民两用物品的出口，从过去的原则上不允许变成现在的原则上不限制。

第二个就是7月1号以内阁决议方式通过的关于行使集体自卫权的这样一个决议。

第三个本来计划年内进行，目前有所拖延到明年上半年也就是日本即将和美国修定防卫合作指针，那么至此我想一个答案已经揭晓，就是在安倍版日本大国化战略当中，那么军事大国化这个指标是被纳入的，也就是说在安倍头脑中日本大国化战略，是包含着军事大国化这样一个指标在内的，由此呢应该说他把冷战以后日本大国化这样一个趋势推入到一个新的阶段，那么安倍版大国化我们统称叫正常国家化，或者是叫全面正常国家化，因为它包括了军事在内，所以叫全面正常国家化，那么还有一点是以往的历届内阁所没有的，就是说他在这种战略上的大国化是和政治上的右倾化相密切联系在，这二者仅仅捆绑在一起的，也就是说在政治上要提升自己的政治地位，在国际上要发挥更大的作用，那么指标当然仍然是加入联合国安理会的行列。

同时在历史问题上，也伴随着对于过去的侵略战争的否认和美化，所以由此也引发了国际关系特别是日本周边关系的一系列动荡，关于这一点我们后面还会有所在叙述。那么这样的一个安倍政权在日本国内他的支持率目前还维持在一个不算低的水平，目前以2014年12月10号这样一个时间结点来看，大概是在43%44%大概是这样一个水平，因为各家媒体民意测验它的结论不是完全的一致，会些许有所出入，那么这个支持率纵向来看的话，在近年来日本政治当中应该说不算低的，为什么这样一个安倍政权他还得到民众如此不错的一个看待或者说给予他一定的支持呢，我想这是和日本目前的社会状况又是有密切联系的。

我们知道日本经济在1992年出现了两市暴跌，也就是楼市和股市的双双暴跌，当时人们都认为这是一次周期性的调整，就是说会衰退，崩盘衰退乃至于衰退很惨都没关系，但是它早晚会回来，景气早晚会回来，但是随着时间的推移人们发现这次的问题不是周期性而是结构性的，也就是说日本的经济结构存在问题，那么所谓的景气在离开了十年之后还不见回头，不见回来，所以在刚刚进入21世纪的时候，人们就开始说日本失去了十年，又过了十年到2012年2013年仍然不见任何的好转，所以人们就开始议论，特别是日本国内自己议论说日本失去了两个十年，这样一个经济上的低迷不振，就使得整个日本社会处在一种相对压制沉闷这样一个抑郁的状态之下，再加上日本在人口结构上出现了一个重大的变化，就是它相当高水平上的老龄少子化，也就是说适龄妇女的生育率非常低，老龄化的程度非常高，那么高到什么程度呢？到2013年日本65岁以上的人口占人口的比重已经超过了25%，那么按照一般国际标准这已经不是一个老龄化社会，而是一个超老龄化社会，这样一个人口结构下的社会，那么它在方方面面特别是在经济上，在经济无论是生产还是消费各个环节上是失去了活力，缺乏生机，那么在社会心理方面，在日本自身这种长期的低迷不振的情况之下，那么相较邻国，特别是蓬勃发展的中国包括韩国，我们知道韩国以它的国家规模，无论是版图还是人口来看，它都取得了在经济发展方面令世人瞩目的成绩，它的GDP在世界的排名大约十四十五位，那么最好的时候曾经创过十一位十二位这样的一个记录。

反观日本自己，日本国内的社会心态是出现了一些微妙的变化，应该说是一种失落或者是失衡的感觉，所以在这种情况下，那么尽管安倍上台以来采取了一些国家主义的集权主义的政策，但是还是得到民众的部分支持，那么我们在反过头来看一下安倍这个人我们知道他在思想理念上是非常的保守，是右倾的，那么他右到什么程度？在战后日本历届首相的名单上他可能是位居第一或者是第二，如果他第二谁是第一呢？那么第一应该也，肥水不会流到别人家田，那就是他的外祖父岸信介。在60年代初曾经当过日本的首相，那么在政治上安倍是继承了他外祖父岸信介的政治衣钵的，那么他对外是民族主义者，而对内其实是国家主义者，搞的政策也是带有强烈的集权主义色彩的，也就是说要不断地扩张国家权力，而公权力，同时要削弱市民的个人权利私权利这样一种倾向，包括他所领导的自民党所推出的修改宪法的草案，我们可以看得出来那么很多地方反映了这种思想理念，所以在这样一种思想理念支配之下，在2013年安倍内阁还推出了另外一部非常重要的法律，就是特定秘密保护法，加强对于国家机密的保护，对于失密泄密的情形要给予严惩，这样的法案恰恰在今天失效，这样的法案通过应该说在战后经受了民主主义和平主义，教育和熏陶的日本社会是前所未有的，也是引起来很大民众的抵触感的。

