辽宁：做焦裕禄式的县委书记

 

编者的话

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1月12日上午在京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。 1月15日，经过两个月的学习，参加研修班学习的书记们顺利结业。归来之际，在研修班上亲耳聆听总书记讲话、亲眼目睹总书记风采的我省六位县（市、区）委书记不顾旅途疲劳，征尘未洗，便纷纷应约笔谈各自的切身感受和学习体会。

赵金波 中共凌海市委书记

争做焦裕禄式的好干部

习近平总书记强调：“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。 ”这既是对焦裕禄精神的高度概括，也是对“三严三实”的精准细化，更是从战略高度对党员领导干部的政治嘱托。县级在我党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的重要位置，工作好坏，关系到国家的兴衰安危。因此，作为“一线总指挥”的县委书记，就应自觉践行“四有”要求，努力争做焦裕禄式的好干部。

心中有党，对党忠诚是“灵魂”。这是县委书记应有的政治品格。要在学习党章、修养党性、遵守党规、执行党纪上作表率，在遵守党的政治纪律和政治规矩上站排头，绝不能走岔了路、走偏了向。要始终铭记，组织上培养一名干部走上领导岗位，不仅承担着很大的机会成本，还倾注很多的精神和精力。作为农民子弟出身的县委书记，心里更要有一本政治账、经济账、社会账和民意账，更要对党忠诚，知恩图报。这在私是人格，在公是官德。我要对党不忘“养育”之恩，躬行“孝子”之责，模范履行好对党应尽的义务和责任，努力做到不负党心、不愧良心、不违民心。

心中有民，为民服务是“根本”。这是县委书记应有的价值追求。你离群众有多近，群众就和你有多亲；你把群众冷暖放在心上，群众才会把你装在心里。作为领导干部，任何时候，群众本色不能变，群众情怀不能淡。这样，工作才能合民意、顺民心、得民助。我要牢记54万凌海人民的新期待，把群众的事当“家事”，把群众的家庭发展当“家业”，把群众的念想当“家计”，集中力量、集合要素、集成政策，全力推动学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居、行有通衢再上新台阶，打造幸福凌海升级版。

心中有责，敢于担当是“特质”。这是县委书记应有的精神境界。在对待政绩上要有“风物长宜放眼量”的境界，有“做官务必做事、做事决不做秀”的务实精神。要围绕实施四大战略和一些打基础、利长远、增后劲的大事要事，让以上率下、捆绑联动的责任体系落地生根，让广大干部以使命如同生命的激情去奋斗、去落实，以群众直观感受来展示领导干部的作风与作为。要以开展基层组织建设年为契机，不断增强广大干部敢于担当的自觉、善于担当的本领，营造担当可贵、担当光荣的社会氛围，树立一批埋头苦干、改革创新、动真碰硬的好干部，推动形成鼓励担当、崇尚担当的良好环境。

心中有戒，清正廉洁是“风骨”。这是县委书记应有的政德操守。权力有任期，清廉无时限。要带头戒骄、戒庸、戒懒、戒散、戒浮、戒奢，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，让依法用权、秉公用权、廉洁用权成为自觉，树立自身正、自身硬、自身净的形象。要建立从严抓教育、从严抓干部、从严抓制度、从严抓纪律、从严抓作风、从严抓廉政、从严抓监督的长效机制，防止干群关系“亚健康”。要扎实开展法治凌海建设年和争做法治型领导干部活动，建设一支对党忠实、工作踏实、作风扎实、处世朴实、律己严实的干部队伍，让干部清正、政府清廉、政治清明、社风清新、民风清淳成为廉洁凌海的显著特征。

作为县委书记，就要像焦裕禄那样，坚持把责任举过头顶，把名利踩在脚下，把百姓装在心中，把本色进行到底，紧紧团结带领全市干部群众，以“敢叫日月换新天”的豪情、“众里寻他千百度”的毅力和“衣带渐宽终不悔”的韧劲，共同创造凌海更加美好的明天。

 

