李兴：中俄关系：盟友还是对手？

 

李兴 中共中央对外联络部当代世界研究中心特约研究员，北京师范大学教授

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2013年3月习近平作为中国最高领导人，首访俄罗斯，他没有选择别的国家，而是带着自己漂亮的妻子彭丽媛,把俄罗斯作为首访之国，并且在莫斯科国际关系学院发表了著名的演讲，在莫斯科国际关系学院里演讲当中，习近平提到了四个相互支持，其中包括在涉及到国家主权、安全以及发展的核心利益问题上，坚定不移的相互支持。

2014年的2月份，习近平出席在索契举行的冬季奥林匹克运动会。作为中国最高领导人，连续两年，把俄罗斯作为首访之国，充分地体现了中俄关系的战略性和特殊性。那么习近平作为中国的国家主席，到现在不到两年时间，但是他和俄罗斯总统普京会晤的次数达十一次之多，那么我计算了一下平均不到两个月会晤一次，这个频度是非常高的，说明两国的政治关系非常之密切，交往非常之频繁。现在我想从一个学者的角度来解释为什么习近平作为中国国家最高领袖人，要首访俄罗斯，而不是首访其他的国家，我想和大家一起来解开这个之迷，我认为习近平之所以首访俄罗斯，是出于四个方面的考虑。

第一个方面的考虑就是地缘战略，那么这个地缘战略又可以从三个方面来理解。

一个我们国家是一个海陆复合国家，我们东南方向沿海，西南方向是陆地方向，我认为我们的东南沿海方向由美国决定，我们的西北周边方向由俄罗斯决定，在目前的东南沿海方向只是比较紧张的情况下，我们的西北周边方向必须保持稳定，必须保持相对的和谐，这是一个方面地缘战略考虑。

第二个地缘战略考虑是北大西洋公约组织的东扩，北约的东扩以及美日同盟的加强。北约东扩，现在北约与中国之间只有一个邻国，这个邻国就是俄罗斯。那么北约东扩这个北约是指欧洲的北约，而美日同盟以及美韩同盟是亚洲的北约，这两个北约，也就是欧洲的北约和亚洲的北约有打通的可能，如果俄罗斯顶不住，那么欧洲的北约从西向东扩张，亚洲的北约从东往西扩张，那么他们就有可能打通，而打通的中心就是在现在的俄罗斯乌拉尔山区，当然这是符合我们国家利益。

第三个方面就是从地缘战略方向来讲，中国历史上，对中华民族构成致命威胁的往往就是北方，从历史上的匈奴到后来的突厥，到后来的蒙古，再到后来的沙皇俄国以及苏联，都曾经对中国造成很大的威胁，那么今天之如果在北京实现一个对华友好的俄罗斯，对中国来讲是一个利好的事情，这是第一个原因，就是地缘战略。

第二个原因习近平之所以首访俄罗斯，我认为是出于国际格局的考虑。当前的国际格局在力量对比，包括两个方面，包括两个方面的内容，第一就是大国之间的力量对比，第二包括大国之间的战略关系。在第一个方面，大国之间的力量对比方面是对中国有利的，中国的实力现在是日益上涨，国际影响力在日益的提高，但是在第二个方面，也就说在大国的战略关系方面，中国处于不利的地位，就是中国在国际格局当中，尤其大国当中相对比较孤立。由于中国特殊的历史文化以及政治等等方面的原因，在西方主导的大国格局当中，中国一向被看作是一个异类，而俄罗斯是一个什么处境呢？俄罗斯是基督教世界大家庭中的成员，它是东正教国家，但是在基督教这个世界当中，俄罗斯是一个亲缘关系比较远的，相对是一个另类，那么在整个世界格局当中，一个相对比较孤立的异类和一个相对比较孤立的另类就要抱团起来，如果不这样做，那么他们很多雄心壮志就很难实现，或者在实现的过程中会遇到很大的障碍，这是习近平之所以访问俄罗斯第二个原因，就是国际格局原因。

下面我讲第三个原因就是共同反霸，中国和俄罗斯都不是一般的国家，俄罗斯和中国都是联合国的常任理事国，就相当于国际社会的政治局的常委，俄罗斯和中国又都是核大国，就相当于国际社会中军事委员会的副主席这么一个角色。

