要注重加强农村实用人才的培养

党的十八大报告指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。”农村实用人才是增强农村发展活力、发展农村经济的主要力量，是发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系的生力军。加强农村实用人才培养，特别是建设一支具有专业知识、留得住、用得上、素质高、技能强的农村实用人才队伍，对于发展现代农业、统筹城乡经济社会发展和形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系具有重要意义。因此，当前应采取多种有效方式，大力开发和培养农村实用人才。

一、加大宣传力度，提高思想认识，营造对农村人才“四个尊重”的良好氛围

目前，有些人对人才的概念还存在模糊认识，一谈到人才，往往把眼睛盯在高精尖人才上，认为只有高学历、高职称的才是人才，而忽视了农村实用人才这支队伍建设。因此，要采取不同形式，从多方面入手，广泛宣传，不断提高人们对开发、利用实用人才重要意义的认识。一是强化宣传。要充分利用电视、网络、广播、报刊等媒体大力宣传农村人才开发的意义和成果，不断扩大影响，使人们意识到农村实用人才能带动广大农民科技素质的提高，能带动实用技术成果的广泛推广，能带动更多的农民走向富裕。二是发挥典型的示范作用。要善于发掘“土专家”、“田秀才”的典型事例，召开典型经验交流会，由“土专家”、“田秀才”现身说法，介绍自己的典型事例及其取得的经济效益，激发农民学科技、用科技的积极性，以科技促致富。三是开展集中宣传报道活动。在加强经常性宣传报道的基础上，每年可组织集中宣传报道活动，大力宣传中央和省、州（市）、县关于农村人才工作的方针政策，宣传优秀农村人才的成就与贡献，从而在社会上营造一种对农村人才“四个尊重”的良好氛围。

二、健全管理机制，开发农村实用人才资源，注重农村实用人才的选拔使用

由于少数地方对实用人才缺乏科学的管理，致使人才外流严重，削弱了农村人才队伍力量。因此，要采取行之有效的措施控制农业实用人才外流，加大对农村实用人才的管理力度。一是成立人才开发领导机构。成立由组织、人事、宣传、农业、科技、教育等部门抽调人员组成的农村实用人才开发领导小组，对农村实用人才的开发、指导、协调、管理等工作，切实把农村实用人才开发作为农村经济建设的一项基础性工作，并结合各地经济发展实际，制定相关的农村人才开发、培养政策。二是建立人才评价体系。按照“个人申报、社会评审、业内认可”的方法，实行村推荐，乡镇评审，县一级认定的办法，定期选拔农村实用人才。同时，设立实用人才奖励基金，对做出突出贡献的各类实用人才进行表彰，充分调动各类农村人才的积极性，使得大批“土专家”、“田秀才”能够脱颖而出。三是完善农村实用人才市场化配置机制。建立以人才交流服务中心为依托的乡镇农村人才市场服务网络，加大对农村实用人才进行跟踪、服务和指导。要定期举办农村实用人才交流会，定期或不定期组织农村实用人才进行继续再教育，使农村人才市场成为农村人才积聚的基地，交流的场地，信息的集散地。

三、注重培养教育，造就农村实用人才队伍，促进农村经济发展

农村实用人才开发工作是促进农村经济发展的现实需要。要注重抓基础教育，按需施教，培养一支数量可观、门类齐全、结构合理、适应当前生产力发展的农村实用人才队伍。一是要改革农村教育。围绕新农村建设，进一步拓宽农村人才的培训渠道，大力发展农村中等职业教育，加强和搞好农村成人教育和农业职业教育，兴办与农村经济紧密联系的各类职业学校，开展多渠道、多形式合作办学，使广大农村青年能接受农村实用技术教育，提高农业技术水平。二是要完善培训机制。充分发挥现代远程教育网络、乡镇文化学校、农业技术推广中心、村“党员活动中心”等主阵地、主渠道作用，积极探索互动式培训、菜单式培训等方式，结合当地实地，培养实用型人才。三是要实行分类培养。有目的地把表现好、有头脑、会经营的农民培养成农村实用人才，把有发展前途的人才培养成技术骨干，把有组织才能的人才培养成村“两委”干部；把思想素质高、表现好、符合入党条件的优秀人才吸收到党内来，委以重任，大胆使用。

四、优化服务环境，发挥农村实用人才作用，促进城乡发展一体化

要优化人才服务环境，积极为农村实用人才提供科技、信息、政策等各种服务，鼓励农村实用人才带头致富，带领群众致富，充分发挥“传帮带”作用。一是完善服务体系。要完善优惠政策，对农村人才干事创业的，在审批办证、立项、土地、信息提供、良种供应、产品销路等方面给予优惠和扶持，为其创业提供全方位强有力的支持。鼓励各类实用人才创办农业科技示范基地、新技术试验基地、优良种苗繁育基地等，依靠科技创业致富。二是大力推广农户小额信用贷款和创业贷款。要完善农户小额信用贷款和创业贷款等帮扶方式，对农村实用人才发展农业产业化给予一定资助，可优先办理贷款，对家庭式的农产品生产，可为其办理农村小额贷款和创业贷款，确保农民在开发农业生产、从事农民合作组织等方面得到资金保证，支持农村实用人才队伍发展壮大农村经济，带动其他村民发展致富。三是发挥农村实用人才作用。大力推行“公司＋基地＋合作社＋农户”发展模式，发挥农村实用人才“传帮带”作用，选用部分辐射面广、经济效益高、政治素质过硬的大户作为专业示范户，取得效益后再向农户推广，让更多的农民掌握新技术，使用新品种，走上共同致富的道路，推动建设社会主义新农村，促进城乡发展一体化。

责任编辑：周艳

文章来源：http://www.71.cn/2014/1223/793813.shtml