2015年县政协常务委员会工作报告

2014年，在中共XX县委正确领导下，县政协常务委员会认真贯彻中共十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委总体部署，紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握团结民主主题，认真履行人民政协职能，深入开展党的群众路线教育实践活动，广泛凝聚智慧，服务改革发展，充分发挥优势，助推“五大行动”，积极协调关系，促进社会和谐，为我县走在新一轮发展前列作出了积极贡献。

一、以改革发展为主线，认真履职建诤言

一年来，我们围绕全县工作重点，精心选择课题，深入调查研究，集聚真知灼见，贡献智慧力量。

1.多层次协商议政。坚持并完善“全委会议整体协商，常委会议专题协商，主席会议重点协商，专委会对口协商”的协商层次和协商格局。整体协商注重广泛性。政协十二届三次全会期间，县委、县政府领导参加小组讨论、界别协商，与委员零距离接触，面对面交流，共商XX改革发展大计。广大委员认真履职，对政府工作报告和其他报告进行了广泛的协商讨论，提出了许多富有建设性的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供了有益参考。专题协商注重针对性。建设生态文明，是关乎人民福祉和县域发展的长远大计。我们把“加强生态文明建设、致力打造美丽XX”作为协商议政的重点工作，组成4个调研组，从坚持铁腕治污、推进节能减排、美化人居环境、弘扬生态文化等角度进行调研，形成了4份专题调研报告和1份建议案。在此基础上，召开政协十二届十次常委会议进行专题协商。相关建议意见得到吸收采纳，并转化成政策措施和工作举措。

2.多方位资政建言。我们积极发挥自身优势，充分调动各党派团体和各界人士的履职热情，以实际行动助推改革发展。大会议政共商改革发展之计。全会期间，委员们围绕全面接轨上海自贸县、创新金融工作、整合卫生资源、强化治理工业污染等课题，深入调研，形成16篇材料，进行大会发言。县政府主要领导对委员的发言给予充分肯定，许多意见和建议转化为党政决策。委员论坛共探新型城镇化之径。我们围绕“新型城镇化和城乡发展一体化”课题，举办“委员论坛”活动。政协委员从注重产城融合、推进中心镇建设、发展特色村镇、凸显地方文化特色、统筹农村社会事业发展等多个角度，发表真知灼见。

3.多形式评议监督。充分运用民主评议、民主测评、督促检查、专题视察、特约监督等手段，开展民主监督活动。组织民主评议。全县30个基层委组281名政协委员参加了对国税局、地税局的民主评议。在民主评议过程中，我们坚持既“把脉问诊”又“对症开方”，围绕提高依法纳税意识、建立第三方信息交换机制、培植税源经济、打造“旗舰型”企业等课题，形成4篇调研报告。在此基础上，召开政协十二届十一次常委会议，形成民主评议意见。被评部门认真整改，政协十二届三十二次主席会议专题听取整改情况通报。评议工作达到了关注民生、推动工作的目的。参与专项督查。积极参与全县重点工作，做好“五大专项行动”，切实维护社会稳定。对政府为民办实事项目、生态文明建设重点工程进行专项督查，助推县委、县政府决策的落实。

二、以履职为民为主旨，关注民生献良策

一年来，我们充分运用提案、调研、视察、社情民意等形式，为解决民生问题摸实情、听实话、谋实招。

1.增强政协提案“助推器”功能。提案征集强化质量意识。举办提高提案质量研讨会，激发委员运用提案履行职能的责任感。全年共收到提案259件，立案交办249件，交办的提案已全部办结。提案办理强化协商意识。完善办前、办中、办后“三沟通”的提案办理工作制度，形成了提案者、提案承办单位和政协提案委多方沟通协商机制。进一步强化政协主席会议集体督办、县领导专题督办、专委会主任联系督办等多项提案办理制度，推动了新型战略产业发展、镇级医院提标改造、养老服务体系建设等20件重点提案所提问题的解决。日常工作强化服务意识。进一步规范提案办理程序，实行重点提案公示制，完善开门办案、现场办案、协商会办等督办形式和提案办理激励考核机制。提案工作的制度化、规范化、程序化和信息化水平有了新提升。

2.发挥调查研究“信息源”作用。精选课题。精心选择市级中心镇功能配套建设、现代服务业发展、职业技能教育、高新技术企业培育、绿色建筑示范县创建、河道治理工程及长效管理等专题进行调研。转变作风。在调查研究中，轻车简从，坚持脚踏实地，求真务实，力戒走马观花。调查研究既看“示范点”，又看“原生态”；既听领导怎么讲，也听群众如何说；既听肯定意见，也听不同声音，努力掌握第一手资料，提高调研成果的“含金量”。务求实效。对形成的10多份有情况、有分析、有建议的调研报告，县委主要领导认真研阅，要求相关部门研究采纳，调研成果得到有效转化。

