学生拾金不昧，民警“昧金”令人尴尬

 

【事件介绍】

 

学生捡到3700元交警察 失主仅领回了1500元

2014年12月25日，河南安阳市两个初中生捡到一个钱包，在保安和一名业主的见证下，清点钱包内的现金是3700元，然后如数交给110民警。12月29日，当失主领到钱包时，里面仅剩1500元，另外2200元“不翼而飞”。更蹊跷的是，就在失主领回钱包的第二天，2200元钱又奇迹般地被退还失主。

2200元钱去哪了？

12月25日晚，安阳市两个初中生在博地苑小区门口捡到一个钱包，交给了正在执勤的保安。

博地苑小区保安石红伟说，包里有身份证，还有3700元现金，“当时在场的有5个人，包括那两个学生，我和刘保安，还有一个业主”，然后我们把钱包交给了110民警。

陈女士是当时捡到钱包的其中一个学生的妈妈，她通过微信联系到失主时得知，失主后来拿到手里的钱不对。

据安阳电视台报道，其实失主是通过朋友，托人才把钱包领回来的，然后一查发现钱包里仅剩1500元。

陈女士说：“我家孩子明明捡到的是3700元钱，我感到非常诧异，这剩下2200块钱到底哪里去了？”

于是，记者拨打了110报警电话，试图了解事发当天出警情况，但当地派出所没有给出答复，安阳电视台对此质疑：“现金不翼而飞，谁给公众一个明白？”

12月30日，失主却意外地收到了那笔“丢失”的2200元钱。不过，失主没有透露钱被退还的经过。

据博地苑小区保安介绍，当时失主不想要那笔钱，但那个民警说“我求求你们收下吧，这样我们总算可以清白了”。

涉案民警被行政撤职

失主的一个朋友说：“自从他丢了钱包，接到很多电话。说句不好听的话，他们周边都是警察管辖的，对方给他施加压力了。当时他去领钱包时，他们说没有，没有这回事。”

此事经过曝光后，河南安阳市公安局纪委成立工作组展开调查。

经查，12月25日，北关公安分局出警民警王某在收到群众捡拾的钱包后，没有履行交接登记手续，没有及时将钱全部交还失主，造成不良社会影响。

鉴于在组织调查前，王某能认识错误并主动退还失主财物，依照相关法规，市公安局决定对责任人北关公安分局民警王某给予行政撤职、留党察看一年的处分；对北关公安分局分管领导和直接领导诫勉谈话。

 

无人认领，20年后才正式收归国有

公安部门是如何受理失物的？

上海市民吴先生曾捡到50元钱交给民警。他说：“当拨打110后，工作人员询问了当时所在的地点，5分钟后，附近的民警前来。在登记了相关信息后，将失物领走。”110接线员还告诉他，如果拾到失物，也可以递交给附近派出所。

据报道，目前国内尚无专门的失物招领渠道，如果市民交来失物，在进行登记后，警方会根据失物的线索追查、联系失主。如果没有相关线索，警方也会通过其他途径，如媒体、微博等发布相关招领告知。如果失物上无线索，也没有人认领，则作为无主物登记入库，经过一定时间后仍然无人认领，则上交国库。

根据《物权法》第一百一十三条：遗失物自发布招领公告之日起六个月内无人认领的，归国家所有。“6个月仅仅是物品由国家占有，如果是实体物品，在无人认领的情况下，过20年才正式收归国有。”复旦大学法学院姚军老师说，当失主得知自己物品丢失且已被收归国库后，可以在2年内申请诉讼追回物品。

学生捡3700元交警察后2200元消失 拾金“有昧”不能成谜

两个初中生拾金不昧，值得称赞，原本是满满的正能量，却因2200元蹊跷消失又蹊跷复归，变得堵心。

必须指出的是，此事造成的不良社会影响是巨大的。“我在马路边，捡到一分钱，把它交给警察叔叔手里边……”，这首儿歌曾影响了几代人，鼓励人们拾金不昧。在公众尤其是孩子们眼里，拾金不昧是中华民族的传统美德，警察叔叔也是最可信赖之人，是正义的化身，日常生活中警察的言行举止都是孩子行为规范、道德教化的“课堂”。然而，这个警察的所作所为，不仅让拾金不昧精神大打折扣，更在初中生及群众心目中留下阴影。