那么中国和俄罗斯有悠久的历史，灿烂的文化，辽阔的幅员，勤劳和勇敢的人民，他们不是一般的国家，在国际关系当中，他们都反对霸权主义，主张国际关系的民主化、多极化，因此这个问题有共同反霸的这种需要，当然我们共同反霸这“霸”不一定指某一个具体的国家，或者针对某一个国家，谁争夺霸权，谁搞霸权主义，我们就反对谁，中俄在这一点上有共同语言。

 

那么习近平之所以首访俄罗斯我觉得还有第四个原因，就是互利共盈，互利共盈体现在以下三个方面，首先是战略方面，那么北约的东扩，俄罗斯是主要的安全威胁来自西方，而在我们的国家，我们的主要安全威胁相当程度上也是来自东南方向，因此我们如果在战略上相互支撑，中俄之间形成一个头靠头、背靠背的这么一种关系，那么在战略上对双方是有利的，这是第一个，是战略上的互利共盈。

第二个方面是安全方面的互利共盈，那么北约的东扩以及美日同盟的加强，分别从西边和东边对俄罗斯和中国构成了安全威胁，那么刚刚讲的，就是说如果中俄之间加强合作，在安全方面对两国是非常有利的。对我们中国来讲，在事关中国国家统一的台湾问题上，目前俄罗斯是世界大国当中唯一支持，在官方立场上支持中国的世界大国。

那么第三个方面就是在经济方面的互利共盈，俄罗斯和中国山水相连，中国有最多的人口，俄罗斯有最辽阔，世界上最辽阔的幅员，中国有最丰富的劳动力，而俄罗斯具有世界上最丰富的资源，如果把两者优势相结合，那么就能够发挥出巨大的潜力，那么中国也好，俄罗斯也好，都是亚洲太平洋国家，都靠近亚洲太平洋，那么现在的亚太地区是世界经济的火车头，如果共同发展协调发展俄罗斯的远东和西伯利亚地区以及中国的东北和华东地区，那么这同时也是亚太经济崛起重要的一部分，那么如果协同发展，那么不仅对于亚太地区有利对中国两国有利，而且对世界经济也是非常有利的。

所以我讲到解读习近平作为中国的最高国家领导人，首访俄罗斯是出于四个方面的考量，一个就是地缘战略，第二个是国际格局，第三个是共同反霸，第四个是互利共盈。

那么反过来从俄罗斯方面来讲，他对中国有什么需要呢？中国在俄罗斯外交中是一个什么定位呢？我们认为中国是俄罗斯外交的优先方向，俄罗斯这个国家喜欢争论，那么在发展对华友好关系方面，俄罗斯的朝野是达成共识的，在这方面是唯一没有争论的外交领域，那么俄罗斯当然有需要中国，这个需要跟中国需要俄罗斯它是相对应的，包括刚才所说的四个方面，比如说地缘战略、国际格局、共同反霸以及互利共盈，这四个方面也是俄罗斯需要中国的。那么具体说来，那么首先俄罗斯需要中国是在国际地区方面进行战略协作，这些国际和地区包括比如说中亚，比如说中东，比如说东亚，比如说东欧，比方说我们两国在叙利亚问题上就进行了很成功的协作，多次在联合国否决了西方国家的提案。

那么中俄之间还有其他的一些国际合作机制，比如说上海合作组织，比如说金砖国家体制。那么俄罗斯还需要中国，来处理俄罗斯本身的周边外交，因为中国也是俄罗斯的最大邻国，处理好与中国的关系，也就是说处理好俄罗斯本身的周边外交，也就是他东部的外交。

那么第三个方面在能源方面，俄罗斯是世界上能源最丰富的国家之一，是世界大国当中唯一除了满足自己的需要之外，还能够大量出口的国家，而我们中国是能源进口国，那么俄罗斯需要能源出口，我们需要能源进口，在这方面俄罗斯对中国是有需要，那么经济合作，我们国家的总体经济规模，一直达到世界第二，经济发展速度很快，即使在金融危机以后，我们的速度还是在世界上是比较快的，那么俄罗斯也希望搭上中国经济发展的快车，同中国进行经济合作，当然还包括人文方面的合作。

