２０１５，全球反恐关键之年

（图片说明：１月１９日，比利时军人在首都布鲁塞尔的欧盟总部外巡逻。）

 “伊斯兰国”威胁持续

“伊斯兰国”无疑是当前全球反恐的众矢之的。该组织２０１４年在伊拉克、叙利亚两国迅速坐大，对地区乃至国际安全形势构成严重威胁。如今，“伊斯兰国”的人员规模和实际控制区域都在迅速增加。能否遏制其扩张势头，不仅事关伊叙两国局势，更牵动全球反恐事业走向。

然而，凭借“伊拉克政府军正面抵抗加美国及国际盟友辅助空袭”的既有模式，国际社会难以挫败这一组织。相比“基地”组织，“伊斯兰国”的组织架构更为“先进”，且擅长利用各种渠道宣传推广极端主义和恐怖主义思想。该组织通过对欧美国家的思想渗透，以宗教之名蛊惑越来越多的青少年加入“圣战”。

“伊斯兰国”的抗击打能力惊人，持续数月的空袭并未对该组织构成致命性打击。此外，受国际油价持续走低冲击，严重依赖石油收入的伊拉克政府２０１５年反恐经费预算恐难落实。在西方国家拒绝向叙利亚巴沙尔政府提供必要支持的情况下，指望通过既有模式阻止“伊斯兰国”扩张并挫败该组织似乎并不现实。

 “基地”组织卷土重来

本·拉丹２０１１年５月命丧美军突袭后，“基地”组织核心领导层遭到削弱，加之“伊斯兰国”的迅速崛起，“后拉丹时代”的“基地”组织一度被认为难成气候。然而，去年以来，“基地”组织在西亚、南亚、北非多地重整旗鼓，卷土又来。相比拉丹时代，如今的“基地”组织四处扩散恐怖主义，影响又在扩大。

（图片说明：１月１４日，在法国巴黎，士兵在街头巡逻。位于也门境内的“基地”组织阿拉伯半岛分支当日发表声明，宣称制造了法国境内的恐怖袭击事件。）

“基地”组织的国际化令全球反恐形势面临前所未有的严峻考验。该组织“教化”大量外国“圣战者”并利用他们向目标国家渗透，越来越多的“基地”组织成员来自欧美国家，形成了“你中有我、我中有你”的现象，令防范难度大大增加。

与“伊斯兰国”选择中东地区作为主要战场不同，“基地”组织奉行“打击远方敌人”的信条。法国恐怖袭击发生后，英国军情部门警告说，“基地”组织正在策划对西方目标发动大规模杀伤性恐怖袭击。欧洲多国现已提高恐怖威胁防范等级。

 “博科圣地”加剧非洲动荡

新年伊始，尼日利亚北部巴加发生“屠城”事件。５天内，“博科圣地”将巴加及周边至少１６个定居点夷为平地，两千余人惨遭杀害。骇人听闻的是，恐怖分子竟强迫儿童充当人体炸弹。舆论认为，“博科圣地”２０１５年将取代埃博拉病毒成为非洲最大威胁。

据非盟统计，近年来，非洲恐怖组织数量呈现逐年增加之势。目前，至少１６个主要恐怖组织活跃在非洲大陆，包括臭名昭著的“博科圣地”和索马里青年党。受经济发展水平和政府管理能力缺乏等多方面因素掣肘，非洲国家对恐怖组织的打击普遍存在军事力量不足、手段单一、装备落后和情报缺乏等问题。

（图片说明：２０１４年１１月２８日，尼日利亚安全人员在卡诺市遭炸弹袭击的清真寺查看。警方认为，从作案手法等判断，这起事件是极端组织“博科圣地”所为。）

分析人士指出，非洲必须解决青年就业问题，这样才能使更多的年轻人选择加入反恐队伍而非恐怖组织。也只有这样，才会使打击恐怖主义更有效率。此外，地区和国际合作必不可少。非洲反恐是全球反恐努力的重要组成部分，国际社会必须高度重视，积极支持非洲国家及地区组织打击恐怖主义，维护非洲的和平与安全。

中亚恐怖威胁不可低估

在全球恐怖主义威胁的版图上，中亚和北高加索地区毋庸置疑也是全球反恐的重要阵地。近年来，泛伊斯兰主义和泛突厥主义思想的渗透、“基地”组织等境外势力的支持、西方国家在反恐问题上的双重标准等，都助推了恐怖主义在这一地区的蔓延和发展。

中亚和北高加索地区连接欧亚大陆，毗邻中东。在北约大规模撤军导致阿富汗安全局势不明、西亚北非恐怖势力日益猖獗的国际背景下，中亚和北高加索地区恐怖组织活动呈现出新的特点，如更多地利用网络传播宗教极端思想、招募恐怖分子、策划恐怖活动，以及从事贩毒、军火走私等跨国犯罪。

近年来，大量恐怖分子从中亚和北高加索地区或经由这一地区前往中东参加“圣战”，还有一些人在接受恐怖组织培训后返回这一地区传播极端主义、恐怖主义思想，从事恐怖活动。北约从阿富汗大规模撤军后，恐怖分子陆续向中亚和北高加索地区“回流”，使得这一地区国家面临的恐怖威胁明显增加。

专家指出，针对恐怖主义出现的新动向和新变化，国际社会必须团结起来，加强国际合作与协调，加大反恐情报收集与分享，强化网络反恐，切断恐怖组织的资金流动和融资渠道，推进去极端化，坚持标本兼治，致力于消除恐怖主义产生的根源和滋生土壤，达到全方位遏制恐怖主义的目的。

（图片说明：１月１１日，参与部长级反恐会议的各国代表在位于巴黎的法国内政部合影。）

恐怖主义是人类社会的公敌，是国际社会共同面临的威胁。面对恐怖主义，正如１月１１日巴黎百万人团结大游行所宣示的那样：全世界所有爱好和平的人们，团结起来！（完）

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责任编辑：蔡畅

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