 

但是尽管如此，他的支持率还是维持在43%、44%左右，究竟是什么原因呢？我想可能主要两方面的原因，一方面的话就是在安倍之前的那个政权太差了，也就是说在安倍2012年12月26号赢得众议院选举之前，曾经执政了3年3个月的民主党的三届内阁分别是鸠山由纪夫、菅直人、野田内阁。那么我们知道民主党它是一个新兴的政党，它是在1990年代才刚刚诞生的一个新兴政党，他突然上台，可能快的速度连自己都出乎预料，所以很多地方是没有执政经验的，那么他给老百姓留下的痛苦印象是非常深刻的，所以应该说老百姓没得可选，而自民党自1955年以来几乎是一直在执政，所以他毕竟在管理经济民生方面还是有些经验的，还是比较靠谱的，所以我想这是老百姓支持自民党政权具体到安倍政权一个原因。

第二个就是目前安倍内阁所采取对于周边国家强硬政策、不妥协政策和老百姓的心理产生了一种非常奇妙的契合或者说一种奇葩式的契合，什么意思？就是老百姓总觉得日本这些年太衰，国运很衰，所以要振作一下在国际上能够挺直腰杆说话，而安倍正是抓住了选民的这种心理，这种心态。所以对周边不妥协强硬无论是对俄罗斯还是对朝鲜还是对韩国，也包括对中国。它的邻国跟他之间关系普遍都不好。那么这两者在结果上结论上是产生了一定的契合，但是他们的思想根源是完全不一样，应该说一般老百姓并不能说日本的老百姓，民众的多数已经是在右倾化，我们讲日本右倾化的时候，那么这个右倾化指的日本政界，日本政治或者是日本政坛的右倾化，那么老百姓，日本社会所比较适宜，适用的形容词限定语应该是保守化，就是缺乏一种开拓的精神，希望能够维持住在此之前所拥有的东西，比如说在国际社会的地位以及在国际社会的那种自豪感，那种受到其他国家仰慕佩服的那样的一种感受，我想一般老百姓包括自己的幸福生活，我想也是在保守的对象范围之内的。

那么双方的思想根源不一样，但是在对外政策的结论上产生一定的契合，就是不能对外太软，所以我们看到这个现象，也就不难理解，我们由此也就不难理解为什么这样一个安倍，应该说在不少方面是倒行逆施的，特别是在历史问题上，无论是否定强征慰安妇的历史事实，还是宣称侵略无统一定义，或者说悍然参拜靖国神社等等这些，但是在日本国内还存在着一定的支持率，他的背景就是这样一个社会氛围造成的，这是我们今天要讲三个问题的第一个，关于日本对外政策以及他的社会现状，这二者之间是存在一个密切的连带关系的。

第二部分我们来看一看日本大选和此后安倍政权对外政策走向，那么我们知道在过几天也就是12月14号日本即将进行众议院选举，首先这个选举，它是怎么引起的？是由于安倍作为日本首相，宣布解散众议院进行改选，而引发的这个问题，为什么会有这样的一个情形或者说首相能宣布就可以解散吗？那么根据情况是这样，根据日本的相关的法律，那么首相所代表的行政府，也就是行政部门和众议院所代表的立法府，也就是立法部门，他们彼此之间是作为一种在设计的时候，当初设计的时候就作为一种相互牵制的这样一种原则而存在着，具体讲就是在两种情形下国会的众议院要进行解散提前改选，那么一种的话就是众议院对内阁提出来不信任案，但是目前众议院的三分之二以上是由安倍所领导的执政党自民党和他的联合执政的小伙伴公明党所占据的，所以不可能通过这样的内阁不信任法案。