那么总体来讲，总结以下就是说中俄关系的发展，无论在双边层面、地区层面以及全球层面，中俄两国是互为发展机遇和战略支撑，中俄两国互为最主要的最重要的战略协作伙伴，那么中俄之间以前有一个很重要是边界问题，这个边界问题曾经影响到中国和苏联的关系。那么我要告诉大家，现在中国和俄罗斯间的边界问题已经解决了，已经划定了，无论是东端的西边还是西端的边界，并且得到了中国的全国人大以及俄罗斯国家杜马的批准，也就是说已经到了法律层面，上升到法律，其中做了一个比较好的，比如说黑瞎子岛，那么黑瞎子岛是340平方公里，相当于中国的三个香港那么大，或者相当于10个澳门那么大，原来是俄罗斯实际控制，经过中俄双方艰苦的努力，最终最后达到了平分的这么解决方案，也就是说170平方公里归俄罗斯，170平方公里还给我们中国，那么我认为这是中俄之间政治上高度互信，然后在边界问题上达成了互让共赢，这本身就说明中俄之间，它是有很高的战略互信的，就说在领土上能够做到互认共赢，尤其是像俄罗斯这样的国家，普京说过俄罗斯虽然地域辽阔，但是没有一寸多余的土地，但是普京领导的俄罗斯愿意拿出俄罗斯实际控制的170平方公里的土地还给中国，而这一点无论是在俄罗斯与日本的关系当中，比如说俄罗斯和日本有北方四大问题，那么他们之间并没有达成这种高度的互信，所以北方四大问题尽管日本方面极力想和俄罗斯达成和平条约，解决这个问题，但是它现在看起来解决的希望还是很渺茫的，可以问题说明，中俄之间确实有比较高的战略互信，而且在事关很大的主权问题上、领土问题上达到了互认共赢这么一种方式，我认为黑瞎子岛这种模式，不仅是中俄之间成功解决边界问题的一个很好的范式，同时也具有在世界范围内，也具有某种典型的意义，也具有某种普遍的意义。

那么现在面临的任务就是，优先发展中俄关系，要把空前友好的政治关系优势转化为经济与人文等领域的务实的合作。下面我想谈一个个案那么就是在乌克兰的问题上，中国对于俄罗斯的政策，在乌克兰问题上，那么我认为中国政府非常成功的在乌克兰问题上，中国政府很成功的解决了对俄的关系问题，体现了中俄关系的高度的这种默契，那么中国政府一开始时候在乌克兰问题上，在克里米亚问题上，认为事出有因，这四个人具有非常丰富的内涵，那么这四个字一方面满足了俄罗斯方面的要求，另一方面也没有公开的与西方的观点相对抗，事出有因背后有非常丰富的内涵。也就说乌克兰的问题原因是很复杂的，既有历史的原因，也有现实的原因，我们主张要考虑到历史和现实的平衡，各方利益的平衡。

 

那么接着我们在乌克兰问题上，西方制裁俄罗斯，并且要求中国也参与制裁，甚至在施加了压力，西方认为中国可以不参与他们，但是不要支持普京，但实际上我们认为在国际关系当中，制裁解决不了问题，所以我们没有响应西方，我们也没有参与对于俄罗斯的制裁，相反我们在加强了与俄罗斯在能源以及经济的合作，在能源方面我们已经签订了无论是东线已经签订，4月份已经签订了东线的这个协议，10月份又签订了西线的这个协议，在冬线协议上，达成了中俄之间能源4000亿美金的大单。在经济方面也进行合作，我们认为就是在乌克兰这个问题上，要综合的平衡的考虑各方的利益，制裁包括经济制裁是解决不了问题的，我认为中国政府在处理乌克兰问题上，处理办法是非常成功的，一方面我们还是坚持了中俄战略协作伙伴关系，并且加强了中俄战略协作伙伴关系，因为我们中国不能随便的失去我们最主要和最重要的战略协作伙伴关系，实际上中国在乌克兰问题的上，是恻隐了和支持了俄罗斯没有跟着西方跑。

但是同时我们也没有与西方的关系闹僵，相反由于乌克兰局势的飙升，我们中国在全球国际关系中的处境，变得更为有利一些，首先是俄罗斯加重了对中国的战略依赖，它受到西方国家的制裁，同时西方国家也来拉拢中国，这样一来我们在国际事物中的影响力和国际地位就加强了，这一点从10月份展开的APEC峰会就能看出来，中国的国际影响力已经是大大的提高了，我们的国际处境因为乌克兰问题而有所，实际上客观上是有所改善，并且有所加强。