3.搭建社情民意“直通车”平台。广泛收集。通过会议座谈、调研视察、开设信箱等形式，广泛收集社情民意。真实反映。全年共收集社情民意160多条，编发《社情民意专辑》10期。尤其是通过年底的走访委员活动，向县委、县政府提供了60多条有价值的信息。有效解决。县委、县政府领导高度重视相关社情民意的处理，其中“推进转型升级应注重再制造业发展”、“防止农村畜禽养殖污染”、“在河道整治中对芦苇限制使用灭生性除草剂”等建议得到很好的办理落实，并解决了相关实际问题。

三、以团结民主为主题，协调各方聚合力

一年来，我们注重发挥优势，着力增强包容性，扩大团结面，调动各方面积极因素，营造民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

1.坚持合作共事，推进协商民主。发挥渠道畅通优势。积极为各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士创造协商空间、优化议政条件。一年来，各党派团体共提交集体提案近30件，反映社情民意50余条，成为参政议政的重要力量。发挥智力密集优势。组织专委会、基层工委与各党派团体开展合作调研，广泛听取社会各界意见建议，形成调研报告20多篇，为XX改革发展汇集了聪明才智。发挥地位超脱优势。邀请各党派团体、各阶层人士参与提案督办、行风监督、民主评议、对口协商等咨政监督活动，有力推动了相关部门的作风转变、效能提升和工作落实。

2.加强联谊交往，密切各界联系。加强学习交流。增进与兄弟政协的联谊交流，先后就养老产业发展、电子商务、建筑业转型升级、知识产权保护等进行共同探讨，相互借鉴。协助省、市政协就打造技能人才高地、旅游业发展等课题开展调研活动。参加研讨活动。

3.开展社团活动，弘扬优秀文化。张謇研究会致力张謇思想研究，围绕“张謇交通运输事业”开展研讨活动，认真做好会刊《謇园》的征稿、编辑、出版等工作，充分发挥存史、资政、团结、育人的作用。政协联谊会加强与各阶层人士的联系，积极为XX“五大行动”鼓劲加油。政协书画摄影联谊会组织了“庆祝中华人民共和国成立65周年暨人民政协成立65周年书画摄影展”，并出版专集，展示了XX的人文底蕴和时代风采。

四、以教育实践活动为主轴，提升素质强效能

一年来，我们以开展党的群众路线教育实践活动为主轴，传递正能量，带动自身建设，努力提高整体素质，增加工作动力，增添履职活力。

1.深入开展教育实践活动。根据上级统一部署，县政协党组和机关把开展党的群众路线教育实践活动作为一项重大政治任务，规定动作做到位，自选动作求实效。

2.注重提升政协委员素质。组织委员参加情况通报会、专题报告会、工作座谈会等活动，制定《委员学习安排意见》，编发《学习资料》，认真办好政协网站；举行了两次“委员学习日”活动，邀请省、市专家作了“中共十八届三中全会精神及生态文明建设”、“中国文化与领袖风范--感受习近平总书记讲话风格和语言魅力”等专题讲座；听取了全县经济社会发展情况通报。

3.大力推进政协机关建设。深入基层联系群众，结合“三解三促”、挂钩服务等活动的开展，主动走村访户。严格执行“八项规定”，精简各类会议文件，弘扬政协机关勤政节俭的优良作风。大力开展学习型、活力型、节约型、和谐型机关建设，倡导讲政治、勇担当、善协作、守纪律的好风气，切实增强机关活力，形成了团结、务实、高效的工作氛围。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年工作意义重大。新的一年，县政协要在中共XX县委的领导下，认真贯彻落实中共十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委十一届九次全会总体部署，围绕全县中心工作，认真履行职能，充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，不断开创政协工作新局面，为我县经济社会又好又快发展再作新贡献，再谱新篇章。

一、更加主动地围绕中心工作，服务改革发展大局

新的一年，县政协要自觉地把工作放在大局中谋划，找准发挥政协优势与服务改革发展的结合点，做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里；社会热点集中在哪里，政协工作就聚焦到哪里。为改革发展献策。要着眼改革发展重点和民众关注热点，按照县委确定的工作目标和发展方向，把创新转型、开发开放、城乡统筹、民生保障、生态治理等工作，作为政协履职的重点内容，充分发挥政协作为党政智库的独特作用。要按照“强基础、谋长远、求突破”的要求，深入调查研究，广聚真知灼见，围绕服务业发展、税源经济、促进中小企业稳定发展、加强协同创新、新常态下XX经济发展、推进重大项目建设、加快政府职能转变等课题，形成一批具有前瞻思考和实践意义的调研成果，为党政科学决策、民主决策、依法决策提供参考。为法治建设尽责。要围绕法治建设的新部署，就创新社会治理、营造学法尊法守法用法环境等课题，充分运用会议协商、评议监督、论坛讲座、资政活动等有效形式，全力助推法治XX建设。要积极引导广大政协委员形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维和法治信仰，切实发挥好政协委员在法治建设中的表率作用。为民生福祉出招。要主动对接全县重点民生工程、真心贴近群众期盼，组织委员就推进学前教育改革发展、加快社会养老服务业发展、完善农村公共服务体系建设等专题开展调研，当好推动民生建设的“智囊团”。实施农村河道整治三年行动计划是一件功在当代、利在千秋的大事、好事。