第二种就是首相自己法律规定他有这个权力可以主动解散众议院来提前改选，这里边就出来一个问题，那么因为日本他执行，实行的是间接选举制度，也就是说先在全国范围内由选民来选出国会议员然后再在国会议员当中投票，那么获得多数票的就成为最高行政领导人，也就是首相，当然这个国会议员在这里指的是众议院，我们知道日本分上下两院，也就是参议院和众议院，而在多数情况下众议院的权限是高于参议院的，也就是下议院是高的，而上议院是低的，那么在首相产生这个问题也是这样的，所以说这一次众议院选举的结果就决定着政权的归属是谁获得了多数投票支持，那么谁就当首相，那么这里边就会产生一个疑问，安倍宣布解散众议院也就意味着他自己的首相的职务也就干到头了，因为他是众议院选出来的，众议院都要解散重新选举了，那你作为首相当然也就是一个留守内阁了，下次如果选不上你的话，你岂不是好端端的把自己的任期砍断了一半嘛，我们知道众议院的任期它是四年，这一届是从2012年的12月份到2016年12月份，他中间2014年的12月份来这一下显然就等于说把自己的任期割掉了一半，但是我们看到这只是形式上的，是表面上的，是现象，那么其实安倍的目的在于，要借此选举来延长自己的政治生命，日语叫延命，就是延长自己政治生命，为什么呢？因为他要通过解散再次选举再赢得另外四年，一个新的四年的任期，这样新的四年和已经做了的这两年加起来就长达6年，这比他按部就班的做完四年要多出两年，那么他算的是这样一笔帐，那么安倍在这个时候，这样就出来另外一个问题，那么安倍在这个时候宣布解散众议院为什么偏偏选择在这个时候，这当然就隐含着一种判断，就是说在这个时候，解散众议院进行改选安倍及其他的智囊们认为是对执政党对他本人是有利，是他的胜算比较大的时候，在逻辑上应该是这样的，

 

主要有哪几点因素来构成呢？第一个的话就是安倍要趁在野势力也就是反对党还立足未稳的时候来打他一个措手不及，我们知道目前日本的反对党在野党势力相对是比较分散的，一个是比较弱一个是比较分散，特别是最大的在野党，现在最大的在野党民主党就是在两年前刚刚从政权上退下来的那个党，那么在国会众议院是有55个议席，自民党是多少呢？自民党是295个议席，那么55个也就是最大的，可见在野党是相对比较弱比较分散的，他要消除选民对他的这种消极的负面的印象，还需要一段时间，现在才刚刚过去两年，人们还都没忘呢，那么另外的话从日本在野党这种相互的组合拧成一股绳来整合力量这个角度来看呢，也还完全没有到位，我们知道在1994年的日本，修改了众议院选举相关的章程，那么在1996年的时候第一次付诸事实，也就说用新章程来第一次，根据新章程来进行众议院选举，那么最大的一个变化就是从过去的中选区制变成了小选区制，具体讲就是从过去一个选区可以产生三四乃至五名议员到现在那么目前一个选区最终只产生一名议员，也就是说无论有几个人报名，要做这个候选人那么最后争来争去只能允许有一个人剩下，这样就导致政党之间的这种利害的冲突就变的白热化了，特别是对于想重组整合的在野党来说，就更是这样，这不是某两个党，某几个党在那里说一拍即合的事情，没有那么简单，表面上的联合，它底下更难做的，更复杂，难以调和是在选区的利益，就是说究竟到最后这个区的这个议员的席位，究竟给你的党还是给我的党，所以这种调整，这种整合是非常艰难的是需要时间的，那么安倍就趁在野党还没有做好这方面的工作，要打他一个出其不意。

第二个非常重要的就是安倍有一个基本的判断，那么目前选举比再拖一段时间，比如说过一年过半年更为有利，这也隐含着一个判断是说安倍再过半年，再过一年，他的执政地位比现在要更为艰难，他面临执政挑战压力比现在更大巨大，这里面最关键就是日本的经济形势，安倍上台以后采取了非常激进量化宽松政策，应该说这个政策一点都不保守的，是非常的激进的，那么俗称安倍经济学，但是这个安倍经济学是安倍他的身边的这些拥趸们炒作起来的一个词，我想他刻意用安倍经济学这个词来概括自己的经济政策，无非是有两点。

第一点但凡是在西方包括日本这样的选举制度国家里面，他往往用一个词比较抢眼的，比较好记的词来概括自己的政策，更容易得到选民的关注甚至是亲睐。那么第二个我们知道在冷战结束前夕，那么美国当时的总统叫里根他的政策当时被称为里根经济学，我想安倍的支持们把安倍的经济政策称之为安倍经济学也有把安倍和里根相比拟的这样一个含义在里头，借此来拉高安倍的形象。无非是这么两点基本考虑。那么这样的一个政策，实行到今天，效果怎么样，应该说从短期刺激效果来说，确实安倍经济学出现了形成了短期刺激效应，我们看日本的股市，日本的一些企业特别是大企业，他的工资收入等等这些出现了一个增长，包括股市涨的是不错，据统计是增长了40%到50%的样子，但是这种短期刺激效果应该说确实是非常短期的，到目前为止已经基本上是消耗殆尽，下一步就是要维持长期的经济增长怎么办？这面临非常艰难的问题，所以究竟安倍经济学救日本目前来看的话，应该说前景是充满着很大的挑战的，他需要很多机遇很多条件具备才可以，而要具备这样的，把这些条件都凑齐，几乎是只有在实验室里面才可以达成的一种状态。