当然这个中俄关系是战略协作伙伴关系，并不意味着中俄关系没有一点问题，问题还是有的，中俄关系还是有一些特点，我总结了一下，我认为中俄关系里头它有一个重要的特点，就是政治关系超过了经济关系。以前是政冷经热，现在应该说是政治关系超过了经济关系，虽然经济关系也在不断地发展。另一方面，由于过去中苏关系时期有接近20多年双方没有什么往来，那么现在中俄关系里头呢出现了这么一种情况，就是上冷下热，上热下冷，官方热民间相对冷，政府热企业相对冷，中央热地方相对冷。那么出现这么一种情况，那么国际政治里头，像政治关系、战略关系、安全关系、外交关系是高级政治范畴，像经济关系、文化关系、社会关系这是低级政治范畴，也就是说中俄之间明显的特点是高级政治关系比较好，低级政治关系还不是很好，还有待加强和发展。

当然双方的高级领导人都已经意识到这一点，要加强双方的经济合作，抓紧大的项目和一些具有战略意义的项目。那么中俄之间的话还一些问题就是说在战略空间的方面，客观上会存在一些竞争关系，比如说在中亚，比方说在蒙古，甚至比方说在朝鲜，这就是在中俄之间的有一些过去的缓冲地带。那么中国国家主席习近平2013年的9月份在中亚提出来了一个丝绸之路经济带的这么一种倡议，得到了中亚国家的支持，那么俄罗斯一开始是有所怀疑的，那么现在总体的俄罗斯的舆论，就变得比较理解和比较支持了，但是俄罗斯方面也曾经在这之前提出来一个欧亚经济联盟，这个欧亚经济联盟恰好也包括中亚，那么也就是说在俄罗斯提出来的欧亚经济联盟以及中国提出了丝绸之路经济带这里头都包括中亚的范围，因此中俄两国在这个问题的话，可能客观上在资源，在影响力、在吸引力等等方面会存在着一些竞争关系。

下面我跟大家谈一谈中俄之间的能源合作和军事合作，今年4月份在上海召开亚信峰会的时候，俄罗斯总统普京来到上海，中俄之间在最后一刻签订了关于东线能源供需的合同，10月份又签订了西线的，那么东线的这个合同金额很高，达到了4000亿，合同签订以后，在国内外尤其是中俄双方引起了很多的讨论和争议，在中国方面有一种观点认为签订这个协议是不是中国方面吃亏了，在经济上吃亏了，比方说现在油价已经下跌了，我们是不是当时签这个协议是不是吃亏了，我想谈谈自己的看法。

我认为签订这个能源大单4000亿，一方面是经济方面的考量，另一方面还有政治方面的考量，首先谈经济方面的是不是吃亏？有的同志说，我们可以从中亚进口更便宜的能源，何必从俄罗斯进口呢，这里头有一个问题就是在中亚地区修建的能源管道是我们中国修建的，而在俄罗斯的西伯利亚石油管道是由俄罗斯修建的，这个在中亚地区修建石油管道和俄罗斯自己在西伯利亚地区修建石油管道，这中间的差价大概有100美金，我认为从经济方面来讲，我们也没吃亏。

因为首先是我们国家需要能源，尤其是北京的雾霾这么严重，我们需要清洁的天然气能源，这是我们的需要。另外一个从价格方面来讲，俄罗斯方面对这个价格都不愿意公开，而普京在一个非正式的场合曾经与中国的记者开玩笑，说什么呢？说我们中国的谈判者都很专业，吸了他们俄罗斯不少的血，这句话带有半开玩笑的色彩。但实际上也是句真话，也就是说在中俄达成石油大单问题上，在价格问题上，最后的价格已经到了俄罗斯人的底线，据我所知，截至目前为止俄罗斯输往中国有些大单的价格是俄罗斯输往所有国家当中的价格中最低，而中国进口俄罗天然气价格是中国所有进口国家中价格最低的，所以俄罗斯方面根本就不愿意公布这个价格，因为这个价格公布出来，会产生可能对领导，当权者产生不好的影响。