孙巨先 中共鞍山市立山区委书记

心中有民牢记嘱托

我作为中央党校第一期县委书记研修班的学员，同200多名县委书记一起聆听了习近平总书记畅谈“县委书记经”，总书记语重心长的谆谆教诲，令人终身难忘、终生受益。身为“一线总指挥”，唯有牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到心中有民，才能为民造福，兴县兴国。

踏实走好群众路线，顺应民心。作为县委书记，要通过调研搞清情况，坚持从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际。要问政于民定大事，在政策制定、工作实施、办法落实中，把维护群众利益贯彻始终。立山区通过建立重大决策社会风险评估机制，保证了决策顺民心、得民意。要问需于民解民忧，了解群众的需求，关心群众的诉求，理解群众的意见，化解群众的不满。立山区从解决信访难题入手，坚持领导干部敞门接访、进门家访、到家领访，扎实解决群众反映的热点难点问题。要问计于民广纳言，经常到群众中去开展调查研究，沾沾泥土、接接地气、听听民声，把群众的意愿汇聚上来，形成共识，强化落实。在旧城改造中，我们向群众请教，将万水河打造成宜居宜业的生态景观带，鞍山人的“梦里水乡”崭新画卷逐渐展开。实践证明，县委书记是直接面对基层群众的领导干部，只有坚持从群众中来、到群众中去，才能根植群众、依靠群众、顺应民心。

尽心履行兴业之责，为民谋福。县委书记作为地方改革发展稳定的主导者，要常怀一颗为人民服务的心，对个人的名誉、地位、利益，要想得透、看得淡，要以改善人民生活条件、提高人民生活水平为工作的唯一目标，做人民群众的好公仆。作为东北老工业基地的重要组成部分，立山区始终坚持工业立区不动摇，依托紧邻鞍钢的区位优势和传统优势，打造国内重要装备制造业基地，去年装备制造、钢铁深加工等产业占工业比重达80%以上。铂尔曼、兴隆大家庭、大润发、奥特莱斯、迪卡侬等一批现代服务业巨头强势入驻，立山区“鞍辽一体化商贸中心”建设风生水起。今年立山区出台政策，财政预算1亿元用于扶持工业和现代服务业创新发展与结构调整，为群众提供更多更好更持续更有尊严的就业岗位。发展的终极目标，是为人民而发展。县委书记要以发展富民为己任，善谋为民之策，多办利民之事，“为官一任，造福一方”。

始终保持求真务实，关注民生。心中有民，就要自觉从人民利益出发，把人民的安危冷暖放在心中最高位置，以求真务实的作风、真抓实干的态度办好民生实事。立山区去年民生类支出达7.18亿元，20项实事全面完成；将回迁安置这个最重的民生工程用心做到极致，去年4050户居民喜迁新居；在全市率先出台“以券选房”政策，成交商品房及回迁房612套，成交额2.26亿元；创新实施社会治理“一线五点”模式，社区工作者用脚走出民情，增强了服务的针对性，真正成为党群之间的桥梁纽带。服务好不好，群众说了算，对于群众和服务对象评选出的模范社区书记，区委给予其在岗享受、终身享受事业单位人员工资的待遇；广大党员“做群众知心人、聚立山正能量”，把帮助群众脱贫致富当作自己的事，勾勒出一幅“温暖立山、立山温暖”的生动画卷。当前，人民群众期望更稳定的工作、更可靠的社会保障、更好的教育医疗、更舒适的居住条件，这些都是对做焦裕禄式县委书记的具体要求。唯有心中有民，倾注真情，做当代合格的“四有”县委书记，才能不负人民的期待，不负总书记的政治嘱托。

 

孙柏文 中共阜新市细河区委书记

心中有戒坦荡为官

习近平总书记在中央党校第一期县委书记研修班与学员座谈时的重要讲话，立意深远，坦率实在，既是真诚交流，又是严格要求，让我倍感压力，倍增动力。总书记强调县委书记要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，已经成为县委书记必须长期遵守的行动指南。特别是心中有戒，又一次敲响了党员领导干部带头廉洁自律的警钟。

心中有戒，就是要正确行使权力。在我党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节。县委书记官不大，但权力不小，岗位非常重要。权力从哪里来？作为县区“一线总指挥”要时刻牢记：我们的权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。在权力面前必须时时警醒，牢记权力姓公不姓私，不能以权谋私，不能追求享受。要敬畏权力、管好权力、慎用权力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，真正把权力用到为老百姓办事上、用到推动发展上、用在党的事业上。