所以我们看到在2014年也就是今年的第二季度和第三季度日本连续两个季度他的经济都出现了负增长，首先这从技术层面来说的话，已经可以说陷入衰退，第二从直接原因来说，就反映了在今年4月1号日本提升消费税从5%到8%所造成的一个后果，也就是说对内需打压的后果，我们知道在日本的经济当中，内需包括个人消费也包括企业的设备投资占的比重非常大，大概是60%而这一块由于提高了消费税，那么受到了打压在第一季度不错，因为人们鉴于4月1号马上要增税了，所以出现了一种抢购，特别是大宗商品比较值钱的，比如说房子、车子，白色家电等等这些大件能买的先买了，以避免去交那个多余出来3%的税从5到8，但是在4月1号以后出现一个消费的低落，而且这种消费的低落，并不是呈现一个V字型而呈现了一个U字型，也就是说现在还没有走出谷底，第三季度日本经济持续负增长，这比原来人们普遍预期的实现1.6%到正增长应该说是相去甚远。

所以目前来看的话，安倍经济学前途多舛，确实是不容乐观的，所以安倍有了这样的一个判断，就是说与其一年之后再选，那么还不如现在选，现在选是时机最好的，我想这是他判断进行众议院提前选举的两点主要依据，主要的考量。

那么在这样一个情形下进行的众议院选举，在2014年的12月14号，再过几天下马上就要进行了，那么结果会怎么样，那么从结论来说的话，目前的日本政治格局不会发生格局性的变化，首先日本自民党也就是安倍的那个党和他的小伙伴公明党所组成的联合政权还会维持下去，也就是说这个执政联盟自民党加上一个小小的公明党来把持日本政坛局面不会改变，因为这两党在众议院的席位不会减少，甚至会有所增加。但是增加到什么程度？这是目前关注的一个焦点，因为增加到什么程度就意味着他对于众议院的掌控的力度、强度会有所不同，那么如果增加到绝对稳定多数这样一个水平的时候，也就意味着众议院的17委员会当中自民党公明党都可以掌握半数以上，而这17个委员会的委员长也就是主任委员都可以在他们的议员当中来推出，由自民党或者公明党的人来出任，这样的话对于自民党公明党来说那么众议院是在完全掌控之中了，如果过了三分之二，那么局面也是不错的，那么最极致的一个状态就是超过了这种，达到了这种绝对稳定多数的状态。

那么从目前来看安倍会继续做他的首相，那么政权继续由自民党和公明党来掌握着，但是不能说完全没有变化，那么在野的一方，也就是作为公明党和自民党联合政权对立面的在野党那么以现在的民主党为核心，首先民主党的议席也会有所增长，那么消失的是谁？消失的是一些更小的在野势力，那么以民主党为轴心进行重新组合重组和整合这样一个进程，会向前有所推进，当然也不可能调整到位，推进到位，因为这是日本政治当中一条规律，也就是说要实现在野党的整合，通过一次众议院选举是远远不够的，要有两次三次甚至更多，那么在这样一个前提之下，那么在大选之后安倍的对外政策特别是对华政策会是怎么样呢？我想我们做一个简单的展望。

应该说安倍华政策他迄今为止奉行的是两面政策，那么在选后在一些基本政策上还是不会有变化的，那么首先从他的两面性来看的话，在经济上对中国合作的这种需求，他是客观存在的，而且是越发强烈的，因为我们知道伴随着中国经济增长方式的调整，我们更注重质量，更注重进口，因为从国际关系来说的话，那么影响国际的这种力量从哪里而来，影响这个国际关系的力量从哪里而来，或者说一个国家它影响国际关系国际社会的力量从何而来，不是从进口而不是出口，那么中国现在也重视内需，提高经济质量等等这些，这就对日本来说，意味着很大的商机，而这样一个13亿多人口规模的中国市场，是日本寻遍全世界都不能找到任何一个替代的这样一个巨大的规模的市场。那么不论是在东南亚和在世界其他地方，都不能够找到一个能够替代中国的这样的一个市场规模的市场。

