泰国政坛酝酿重新洗牌

泰国前总理英拉1月23日遭到国家立法议会弹劾。按照泰国法律，英拉在接下来的5年内将不得从政，也就无法参加下届大选。分析人士认为，从泰国政坛的最新动向看，英拉及其兄他信·西那瓦所代表的西那瓦家族的政治资本已被严重削弱，泰国政坛可能会因此重新洗牌。

（图片说明：1月23日，在泰国曼谷，泰国国家立法议会举行投票，决定是否就大米渎职案弹劾前总理英拉。）

弹劾英拉

国家立法议会23日举行投票，对英拉发起弹劾。这是泰国历史上第一次针对已经去职的政府首脑启动弹劾案。按照规定，只要同意弹劾的票数超过五分之三，弹劾即可生效。最终计票结果显示，190人投了赞成票，18人投了反对票，8人弃权，3票作废。这意味着对英拉的弹劾生效，英拉从即日起5年内不得从政。她也因此失去了参加预计将于2016年初举行的泰国大选的资格。

由国家反贪污委员会发起的此次弹劾动议，指控英拉在大米收购项目中存在渎职行为。该大米收购项目是英拉上台之初开始实行的惠民政策。从去年起，这一以高于市场价格收购大米的政策被批评导致国家财政亏空，并滋生大量腐败。与此同时，泰国总检察长办公室召开新闻发布会，宣布英拉在大米收购项目中存在渎职行为，将在1个月内向最高法院国家公职人员刑事审判庭提起对英拉的指控。如果罪名成立，英拉可能面临最多10年的监禁。

（图片说明：1月9日，在泰国首都曼谷，泰国前总理英拉出席国会举行的听证会时做陈述。当日，国家立法议会开始审理针对英拉的弹劾案。）

对此，英拉表示将在法庭上为自己的清白和公正而战，但她所在的为泰党一名前国会议员指出，鉴于最高法院过去从未作出过对西那瓦家族有利的判决，英拉被判有罪的可能性较大。“监禁比禁止参政严重得多，但没多少人相信英拉愿意接受让她身陷囹圄的判决，她很可能被迫选择离开泰国”。

不过，执政的军方“全国维持和平秩序委员会”（维和委）发言人汶泰25日透露，截至目前，英拉并未向维和委提出出国申请。

对于英拉被弹劾和指控，其反对者认为，弹劾英拉是公正的体现，彰显打击腐败的决心。但支持者认为，英拉是政治斗争的受害者，弹劾和刑事指控都是其政敌为将她驱逐出泰国政坛所采取的手段。“过渡政府一直宣扬要实现全国和解，化解社会分歧，但前总理（英拉）几乎被各种法律诉讼逼入绝境，并不利于和解进程，”泰国蓝康恒大学政治学院前院长阿萨当说。

据悉，泰国国家立法议会共有200个席位，其中过半数议员有军队背景。虽然总理巴育等高官否认曾就弹劾英拉给出任何指示，但泰国仍有不少人认为，弹劾结果体现了军政府的态度。一些政治分析师亦认为，英拉一天内遭受两次打击，是泰国军方势力致力于消除前总理他信·西那瓦的影响力，对他信阵营发出的强烈警告。

反应平静

在弹劾投票前，不论是民调、媒体，还是支持为泰党和西那瓦家族的“红衫军”都认为，英拉被弹劾已成定局。截至目前，各方对意料中的投票结果反应平静。

（图片说明：1月23日，在泰国曼谷，泰国国家立法议会举行投票，决定是否就大米渎职案弹劾前总理英拉。）

为泰党代理发言人阿努颂说，禁止英拉从政的决定不会引发骚乱。“我们不会以弹劾英拉的决定为导火索组织政治运动。这不是我们的意图。”

维和委发言人汶泰25日表示，虽然公众对投票结果看法不一，但政府眼下还没发现有任何群体上街示威制造骚乱的迹象。“局势基本正常，部队遵照戒严法的规定维持社会秩序”。

自去年5月军事政变发生后，泰国一直处于军事管制下，集会被明令禁止。

泰国工业联盟主席素攀指出，哪怕有示威游行，只要不持久，不发生暴力事件，就不会影响投资者对泰国的信心。

重新洗牌

分析人士认为，英拉5年内被禁参政，对西那瓦家族及为泰党来说是一个重大拐点。西那瓦家族在泰国民众中的威望已呈下降趋势，而为泰党如果要挽回颓势，或许要对自己的策略和权力架构进行较大调整，甚至实行“去西那瓦化”。

泰国法政大学政治学者颂寨认为，不少米农对英拉政府的大米收购项目不满，英拉也因该项目卷入腐败丑闻、官司缠身，西那瓦家族的民众基础将被弱化。一些“红衫军”成员也在考虑与为泰党保持距离。

为泰党前国会议员差瓦立说，由于戒严法禁止政党开会，为泰党在英拉被弹劾后还没有讨论今后的计划。民主党前国会议员尼比认为，为泰党如今站在十字路口，是继续打“西那瓦牌”，还是干脆调整领导层，消除西那瓦家族的影响，“不管怎么选择，原来的思维模式都不能再继续”。

此外，新宪法起草工作目前正在稳步进行。据宪法起草委员会透露，泰国选举制度有望限制大政党，同时增加小政党获得国会议席的几率以及组建联合政府的可能性，还可能会写入“国会议员不一定隶属某个政党”的条款。一旦实施新的选举制度，现有政治格局将受到冲击。（完）

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责任编辑：艾磊

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