心中有戒，就是要带头执行民主集中制。只有始终坚持民主集中制原则，才能带出好班子、好队伍、好作风，上下才能心齐、气正、劲足，出色地完成各项工作任务。作为县区委书记，必须带头执行民主集中制，按照程序进行决策。切忌高高在上、唯我独尊的官僚形象，切忌事先表态、事先授意、事先定调的工作方法，切忌决策研究讨论不充分、蜻蜓点水、走形式走过场的行为方式。对区委重大决策部署、干部任免、重大项目安排以及大额资金使用，交由区委常委会集体研究，充分调动和发挥班子成员工作的积极性和创造性，集思广益作出决策。要始终做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手。要带头增进和维护县（区）委班子团结，正确处理个人与班子各成员的关系，加强谈心交流，用好批评与自我批评武器，不断增强领导班子的凝聚力和向心力。

心中有戒，就是要做学法尊法守法用法的模范。党的十八届四中全会对依法治国作出了全面部署。依法治国的根基在基层，县委书记肩负着重要责任。要切实加强对法律法规的学习，熟悉运用法律来解决改革发展稳定工作中的各类问题。坚持维护法治权威，以法治作为判断是非和处理事务的标准，依照宪法法律行使权利或权力、履行义务或职责。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，始终尊重法律，遵行法律，在宪法法律范围内活动。要切实加强和改进党对法治工作的领导，坚定不移保证执法、支持司法，切实推动法律实施，查处违法行为。坚定不移带头守法，正确处理好情与法、利与法的关系，努力营造崇法氛围，当好依法治国的推动者、守护者。

心中有戒，就是要严格要求自己。作为县区委书记，要成为焦裕禄式的好干部、成为党和人民信赖的好党员，就必须始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观。对待个人的名誉、地位、利益想得透些、看得淡些，甘于清贫，乐于奉献。正确对待权力、利益、地位，正确处理苦与乐、得与失的关系。加强道德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，在任何情况下都稳得住心神、控得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气。自觉净化生活圈、社交圈、娱乐圈，自觉坚持党性原则，切实加强对亲属和身边工作人员的教育管理。做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，引导全县（区）形成健康向上的社会风尚。

 

王政准 中共大洼县委书记

心中有党忠诚负责

作为中央党校第一期县委书记研修班学员座谈交流会的亲历者，习近平总书记的重要讲话余音绕梁、历历在目，尤其关于“心中有党”的重要论述，使我感触至深。 “心中有党”是总书记提出“四有”要求中的第一标准、第一要求、第一底线。总书记说：“衡量一个县委书记当得怎么样可以讲很多条，但主要看这一条。 ”那么，如何把这一要求落到实处？

心中有党的核心是对党忠诚。忠诚是中国共产党人极为珍视的政治品质。党领导革命的历史，也是无数优秀共产党员谱写的忠诚史。作为县委书记，一定要把坚定的理想信念作为党性修养的首要任务，始终胸怀共产主义伟大理想，坚持马列主义理想信仰，坚定走中国特色社会主义道路的信念，坚定跟共产党走的信心。忠诚意识需要理论学习来强化，理论上的认同是对党忠诚的思想基础。要时刻注重理论武装，深入持久地抓好马克思主义和党史学习，补足“精神之钙”、坚守政治方向，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。要通过党的群众路线教育实践活动的开展，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持住共产党员的忠诚本色。

心中有党的关键是对党敬畏。 “敬”是对党的宗旨目标尊重推崇，“畏”是发自内心深处的肃然起敬。无数先辈正是因为存在这一敬畏之心，才能够不受外在利益左右。而如果一个人对共产主义事业缺乏敬畏之心，将党的纪律视为外在的强制约束，对党不真诚、有私心，党在其心中无权威、无分量，那么就可能会为获取私利而违反党的纪律。作为县委书记，心中有党必须牢记党章职责，严守政治纪律，自觉维护好党中央的权威，从学习党章、维护党章、遵守党章入手，把维护政治纪律放在首位，坚持执行个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，确保各级党组织和党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。强化纪律约束，坚持清正廉洁，不为金钱名利所累，守得住清贫，耐得住寂寞，管好自己和身边的人。