 

当然反过来中国在今后进一步的持续的发展和建设当中，对日合作的需求也将是继续存在的，那么这是一方面，但另一方面作为他两面性的另外一面安倍在军事安全还有历史问题上的既定的立场恐怕是很难改变的，那么首先在安全军事方面，他会把他还没有做完的事情，进一步做完，具体讲就是在今年7月1号他以内阁决议的方式，所突破的集体自卫权的行使，要把它落实到位，因为这是一个内阁决议，但是要想让集体自卫权变得切实可行，要落地还要修改相关的十几部法律，那么这个法律的修改将在明年春季国会期间进行。

那么第二个事情就是他要和美国修订防卫合作指针，这是一个规定日美两家在战时如何进行配合的方案，一个作战的，一个行动方案，战时行动方案，这是在军事和安全方面。另外的一个的话就是在历史领域，我想这也是全世界最为瞩目的安倍内阁，特别是安倍本人将何去何从的一个焦点问题，我们知道在去年2013年的12月26号安倍参拜了靖国神社，在全世界范围内遭到了指责，那么我们还记得在21世纪的头几年当中，当时的日本首相小泉纯一郎执政5年5个月六度参拜靖国神社，小泉的参拜和安倍的参拜相比是各有特点的，那么这里边都有个人的信念问题，个人的思想问题，也有现实的政治利益问题，也就是说在日本这样的选举制度下，那么其实政治家一遍又一遍上演着是叫所谓剧场政治，或者是有的日本媒体就更为俏皮起了一个名字叫马戏团政治，就是谁越玩的惊险，谁越玩的让人心惊肉跳，那么谁越是好演员，那么谁是这个演员呢？候选人或者在台上的日本首相是在表演的人。

那么小泉当时靠了靖国神社参拜，特别是在六次参拜当中的前三次达到了这样一个吸引国内的关注甚至是一部分支持的这样的一个目的，但是在后期以2005年为界那么日本国内对于小泉参拜的这种不支持的声音，反对的声音是越来越强了。那么小泉的参拜他更多的是机遇现实的国内政治利益上的考量，就是参拜能捞取现实的好处，安倍的参拜当然也有这方面的考虑，可以赢得一些政治上保守右倾的支持者的呼声。为某些势力出一口恶气，但是更是基于特别是和小泉相比较，参拜更是基于安倍的个人理念，也就是说他的历史观特别是二战史观是扭曲的，是有问题的，所以基于这样一种史观和他的政治信念参拜靖国神社，这是和小泉相比安倍非常突出的一个特色。那么在这些问题无论是历史还是安全、军事领域，那么安倍何去何从，恐怕不会彻底改变他迄今所坚持的他个人的一些想法。我们在这种情况下那么中日关系就面临着更多的复杂的变数。

最后一部分，看一看中日关系与我们即将迎来的第一个12月13号南京大屠杀国家公祭日。中日关系1972年邦交正常化以后一直是发展曾经有一段时间发展的是不错，1972年中日邦交正常化，1978年双方签订了和平友好条约，那么中国的改革开放早期在国外贷款资金等这方面，那么应该说是得到日方的帮助，日元贷款，所有的ODA，对中国早期的发展是做出了贡献的，我想对于这一点我们应该基于一个客观的评价，但是在进入冷战以后也就是苏联解体，苏东巨变这样一个划时代的事件发生之后，慢慢地中日之间的问题开始多了起来，中日关系开始出现剧烈的波动，那么其中比较大的在国家层面的这种僵持或者是相持的这个状态出现过两次，那么一次的话就是刚才讲到的小泉内阁时期顽固参拜靖国神社所导致的中日政治关系的僵冷。

那么第二次就是这次，以2010年当时的日本民主党政权对于钓鱼岛海域非法抓扣事件的不当处理，还有2012年也是民主党政府坚持单方面所谓国有化钓鱼岛所引发的这一轮的风波。这样一个波动应该说它的出现不是偶然的，看似是某一个事件引发的，但是偶然性背后我想是蕴含着必然性的，那么首先第一个从外围的环境来说，外围条件来说的话，那么中日在1972邦交正常化和1978年签订和平友好条约，那么应该说是有当时国际战略格局，国际战略形势做背景的，那么当时在70年代的时候中日两国都面临着共同的威胁，也就是所谓的北方威胁，来自于北方的威胁，来自于苏联的威胁，那么从另外一个主要角色美国来看，它对于中日之间的这种走近和解合作是抱持支持的态度。

