西藏：努力开创全面深化改革新局面

2013年11月，党的十八届三中全会发出了全面深化改革的“动员令”；2014年，我区在改革元年中奋力起跑，抢抓新起点新机遇，瞄准重点改革任务，勇毅笃行，直面改革热点，奏响改革新声，一场深刻变革在雪域大地孕育迸发。

起跑决定后程，开局影响全局。改革从来非易事，如何认真贯彻好中央的部署要求，立足西藏实际，制订科学合理的改革实施方案，是我区推进全面深化改革的关键。为此，2013年12月30日，自治区党委召开八届五次全委会，审议通过了《中共西藏自治区委员会关于贯彻〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》，确定了划时代的全面深化改革新蓝图。

改革不是空喊口号，而是要干起来、动起来、见实效。在推进全面深化改革的过程中，全区各级各部门按照自治区党委全面深化改革领导小组的部署要求，正确处理好贯彻中央部署与结合西藏实际、整体推进与重点突破、稳妥审慎与大胆创新、立足当前与着眼长远、党的领导与尊重人民主体地位五个关系，对12个领域、66个方面、246项重要任务进行了逐级分解、逐项落实：

——那曲地区将牧区确定为改革重点，以班戈县为试点推进牧区改革工作，积极推进草场土地经营权流转；

——墨竹工卡县在“双联户”服务管理工作中，创新社会管理模式，在丰富平安创建载体、促进群众增收致富、延伸拓展网格化管理方面取得了显著成效；

——自治区卫生厅在推进医疗卫生体制改革各项工作中突出重点、因地制宜，不断提高农牧区医疗保障水平，逐步提高农牧区医疗最高支付限额，实行方便快捷的报销补偿和应急救助政策，降低群众就医负担，有力保障和改善了民生；

——全区各级工商机关在推进工商登记制度改革中从事前审批为主转变为事中事后监管为主，放宽注册资本登记条件，实行注册资本认缴制，推动“先证后照”改为“先照后证”，激发了投资热情，释放了改革红利，初步实现了“宽进”和注册登记便利化；

……

一项项改革，犹如鲜花竞放，此起彼伏，引人注目。

自治区人大代表、区工商联副主席多啦说，自治区全面深化改革以来，我们欣喜地看到，原来不敢管、不愿管、不会管的复杂问题，一个个得到解决，一件件被梳理清晰。所有成绩，都源于在自治区党委的坚强领导下，全区各族干部群众迎难而上、不怕复杂、坚持改革的决心。

空谈误国，实干兴邦。当改革再次扬帆起航，“抓落实”、“抓到位”是陈全国书记强调最多的关键词。

自治区人大代表、左贡县委副书记、县长土登尼玛认为，只有坚定不移地贯彻落实中央和国家已经出台的各项改革政策和措施，不折不扣地贯彻落实自治区党委关于改革的各项决策部署，重点突破、以点带面，推出一批分量重、含金量高的改革举措，才能回应社会关切和群众期盼，充分发挥改革服务“总目标”、服务发展和民生的作用。

自治区人大代表、林芝地委书记赵世军认为，贯彻中央部署与结合西藏实际的关系、整体推进与重点突破的关系、稳妥审慎与大胆创新的关系、立足当前与着眼长远的关系、加强党的领导与尊重人民主体地位的关系，这五个方面的关系是相辅相成、环环相扣的有机统一体，是推进西藏全面深化改革的重要内容和具体措施。他说，“2015年是我区全面深化改革的关键一年。如何把全面深化改革每项部署、每个要点落实到位，让梦想的蓝图一步步化为现实，已经成为全区各级党组织和广大党员干部的责任与担当。我们决心咬定青山不放松，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从群众最期盼的领域改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和实实在在的工作成效，凝聚起改革的强大正能量，确保林芝地区各项改革取得实效，惠及广大人民群众。”

责任编辑：佘小莉

文章来源：http://www.71.cn/2015/0123/797154.shtml