有同志说美国的页岩气革命会取得进展，将来天然气价格会下降，我认为这个需要时间，美国的页岩气革命是不是真的取得成功，还需要时间，即使取得了成功大规模的生产，成本也是很高的。我认为，我个人认为，能源也好，天然气也好，它是一种不动产，需要很漫长的地质年代才能形成，这个就有点像我们北京的房地产，北京的房价，十年前只有5000多块钱一平方米，十年后的现在已经超过5、6万每个平方米，也就是说涨了接近十倍还要多，有的地方还不止，如果是学区房的话，像石油、天然气这些能源，它是需要漫长的地质年代才能形成，不是说一下子就能形成的，所以从一个长远的观点来讲，不管目前的天然气价格情况怎么样。但是从一个长远的时间来讲，我认为能源这些东西，天然气这些需要漫长的地质年代才能形成的一次性消化的东西，价格只会上涨，不会下跌。

 

因此从这个意义上，因此从更远的时间观点来讲，我们签了4000亿美金的大单我认为从经济上，是中国占了便宜，是对方吃了亏，只不过是因为对方在目前西方制裁以及这种不利的环境下面，主观和客观的两个因素共同起作用，对方才被迫做了一些让步，在正常的情况下，对方做出这么大的让步的可能性，并不是很大的，所以中国、俄罗斯之间就天然气这个谈判，谈了十多年都没有结果，为什么今年一年以来进展就这么快呢，那就是说我们抓住了有利的机会，促成了这么一个谈判的达成，包括其中的价格。而俄罗斯方面也说了，就是中国方面也顾及到了也照顾到了中俄这种战略协作伙伴关系，并没有刻意的或者特别的利用中国目前的处境，我的解读是什么呢？利用中国目前的处境，那就是我们的处境相对比较好，对方处境目前相对比较不好，所以我们没有过分的利用这种有利的处境。

而在这个问题上我们同时，普京说中国吸了不少俄罗斯人的血，而且说我们也尽量在经济上没有吃亏，达到我们应该达到的经济利益，因此这个问题上，我是认为，中国方面是在促进有利的情况下，抓住有利的机会，促成一项对中国有利的一个能源大单，没有吃亏，经济上没有吃亏。

那么在政治上，本来就是中国战略协作，在乌克兰问题，中国本来就是实际上是在支持和恻隐俄罗斯，我们签订大单在政治上也进一步加强了中俄战略协作伙伴关系，也加强俄罗斯在乌克兰地区与欧美西方相抗衡的能力，我刚才已经谈到了北约的东扩，现在基本上已经囊括了整个欧美28个国家，是当今世界上最强大的军事集团。北约如果拿下了乌克兰，那么下一个兵临俄罗斯城下，那么北约和中国之间只有一个邻国就是俄罗斯，那么当然从我们中国的国家利益，国家安全利益来讲，当然希望俄罗斯能顶住，对不对，如果俄罗斯顶不住，如果俄罗斯也加入了北约，同学们想一想，到时我们中国的西北，整个的正北方向，我可以负责任的讲都会变成北约国家，中亚的几个斯坦国家，包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等等，还包括北面的蒙古人民共和国，都可能会产生多米诺骨牌效应，随着俄罗斯一块加入北约，对我们有什么好处呢？

所以说我觉得签订4000美元的大单，一方面我们经济上没吃亏，另外一方面我们的政治上外交上，也照顾到了加强了中俄战略协作伙伴关系，因此无论是哪方面来讲对中国都是有利的，这是关于能源合作的问题。

第二个关于军事方面的合作，这方面议论也很多，也有一些不好的议论，说是俄罗斯比如说武器的质量不好，或者俄罗斯给印度、给越南有军事武器，我觉得这个问题要这么看，与西方国家相比，与欧美相比，俄罗斯是唯一的愿意给中国提供武器供应的国家，而且俄罗斯是当今世界唯一能与美国相抗衡的军事强国，客观上来讲，我们的航空母舰，我们的核潜艇，我们的军事飞机，我们的航天航空这些领域，其实都没有离开俄罗斯的帮助，我们的航空母舰，第一艘辽宁号不是来自欧美国家而是来自前苏联，当然是从乌克兰过来的，我们的潜艇的发动机包括飞机的发动机技术，还远远的落后于俄罗斯。