二、更加积极地推进协商民主，发挥重要渠道作用

新的一年，我们要进一步解放思想、积极实践，努力探索协商民主建设的有效途径，积极推进协商民主广泛多层制度化发展。完善协商民主机制，增强规范性。要以贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神为契机，以贯彻落实XX市委《关于进一步加强和改善人民政协政治协商工作的意见》为重点，进一步强化协商意识，规范协商内容和程序，在县委的领导和县政府的支持下，科学制定协商年度工作计划，进一步建立健全协商议题提出、协商流程确定、协商活动组织、成果采纳落实和反馈等机制。拓展协商民主形式，体现灵活性。在组织好常委会议专题协商、主席会议重点协商的基础上，更加活跃有序地开展专题协商、界别协商、对口协商和提案办理协商。围绕“我为‘十三五’规划献一计”这一主题，开展“委员论坛”活动；借鉴全国政协“双周协商座谈会”、市政协“双月协商座谈会”做法，探索建立“季度协商座谈会”；继续组织政协委员对县政府相关部门进行民主评议，探索向重点部门派驻民主监督员工作，办好情况通报会和政情交流会；积极发展基层协商民主，邀请群众代表参与各类协商活动。促进协商意见转化，强化实效性。要在继续加强提案办理督查的基础上，从办理态度、答复程序、落实情况等方面试行民主评议，增强部门责任意识，提高提案办理成效；通过对建议案、调研报告、协商意见进行“回头看”、跟踪视察等形式，促进民主协商成果转化，使政协委员的智慧结晶能及时转化为推动XX经济社会更好发展的管用实招。

三、更加广泛地开展团结联谊，凝聚社会各界力量

新的一年，我们要充分发挥政协联系广泛、代表性强、包容性大的优势，不断加强和创新团结联谊工作，汇聚建设XX的强大合力。唱响“好声音”。要广泛团结民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士，主动邀请他们参加学习培训、视察调研、提案督办等活动。要坚持求同存异、民主协商，坦率务实的交换意见，在政协的各种会议和活动中，始终坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”的“三不”方针，提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评，在充分发扬民主中不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，努力寻求最大公约数，增进最大共识度，形成最大凝聚力，唱响团结民主的“好声音”。汇聚正能量。要自觉把团结各界、凝心聚力摆在政协工作的重要位置，彰显政协统一战线平台的特色，促进政党、民族、宗教、阶层和海内外同胞等五大关系的和谐。认真承办XX沿海十四县（市、县）政协工作研讨会第四次会议，交流经验，宣传XX。密切与商会、同乡会以及工商界、民族宗教界知名人士的联系，做好新经济组织、新社会组织和新社会阶层代表人士的工作，发挥政协作为党委、政府联系各界群众的桥梁纽带作用。提振精气神。要努力扩大有序政治参与，通过界别视察、反映社情民意等活动，协助党委、政府做好解疑释惑、“活血化淤”、疏导情绪、平衡利益的工作，在全县凝聚起攻坚克难、团结奋进的信心和力量。要进一步强化政协委员的大局意识、责任意识、奉献意识，在政协舞台上历练议政能力，在工作岗位上努力建功立业，在社会生活中发挥聪明才智。要对党委、政府多一份理解，对民生多一份关注，对社会多一份关爱，对自己多一份要求，着力塑造政协委员的新形象。

四、更加扎实地强化自身建设，提高政协工作水平

新的一年，我们要与时俱进，努力把握政协服务科学发展的规律和实现自身科学发展的要求，切实抓好自身建设，不断提高政协工作科学化水平。进一步加强能力建设。面对经济社会发展新常态、政协事业发展新要求，要引导和组织广大委员认真学习中共十八届三中、四中全会和县委十一届九次全会精神，深刻领会习近平总书记关于人民政协的重要理论，按照县委决策部署，立足XX自身实际，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要通过举办“委员学习日”、情况通报会、理论培训班、编发学习资料、推进政协网站建设、开通委员信箱等，进一步帮助委员增加知识积累，提升履职能力。进一步加强队伍建设。要尊重和保障委员民主权利，完善委员联络制度，健全委员联络机构，积极探索委员约谈、委员述职，强化委员履职考核。要依托专委会联系界别，改进调查研究方式，扩大委员参与专委会活动覆盖面。要整合县直机关政协联络组，推进基层工委组织建设、制度建设，试行特邀成员制度，探索基层工委年度考核办法。要加大界别工作力度，积极探索界别调研月、界别约谈会等活动形式。进一步加强机关建设。要巩固党的群众路线教育实践活动整改成果，以更高的标准推进作风建设，更好地发挥政协机关的参谋助手、综合协调、服务保障作用。要提高机关干部的学习力、执行力、创新力，提高各项活动的组织化程度，以一流的精神状态和工作效能保障政协履行职能。

责任编辑：艾磊

文章来源：http://www.71.cn/2015/0203/801214.shtml