但是在90年代之后这种幕后的格局或者说这种作为国际大背景的格局，那么出现了一个重要的变化，就是所谓来自于北方的威胁不复存在，因为苏联解体了嘛，因为俄罗斯长期处在一个低迷衰退的这样一个过程当中，那么反过来随着中国和平发展的不断前行，那么美国看中日关系的目光、心态有所变化，那么美国就不再像以前那样希望中日之间能够和解加强合作，而是采取了一种所谓挺日的政策，就是强化日本重新武装日本，或者说特别是在安全领域纵容的这样一种纵日的政策，在这一点我们看得非常清楚，包括今年4月份美国总统奥巴马访问日本的时候，有两个第一次说，作为现任的美国总统，首先第一次说钓鱼岛是在美日安保条约的适用范围内。第二个作为美国总统第一次说，美国支持日本行使集体自卫权。

美国的一个基本的利益需求战，略利益需求就是要通过强化日本，把日本纳入到他所谓重返亚太的战略当中去，让日本成为多边制衡崛起中的中国，这样一个大棋局当中的一个卒子一个杀手，大概是这样的一个定位。那么这种情况下，中日关系的外围环境很明显出现了变化，那么这是问题的一方面，这是一点。另外一点从中日之间来说，我想变化就更大，应该说我们刚才讲到在冷战结束之后，日本开始把他的这种大国化志向不断是在心里想口头上说，而是付诸实施了，他提出来入常的目标就是在1994年，应该说日本从那个时候开始把他的经济能量转化政治化，开始在经济大国的基础上谋求政治大国，进入小泉安倍内阁时期，这个政治大国当中又被加了一个指标，很明显就是军事大国，日本在朝那个方向大国化。

 

那么中国从1971年恢复在联合国的合法席位以外，那么我们就是联合国五常，安理会常任理事国五大国之一，那么在政治上应该说中国是享有很高的国际政治地位，但是我们的经济发展在战后很长一段时间内是滞后的，所以从1978年开始我们开始奋起直追，朝着建设经济大国的方向在发展，所以双方都在大国化，尽管侧面方面是不一样，但是综合来看，比较来看的话，日本的势头发展的势头，那么远远赶不上中国发展的势头快，从中日双方的实力对比来看，那么中国综合实力的攀升，远远快于日本。在这种情况下就出现了一系列的需要调试的问题，我们知道中日关系已经有了两千年的历史在这两千年的中日关系历史上面，两千年的中日历史关系，我想大概是可以分成三种情形，一种相互学习，相互借鉴的一种美好的友好的历史。第二个就是战争的历史，那么日本侵略中国，中国奋起反击这样一个侵略和反抗的历史。那么还有第三角度，第三个侧面那就是相互隔绝断了往来这样的一部分历史，那么往往是日方主动停止了对华的交往，包括遣唐使，遣隋使的停止派遣等等这些，往往是由于日本认为他已经学到中国的先进之处，而他自身又面临内部的一些问题，比如财政问题，而停止派遣遣唐使等等，这在历史上曾经发生过的，那么在德川幕府时期，也曾经采取锁国政策，大概中日关系两千年的历史是有这样的三个侧面，其中非常重要的一点就是在中国强盛的时候，那么日本它并没有做到像中国那么强，也就是说在两千年大部分时间里面是中强日弱这样一个格局，这样一个力量对比格局，那自近代以来，特别是在日本明治维新，中国戊戌变法失败，甲午战争清朝战败这样一个历史转折关头之后，日本成为亚洲第一强国，在那之后的一百多年是日强中弱的这样一个力量格局。

而目前所呈现的是中日双强，而且我们地缘相近同处东亚板块，在这样一种两强并列的，两强并立的这样地缘政治环境下，那么双方的关系就产生出来一些问题，那么概括而言的话，我觉得是有三方面问题是存在的，一方面的话就是中日之间存在着现实的海上领土的争端，就是钓鱼岛的问题，在这个问题上，在中日邦交正常化和签订和平友好条约的过程当中，那么双方是有过默契，这个问题先不谈，用当时小平同志的话说就是先搁置起来，留给下一代人去解决。