心中有党的表现是对党负责。要在党言党、在党忧党，把做好党建工作作为最大政绩。作为县委书记，对党忠诚还要认真履行党建“第一责任人”职责，不断提升县域党组织的凝聚力和战斗力，以党建促发展、保稳定，把党建工作抓到位。当前，县委书记要做全面深化改革的实践者，敢破藩篱、敢涉险滩，坚决保证党中央的各项改革举措扎实落地；要做“四化”发展的推动者，树立全局意识、破除地方思维，全力确保新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速推进；要做民生政策的践行者，在经济发展新常态的形势背景下，顶住压力、保持定力，兜好民生底线，为我国经济的行稳致远创造良好环境。

心中有党的内涵是对党有爱。只有党员热爱党、拥护党，才能使党的肌体充满活力，使党始终保持创造力、凝聚力、战斗力。每一位县委书记都是从一名普通党员成长为党的领导干部的。习近平总书记指出：“当县委书记，要记住自己是中国共产党的县委书记，是党派你在这里当县委书记的。 ”作为县委书记，一定要珍惜为党工作的机会、为党工作的平台，时刻对党充满热爱。要自觉维护党的形象，敢于坚持立场、挺起腰杆，理直气壮地同一切诋毁党的形象、损害党的声誉、破坏党的团结的言行做斗争；要坚持爱岗敬业，以焦裕禄同志为榜样，把对组织、对人民的感恩之情转化为干事创业、拼搏进取的工作劲头；要加强道德修养，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，形成以党风带政风民风的浓厚氛围。

 

孙 宇 中共丹东市元宝区委书记

心中有责不辱使命

习近平总书记在中央党校第一期县委书记研修班上，同参加研修的200多名县委书记学员见面并亲切交流，这是新中国成立以来党的总书记第一次与县委书记集体面对面交流、心贴心恳谈。习近平总书记平易近人而又沉稳坚定的风格、朴素实在而又内涵深刻的教导，传达出党中央对县级治理，尤其是对县委——党执政兴国 “一线指挥部”的高度重视，也向作为“一线总指挥”的县委书记们提出了更高的要求。

“郡县治，天下安”，县一级在我党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的今天，县一级的作用越来越重要，所承担的责任越来越大。县区委书记直接面对基层、面对群众，是基层治理的中坚力量，肩负着强区县乃至于强家国、安平民乃至于安天下的政治担当和历史责任。基层兴则国家兴，基层败则国家衰，县区委书记可谓责任大如天。这就要求作为县区委书记的党员领导干部，必须按照习近平总书记的谆谆教导，始终心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，切实担负起肩膀上的重大责任，坚定不移地做改革发展稳定的推动者和人民群众利益的维护者。

政治清醒、信念坚定之后，需要的就是知行合一、掷地有声的果敢实践。习近平总书记说：“看干部主要就是看‘肩膀’。 ”而肩膀上的责任是具体的，不是抽象的。必须具体到政绩观上。作为县区委书记，干事创业首先要树立正确的政绩观，“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，身为党的基层干部，就要对得起党和群众赋予的宝贵权力，对得起父老乡亲的殷切期盼，用公心谋事、用公心做事、用公心成事，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。同时，要做到 “功成不必在我”，从长远计，多做强基固本的“潜绩工程”，实实在在造福一方。必须具体到担当意识上。 “为官避事平生耻”，身为干部队伍的“主心骨”，县区委书记必须敢于担当，只要是贯彻党和国家政策，只要是落实惠民利民实事，就不能回避矛盾和问题，不能失之于宽、失之于软，不能当“老好人”。要用“舍我其谁”的魄力和“横刀立马”的勇气，在干部队伍中树立榜样，凝聚信心斗志，形成扛事顶硬、勇于落实的干事作风。必须具体到工作能力上。要按照习近平总书记要求，增强学习的紧迫感，一刻不停地增强本领，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领，不断增强推动科学发展的能力，做引领新常态的高手。当前，经济社会发展方式、规模、结构和动力正在发生深刻变化，县区委书记必须具备适应和掌控这些变化的能力，切实把转方式、调结构放到更加重要位置，有效推动地区经济转型升级、提质增效、增量升位，形成发展壮大的硬实力，推进各项事业进步和各种矛盾问题的解决。同时，要“弹好钢琴”，统筹经济社会协调发展，做到多手抓、多手都要硬。必须具体到面对考验上。基层所面对的矛盾复杂艰巨，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党面临着种种考验。县区委书记要具备“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头，不为风险所惧、不为利益所惑、不为困难所扰，树立坚韧不拔之志，积极寻找克服困难的有效对策，一张蓝图抓到底，实事求是，善做善成，带领干部群众攻山头、涉险滩、渡难关，不断推动经济社会各项事业取得崭新业绩。