所以客观上来讲，就是在中国的军事现代化方面，俄罗斯还是发挥，已经发挥了一些作用，而且还会发挥一些作用，现在它手中还有一些东西，我们没有。比方说苏35，比如说S-400防空导弹。但是我们国家来讲，我们有一个很软肋的问题就是台湾问题，最近美国又在供应台湾武器，对吧，台湾涉及到我们的主权安全。那么在台湾问题上，俄罗斯是唯一的一个官方立场支持中国大陆的国家，也就是说唯一一个有可能如果中国有事，唯一一个有可能对中国提供武器供应和武器援助的国家，因此从这个意义上讲，虽然我们也有一些不满意的地方，比方说对它武器的质量，我们有时候并不是很满意。

但是反过来，有时候也想一想，中国战略协作伙伴关系它不是军事同盟，我刚才已经讲的很清楚，不是军事同盟，所以我们对对方的期望，以及对方对我们的期望都是要有一个底数，那么不会因为战略同盟伙伴关系，中国也不会因为与俄罗斯战略同盟伙伴关系，而影响与其他国家发展关系，比方说我们不会因为与俄罗斯战略协作伙伴关系影响我们发展与欧美国家的关系，反过来也是，俄罗斯也不会因为与中国的战略协作伙伴关系，影响它与其他国家发展关系，这就必须非常明确。因为中俄关系的性质，它的特性是战略协作伙伴关系，不是军事同盟，不是政治同盟，而是兄弟关系、伙伴关系，咱们中国用句俗话，叫做好兄弟明算帐。

所以俄罗斯方面比如说有些事情可能做的我们不是很高兴，比方说它和越南以及印度有军事方面的合作关系，而越南和印度与我们中国在某些问题上，又有矛盾，是吧。但是这个问题需要就是说非常外交的去处理，而不能拿这个理由来反过来妨碍中俄战略协作伙伴关系，在我看来俄罗斯是一个国际经验非常丰富的国家，它不会因为越南而放弃了中国的战略协作伙伴关系，在俄罗斯的天平上，中国和越南，甚至中国和印度谁重谁轻它心里非常清楚，当然还是中国的分量比较重，当然还是中国的影响比较高，因此在它的外交战略里头，它也要往东发展东西平衡，那么东主要是中国，但是也不光是中国，也包括印度、也包括越南这些国家，但是在它心目中这些国家的分量和地位是有区别的，因此发展对华友好，在俄罗斯的朝野上下都达成了一致，在俄罗斯进行民意测验，中国现在已经成为俄罗斯最友好的国家之一，有时候就是最友好的国家。所以这一点不要因为某些事情，俄罗斯某些事情做的我们不是很愉快，我们就否认对方的诚意，这个事情就说，我们要从战略协作伙伴关系这个定位来出发，来妥善非常外交的非常艺术的去处理好关系，俄罗斯是个很聪明的民族，只要我们把工作说清楚了，做到位了，孰重孰轻，战略利益来讲，它会做出一个非常明智的、非常现实的选择，我觉得不必为这些事情担心。

重要的是什么？重要的是把握重要方向，重要的要认清楚在主要利益和次要利益，战略利益和局部利益，长远利益和短暂利益这个中间我们要把眼光放远一点，要把主要的注意点，主要的关注点要放在什么呢？要放在战略利益、长远利益以及根本利益上面，只有这样的话，才能从大局上高瞻远瞩、慎重考虑，推动中俄战略协作伙伴关系向前发展，这也就是习近平作为我们国家的最高领导人连续两年把俄罗斯作为首访之国的最深刻的原因。

 

另外就是说双方有时候经济的发展不平衡会带来一些负面的效应，经济的发展以及人口的发展，比方说黑龙江是中俄之间的界河，在黑龙江以北，整个的远东和西伯利亚只有3000万人口，而在黑龙江以南，我们的黑龙江省就接近1亿人口，那么俄罗斯一些地区的政府就有些担心，担心中国的人口如果过多了，到远东和西伯利亚会对对方的，担心中华民族会同化俄罗斯族，将来在远东出现一个中国族，就是华人的这么一个特殊的地区，虽然这种思想在俄罗斯的对外政策中不占主流，但始终出现那么一个支流，这个支流存在的，但是不占主流。