人民警察是国家公务人员，负有维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为的神圣职责，因此，对人民警察的政治素质和职业道德必须有更高更严的要求，具体而言，有困难，找警察，把失物交给警察也是法定程序之一。然而，王某身为民警和党员，在执行110出警公务时，不履行交接登记手续，将群众上交的财务昧下，严重破坏了公安机关的声誉，损害了人民警察的形象。

事实上，对照拾金不昧而言，若遗失物价值较大，拾得人拒不退还，涉嫌侵占。法律规定，捡拾数额较大的遗失物拒不归还的，将构成“侵占罪”被追究刑事责任。犯侵占罪处两年以下有期徒刑、拘役或者罚金。数额巨大或者有其他严重情节的，处两年以上5年以下有期徒刑，并处罚金。拾金“有昧”尚且犯罪，那么，民警王某将部分遗失财物据为己有，是利用职务上的便利，侵吞、骗娶非法占有公共财物的行为，并且是在媒体报道和公众关注的情况下，先是否认，后才予以退还，则不仅仅是道德问题，还涉嫌违法。因此，安阳公安局给予其行政撤职、留党察看一年的处分，有明显护短之嫌，难以服众。

拾金“有昧”不能成谜。程序公开，完璧归赵，弘扬美德才是拾金不昧的最佳注释，而依法行政，违法必究，秉公执法、服务人民是人民警察职业道德的基本规范，对于那些执法不公、违法执法、违背道德和法律等相关人员及其严重问题，有关部门当严惩不贷，切不可因为“护犊心切”而轻纵或卸责，小心“一颗老鼠屎坏了一锅汤”。

 

民警“昧金”，真相不能被遮蔽

这一事件，让人想起早已烂熟于心的那首儿歌：“我在马路边，捡到一分钱，把它交到警察叔叔手里边……”儿歌里唱出的是信任，但这可贵的信任，被民警王某重重地摔碎了一次。被王某“截留”的财物虽然只是2200元，数目不算大，但其性质是恶劣的，它对警察的公众形象造成严重玷污。

因为兹事体大，调查就更要抵达真相。警察“昧金”一经曝光，安阳市公安局纪委几乎第一时间成立了工作组，对事件展开调查，并很快公布调查处理结果，可谓“神速”。但这样的“快刀斩乱麻”，还是显得过于粗糙和草率。如此速查速决，恐难消除公众疑虑：其一，这名警察昧下2200元被处理，安阳市公安局为何在通报处理结果时，隐其大名？是认为王某的行为还不够点名通报的“格”，还是为了保全其面子？

其二，王某退还失主财物的行为，到底属于主动还是被动，有无拒绝的嫌疑？初中生捡到3700元交警察，是基于信任交给王某暂时保管，失主找上门来，应及时退还。但报道称，失主在要回钱包时，并不顺利，派出所说“没有这回事。”后来失主托了北关派出所的一个小队长，才要回了钱包，但此时发现少了2200元。

王某在“补还”2200元时，已经是在收到学生捡拾钱包的第5天，这是否还算主动，存疑。依据报道所给出的事实碎片，似不能作出“主动退还”的判断。而调查组认定的却是王某“主动退还失主财物”。公众要怀疑：安阳市公安局纪委有没有认真调查？这起引发社会关注的事件，是不是应该让当地公安回避，由安阳市纪委主导调查？

这起警察“昧金”事件，虽已处理，但是真相仍斑驳陆离，仍需查明。事实不清，所谓已经处理，不仅难以服众，还会使政府公信再受二次伤害。

钱包若长眼，将鄙视警徽下的丑陋

每一个看到此新闻的人都会感叹：是谁那么见钱眼开、道德败坏，去贪婪地克扣两个中学生捡到并上交的钱包？两个十几岁的孩子尚知拾金不昧，以保护人民生命财产不受侵害的警察品质为什么反而不如两个孩子？