 

闫庆礼 中共建昌县委书记

树立正确政绩观当好“一线总指挥”

“郡县治，天下安”，自古以来，县一级政权都具有着特殊的地位、发挥着重要的作用。习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时强调，县委是我们党执政兴国的 “一线指挥部”，县委书记是 “一线总指挥”；做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。作为主政一方的县委书记，就应该树立正确的政绩观，当好“一线总指挥”，不负总书记的重托。

不忘根本，心中有党。 “对党忠诚，是县委书记的重要标准”。无论是干事创业，还是推动工作，作为县委书记，都要不忘根本，时刻牢记自己是党的人，不忘对党应尽的义务和责任，自觉维护党的团结统一，想问题、干工作始终遵循党的路线、方针和政策，始终与党中央保持一致；要忠诚于党的事业，弘扬焦裕禄精神，坚定共产主义理想信念，确保工作方向、工作思路、工作方式、工作举措都符合马克思主义世界观、人生观、价值观的要求。

牢记宗旨，心中有民。党员领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，想问题、干工作以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点。作为县委书记，就要像焦裕禄一样，有一颗为人民服务的心，时刻牢记公仆身份，为人民鞠躬尽瘁，脚踏实地为人民群众办实事、做好事、解难事；要时刻把群众的冷暖挂在心上，积极深入群众，倾听群众呼声，了解群众诉求，多做有利于理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作；要树立“群众满意和认可才是真的政绩”的理念，不“唯书”，不“唯上”，不搞劳民伤财和违背人民群众意愿的 “形象工程”、“政绩工程”，多搞民心工程，多办利民实事，努力解决群众最关心、最迫切需要解决的困难和问题。

肩负使命，心中有责。县委书记身处一线，直面基层，担子重、责任大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的进程中，县委书记更是起着至关重要的作用。因此，县委书记要有责任感，有使命感，在其位，谋其政，献其心，尽其责。作为县委书记，要担当起推动发展之责，善于用全面、辩证的眼光看问题，善于从实际出发谋划工作，努力适应经济发展新常态，注重发展质量，推动地区持续健康发展；要担当起本职岗位之责，坚持勤政务实、真抓实干，将自己的归属感和成就感融入到经济社会发展实践中来，不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事；要担当起破解难题之责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，以时不我待、舍我其谁的精神，把发展大旗扛在肩上，精心谋事、潜心干事、用心成事；要以时不我待的紧迫感抓好扶贫开发工作，尤其是欠发达地区，要按照总书记关于精准扶贫的要求，坚持真扶贫、扶真贫，结合实际，精准发力，以求实效。

守住底线，心中有戒。 “没有规矩，不成方圆”。只有自觉遵守党纪法规，始终保持敬畏之心，才能守住底线，守住自己的政治生命。作为县委书记，应时刻心中有戒，敬畏权力、管好权力、慎用权力，以如履薄冰、如临深渊的心态正确使用权力。要严守规矩，严格按照制度办事，带头执行民主集中制，识大体、顾大局，讲原则、不越界，做民主决策的表率、依法办事的表率；要洁身自好，不断加强个人修养，努力炼就“百毒不侵”之身，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做“讲诚信、懂规矩、守纪律”的模范，以实际行动赢得人民的尊重和爱戴。

责任编辑：佘小莉

文章来源：http://www.71.cn/2015/0123/797227.shtml