那么2012年9月份日本单方面实现所谓钓鱼岛的国有化，那么就打破了这种平衡的现状，破坏了中日之间的这种默契，让问题陷入了一个矛盾激化的这样一个状态当中。那么第二个就是中日之间存在着历史问题，那么具体问题，具体而言的话这个历史问题又可以分成两个层面，一个是对历史的认识问题，还有一个对历史相关问题妥善处理问题，这个问题在民主党政权时期不是很突出，而在安倍在2012年12月份率自民党再次夺回政权之日开始，变得突出了，也就是说安倍本人在历史问题，再价值观在史观等等方面他是比较右倾的。

我们知道中日之间第一次出现历史问题，在我记忆所及的范围之内是在1982年，那么当时第一次出现了日本右翼势力要篡改历史教科书的问题，从此以后这样的事情每隔几年就要发生一次，但是安倍目前他上台之后中日之间的历史问题出现了一个新的局面，也就是说这种右倾化或者是右派分子，右翼势力他和政权的这种结合度达到一个空前的高度，否认历史，甚至是美化侵略历史的，不在是一个右翼文人，也不在是一个内阁的阁僚，他上升到了就是最高的行政领导人首相自己，这种局面在此前的中日关系当中还是没有出现过的，所以历史问题仍然是中日关系今后顺利发展的最主要的政治障碍之一。

那么第三个问题就是日本的他的军事和防务政策问题，我们知道日本在战后奉行和平发展路线，那么1946年颁布，1947年实施的日本国宪法，我们统称和平宪法，规定了日本走和平发展的道路，确实在那之后日本是重经济、轻军备的。但是在近年来特别是在小泉内阁第一次安倍内阁之后，那么日本关于军备方面的步伐，强化军备方面的步伐，这个步子迈得很大的，这里面有一些看问题的角度，就是究竟怎么看日本他的这种军事安全的走向和他现实的政策，我想有两个角度，至少是有两个角度，一个是横向的角度，一个是纵向的角度。如果从横向来看，不能说日本现在已经到了一个穷兵黩武的地步，日本是一个好战的国家，当然更不能说日本已经是复活了军国主义，或者说军国主义马上要复活关于军国主义这个提法，那么在研究上是有一个严格的定义的，在国际上也是有严格的定义的，不能随便说这个就可以随便讲军国主义，他伴随着一套制度和国家机器机制的，所以不是能随便用的一个词。

比如说从一些基本的指标，比如说军费占一个国家它的经济总量的比重来看的话，目前日本军费占它的经济总量的比重是大约0.96%差不多，那么这个比重是低于，明显低于世界主要国家的，大家可以看一看世界前十名国家，前十大经济体他们军费占经济总量的比重是多少，美国是多少？都可以算得出来，那么大约联合国五常比如说前几年曾经做过统计，大约是2.7%，美国是百分之三点几，将近4%的样子。那么日本0.96%是相对比较低的，包括我们怎么样看日本国内普通民众的他们的这种思想意识，日本还要不要走和平发展路线，他的回答肯定是“是”，绝大多数人都是这样回答，我们如果看民意测验，民调结果的话，对中国没有亲近感的人，不抱持好感的人比例很高，但是如果你再追问他一个问题，说那么你既然这么不喜欢中国，那你准备和中国要打仗吗？他肯定回答说“不”，那么和平主义尽管目前不像过去那么高昂了，但是它仍然是日本社会政治思潮的一个砥流，之所以叫砥流，就是在静悄悄在下面沉着，但是它是客观存在的，我想还是有生命力的。

 

但是如果换一个角度，从一个纵向的比较来说，就是不把今天的日本和今天的世界其他国家进行比较，而是和过去的日本相比较，你就会发现日本在安全军事方面的政策的变化是非常非常剧烈的，非常迅速的，我们举一个非常简单而直观的例子，就是关于行使集体自卫权这个事情，我们说行使集体自卫权它一个通俗的定义，即使本国没有遭到直接的军事打击，但是如果我的盟国，或者我的友好国家遭到某一个国家打击了，那么我也有这个权利对发动袭击的实施进攻的国家要还手，简单说就是这样的一个权利，那么关于这个权利在70年代的时候日本以他的内阁的法制局，这样的一个名义专门有过一个官方的口径，也就是说日本拥有但不行使集体自主权，什么叫拥有但不行使？就是根据法律，不论是联合国宪章，还是日本自身的宪法，日本在理论上是有这个权利，但是现实当中日本不行使，这明显是一个否定的一个口径，否定行使这种权利的一个口径。