梳理整个事件我们不难发现其中那位不良警察所打的小算盘。首先，其自以为两名中学生捡到钱包上交的事不会被更多人知晓，就算自己克扣下钱包也只有“天知地知”。其二，在失主通过微信朋友圈得知自己钱包被学生捡到交给警察之后，失主去领取钱包，却被告知没有这回事。而当失主再次托在北关派出所当小队长的朋友的外甥去取钱包时，钱包总算取回了，里面的3700元却缩水为1500元，毋庸讳言，此时那位警察心有不甘地贪占了2200元后还在自信失主不敢声张，只能自认倒霉。

 

自以为“天知地知”的警察却没有料到，整个事件从一开始就已经随着发达的网络通信而传播于微信朋友圈。从两名中学生捡钱包时就有五个人见证里面是3700元，而其中一个学生家长通过朋友圈直接联系到了失主。随着事件批露于电视节目并提请纪委介入调查之后，不良警察终于坐不住了，急忙托人给失主送还了2200元。那么，此时警察的还款行为算“知错就改”还是“见了棺材挤眼泪”呢？

“鉴于在组织调查前，王某能认识错误并主动退还失主财物，依照相关法规，市公安局决定对责任人北关公安分局民警王某给予行政撤职、留党察看一年的处分。”显而易见，安阳市公安局认定此警察是“知错能改，善莫大焉”，不但以“王某”来加以保护，还保留了其公职和党籍，一个“行政撤职、留党察看”也让我们知道这还是一位党员警察、干部警官。那么，此位警官当年是如何进行入警宣誓的呢？在“亲妈打孩子”式问责之下，是不是传递了安阳的警察都可以有一次向其模仿的机会之信号呢？

“我在马路边捡到十块钱，交到警察叔叔手里边，叔叔拿了钱，买了一包烟……”这是曾经小侄放学后唱的一首灰色儿歌，我们曾批判这类灰色儿歌给孩子们纯洁心灵造成很大伤害，但当这首灰色儿歌在现实中上演又辛辣地嘲讽了谁？而倘若那钱包有眼，它将见证与鄙视多少警徽下的丑陋？

【启示与思考】

警察昧了学生捡的钱，首先是对拾金不昧传统美德的践踏，其恶劣影响更是有可能对学生道德信仰的摧毁。试想，听着“我在马路边捡到一分钱，把它交到警察叔叔手里边”歌曲的孩子，在把钱交给警察后警察却据为己有，这会是一个怎么恶劣的“榜样”？

此事引出的更大的一个问题是公民对公权力的信任如何得到监督。警察昧钱是明显的“被信任的公权力”滥用问题，如何对“警察叔叔”进行监督理应是法治社会清晰且有效解决的一个问题。

公权力不应游离于法治之外，而应置于法治的制约之下。所以更能让人放心的监督体系应该是，公权力内部一套完整地监督管理体系，如本案中，多人出警—出警记录—回所交接—电话反馈，任何一环节如果都能在制度的制约之下，严格执行，又怎么会有昧钱的事？

推进法治社会建设，除了要织好“法网”，更须对“撒网人”即执法者进行监督。而完善对“撒网人”的监督，更需用法律来监督制约法律，这种形式的“自律”靠的不是自觉，而是严格执法下对公权力的限制。

学生捡到钱包后上交，民警不进行登记，若不是有媒体报道，此事可能就会不了了之，可见我们在管理上还存在很大的漏洞，我们的规章制度还有待完善，健全法律法规，让百姓更加信任我们的人民警察，同时也让心存侥幸之人，不能也不敢侵犯大家的利益。

人民警察为人民，这是大家给予警察最崇高的荣誉，对于警察中的一些异类，我们决不能姑息，净化我们的警察队伍，同时要完善规章制度，只有好的制度，才能锻造出好的队伍。

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责任编辑：蔡畅

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