另外一个双方有时候互相感觉到互信还是不够的，国家利益也不是总是完全一致，这种情况是存在的，那么好在中俄双方的最高领导层，都已经意识到中俄关系中还存在着一些有待提高、有待克服、有待加强的问题。那么所以在中俄双方签订的协议当中，也注意到要协调丝绸之路经济带与欧亚经济联盟的关系，要加强战略互信，要加强建设一些具有战略意义的大型项目，拉近中俄关系，形成利益共同体和责任共同体。那么有些人就会问，中俄友好到底是一种战略还是一种策略？到底是相互的一种需要还是相互的一种利用？甚至有人担心，这个俄罗斯将来是不是起来了，对中国会反过一击或者说美国搞什么猫腻，这种关系也有的，相反反过来俄罗斯方面也有这种担心，担心中国经济强大起来，综合国力强大起来，是不是要收回远东和西伯利亚地区，我个人以为当1991年当时苏联解体的时候，俄罗斯独立，国际社会对中俄关系并不看好，但是经过接近20年的发展，中俄关系不断没有变成敌对，相反是连上一个台阶，一个台阶接着一个台阶，我认为中俄走向友好，有两个原因，一个是内部的动力和本身的需要，另外一个也就说不仅仅是外部因素，另外一个也就说国际格局以及地缘政治也起作用。但是根本的需要，根本的动力，还是源于内部的动力，以及本身的需要，不仅是外部因素中俄之间用一种形象比喻来讲，就是不是玩一夜情式的露水夫妻，任何外部的因素在中俄关系里头都起不了决定性的作用，中俄关系要走向友好，主要原因还是本身的发展需求，那么就是说无论是在双边层次、地区层次以及全球层次，中俄友好对双方有利。

中国和俄罗斯互为最大邻国，而邻国、邻居这个东西既没法选择，也没法回避。也没办法改变，既然上帝安排中俄是两个伟大的邻居，那么中俄友好就对双方有利，如果不好就对双方不利，尤其是在当前的目前还是以西方为主导的国际格局的这么一种情况下，有时候中俄这两个国家分别的或者同时的受到西方尤其是以美国为首的西方的挤压，那么在这种情况下发展中俄友好，要是在内部的根本原因的基础上加上一个外部的因素，所以中俄之间走向友好就是一个必然的选择。

那么也有些人认为俄罗斯是个失败者，认为现在西方国家制裁俄罗斯，俄罗斯的前景怎么样，感到是没有把握的，因此中俄友好表示某种怀疑，我认为俄罗斯不是个失败者。在冷战时期，苏联发生解体实际是俄罗斯人或者苏联人本身的原因，不是外力使他崩溃，俄罗斯不是战败，相反俄罗斯在历史上曾经打败过不可一世的拿坡仑和希特勒，靠外力想压垮俄罗斯这是基本上不可能的，除非是内部的原因，那么经过这二十年的发展，在普京等人的领导下，应该客观的承认俄罗斯作为一个国家，作为世界的一级又重新站起来了，它的幅员和资源仍然还是世界第一，它的军事力量仍然还是可以与美国相抗衡的当今世界唯一的军事强国，这个从乌克兰危机，从克里米亚问题就能看出来，俄罗斯收回克里米亚，西方国家在俄罗斯的强硬的态度面前，表现出了怯色，表现出了害怕。这一点从反面说明了俄罗斯还是很强大的，而不像有些人认为那样，它就是一个弱者，如果俄罗斯真的是一个弱者，它就不敢收回克里米亚，如果俄罗斯真的是一个弱者，西方国家就会像对待南斯拉夫联盟，就像对待伊拉克，就像对待阿富汗一样早就大打出手了。

所以在目前的情况下，由于西方国家出现了经济制裁加上国际油价的下跌，俄罗斯卢布贬值，经济上确实会出现一些困难，但是我个人认为困难是有，但是俄罗斯撑的住，你这个点你从俄罗所国内对普京高达86%的高支持率能看得出来，由于普京在捍卫国家利益的问题上采取了强硬的立场，他在国内得到了，几乎是全体人民上下一致的支持，过去那些反对普京的反对派现在也没有办法反对普京了，因为普京在俄罗斯现在成了这个国家和民族的象征，谁反对普京，谁就是反对俄罗斯，那么在俄罗斯国家全体人民上下一致的情况下，那么俄罗斯不会为制裁所束缚，另外俄罗斯毕竟国土面积辽阔，什么都有资源丰富。那么俄罗斯边界线漫长，而它的邻国很多，对它加以制裁主要是西方国家，但是并不是所有的欧洲国家，也更不是全世界的国家，那么很多国家，比如说包括俄罗斯友好的国家，其中包括我们中国，也包括比方说印度以及南美的国家还有中亚的国家，反而加强了与俄罗斯的经济合作。