一直到2013年也就是去年版日本的防卫白皮书，我们知道日本每年有一些重要的年度性的白皮书出台，比如说防卫白皮书还有蓝皮书，比如像外交蓝皮书，那么2013年版的日本的防卫白皮书就讲到行使集体自卫权是现在的宪法所不允许的，不能行使集体自卫权这样的一些意思，类似的一些表达，作为日本官方的立场、政策在里面，一直到2013年都是这样，但是到今年8月份2014年这个事情这个调子就发生了180度的转弯，日本在一些情况下，那么满足三要件，三种必要条件的情况下，是可以行使集体自卫权。下面就把这个三要件列出来，具体什么情形下，总而言之他是可以行使了，从不能行使到可以行使尽管你是加了一些附加条件，那么这个变化应该说是一个本质性的变化，那么通过这样的一个比较的角度，你就可以看得出来日本它在相关安全军事领域的政策的变化，还是非常的迅速而非常剧烈的。我想这也是造成周边国家包括中国对日本感到担忧的他未来不确定性感到担忧的一个原因。

那么在最近我们中国将迎来我们的第一个法定的以国家的名义所进行的对于12月13号南京大屠杀的一个公祭日，那么这个事情在世界范围内都是一种常见的一种做法，只是我们的设立比一些国家要稍晚了一些，那比如说在战后像欧洲的一些国家，那么都普遍设有这样的公祭日，那么苏联也有美国也有，包括东南亚一些国家也都有，我想设立这样一个公祭日，它的重要意义是不言而喻的。那么首先是要铭记历史，要珍爱和平，我想反映了中国这样的一种价值追求，在当时中国是这样的，现在也是这样的，未来还是这样的，我们来纪念这个历史。

第二点非常重要的一个意义在于要让没有亲身经历过当时的战火的洗礼和战争的残酷的人们，能够记得过去的历史的事实，这对于今天的无论是中国人还是日本人或者说其他任何国家的人，特别是年轻年龄段的人们来说是非常的重要非常的必要的，这是确保各国之间能够有一个共享的历史事实的基础之上，顺利发展彼此关系的一个基础。而对于当前的日本社会来说恐怕尤其是必要，我们也看到一些现象是比较让人担心的，比如说在今年2月份日本的首都东京进行东京都知事选举也就是东京市市长选举，其中候选人也是五花八门，有一个是前自卫队的官员后来因为发表右翼言论被提前退休了，那么结果他还继续坚持他的右翼立场，而且不断发表这种右翼言论，最后要从政，那么参加了这个竞选，竞选最后落败了，但是他居然得到了一些选票，而在得到的这些选票当中，年轻人是占了较大的比重这种现象是比较让人感到有忧心的，究竟日本的年轻人怎么样？他是不是真正了解历史？还是说现实中有什么其他的因素，让他对这个右派候选人情有独钟，我想这些问题都是值得我们思考的，而这样一个公祭日的设立和相关活动的展开，对于化解或者是消除这些负面的问题，这种忧虑恐怕都是会起到一个帮助的作用。

最后一点，我想那么从我们自己来说，设立这样的一个公祭日，每年都会去定期制度化的去进行一个悼念一个纪念，那么我想作为一个民族来说，所谓不知道自己的原来，就不知道自己的未来，将来我的目标是什么？那么向世界传达一个非常强烈的信息，就是中国，中华民族是一个热爱和平的民族，热爱和平追求和平这样一个几乎是，我想是带有普适价值意义的信号，这是非常必要。必须要突出的一点就是我们纪念历史不是要重演历史，当然更不是要重演战争，所以那么了解这一点呢，这一点和另外一个现实国际政治当中现象非常的相关，就是我们谈到日本问题，日本出现了一些负面的动向，但是为什么在国际上有些国家还对日本这种负面的动向采取一种绥靖的政策呢？我想概括而言，成因非常复杂，概括而言的话是因为他们并不是喜欢日本这些负面的东西，他们反感他们忧虑日本的做法，反感日本的做法，反感安倍内阁的做法，特别是否认历史  慰安妇的问题等等这些，那么忧虑未来日本的走向。但是与此同时他们也对未来中国的走向有着一些不确定性，这方面的一些不安，这是这些国家和中国之间的政治互信战略互信不足而造成的。

所以公祭日这个事情不仅仅是中国和当时的加害国日本之间的双边关系问题，也是中国与世界的关系问题，就是通过这样一个活动的展开，向世界发出一个信号，我们反思的是历史，珍惜的是和平，追求的一个和平更加美好中国的未来，也是地区和世界的未来，我想如果达到这样一个效果，我们的活动就应该说是成功了。好今天就讲到这里，谢谢大家！

责任编辑：姜波

文章来源：http://www.71.cn/2014/1212/792502.shtml