还有一点我们必须注意到的，就是俄罗斯人在物质享受方面，他是能够吃苦的民族，要求并不是很高，所以我认为西方想通过经济制裁压垮俄罗斯，会给俄罗斯带来一些困难，但是俄罗斯不会束手就擒，俄罗斯撑得住，这是我们的基本判断。

关于中俄战略协作伙伴关系，有些人拿美日比较，什么叫战略协作，和美日同盟比较是一个什么关系呢？我在这儿做一个形象的比喻，美国和日本的东盟是夫妻关系，是有正式的法律条文，是正式的军事东盟，而中国和俄罗斯的战略协作伙伴关系是兄弟关系，中俄双方政府都没有正式宣布建立政治军事同盟关系，从来就没有，而是说我们的战略协作伙伴关系不针对第三国，不是同盟，那么美日同盟关系有正式法律条文是夫妻关系，是主仆关系，是主人和仆从的关系，而俄罗斯和中国是兄弟关系，同时也是伙伴关系，但是我认为在目前的国际格局下，中俄战略协作伙伴关系不是同盟，但是近似同盟，胜似同盟。

什么叫近似同盟呢？也就是说中俄友好这个关系已经很好了，我们在政治关系方面已经没有问题了，我们已经接近建立同盟关系了，但是我们没有正式的法律条文。

什么叫胜过同盟呢？建立同盟的关系目的是什么呢？建立同盟关系是国家利益最大化，那么在目前的国际格局下面，如果中俄之间建立正式同盟反而有时候不利于这两个国家利益最大化，那么战略协作伙伴关系就保持一种弹性的空间，反而有利于中俄两国国家利益的最大化达到更好的达到国家利益最大化的这个目的，因此从这个意义上讲，中俄战略协作伙伴关系又胜似同盟，我的总结就是中俄协作伙伴关系不是同盟，但是接近同盟，胜似同盟，是准同盟，什么叫“准”？“准”就是相当是同盟，接近是同盟。从这个意义上讲，我们中俄战略协作伙伴关系我们就好兄弟、好伙伴，而从国际意义上，中俄双边的关系来讲，中俄目前的这种关系是比较成熟的一种大国的关系，在两个国家关系的历史上，我认为是最好的时期，也是最正常的时期。

 

过去我们曾经结过同盟，那并不正常，过去我们也曾经大打出手，那也不正常，所以现在的中俄战略协作伙伴关系应该来讲是中俄这两个国家历史上最正常的，也是最好的时期。那么从全球的范围大国关系来讲，我认为中国和俄罗斯目前形成的战略协作伙伴关系，是全球大国关系的典范，不结盟，不对抗，相互平等，战略互利，是全球战略，全球大国关系中的典范，比其他的大国关系都做的好，比如说美日关系、美欧关系，他们是同盟关系，也比美俄关系要稳定，要成熟。所以从全球的范围来讲，中俄关系是大国关系的典范，从中俄双边关系来讲，目前的战略协作伙伴关系是中俄历史上最好的也最正常的时期。

那么中俄两国，这是世界和平的中流砥柱，都是联合国的常任理事长，也是核大国，我认为这两个国家是世界和平的中流砥柱，而中俄的友好在国际政治中能发挥正能量，对于维护全球的战略平衡是举足轻重的，目前中俄两国能够影响中俄战略协作伙伴关系，能够影响中俄友好的伤筋动骨的障碍就说边界问题，现在已经不存在了，已经解决了，并且已经上升到法律层次了，所以中俄两国的友好，没有发生逆转的可能，我认为中俄两国友好，建立战略战略协作伙伴关系是两国人民之福，也对亚太地区来讲，对全球来讲是和平之音，是幸福的事情，我对此充满信心，谢谢大家！

责任编辑：姜波

文章来源：http://www.71.cn/2014/1215/792606.shtml