党政办扶贫工作半年工作总结

一、基本情况

我乡系省级贫困乡，全乡14个村101个村民小组，总人口23000口，2013年人平纯收入7701元，版图面积178平方公里，14个村中三个村为市级脱贫攻坚重点村，一个省级整村推进重点村，贫困村均分布在边缘山区。全乡有贫困人口3950人，占总人口的17%。其贫困状况为：境内交通不便，自然资源贫乏，基础设施薄弱，人口素质较低，村民文化程度不高，产业特色不突出，尚未形成品牌，产业规模效益不明，农民居住条件差，饮水困难突出，社会事业发展滞后，生产水平低下，弱势群体数量多，群众生活困难，农民增收乏力，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。

二、工作情况

今年来乡党委政府以三个重点贫困村的脱贫攻坚为契机，紧紧抓住扶贫开发政策机遇，立足乡情，坚持以扶贫开发总揽全乡经济发展大局，多方整合资金，稳步推进产业发展，精心谋划、多管齐下、扎实开展工作。

（1）提升认识、明确责任

扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。为此乡党委政府高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，乡党委书记任组长，政府乡长任副组长，相关职能部门负责人为成员，专门设置扶贫办公室，每个村确定一名班子成为第一书记，负责指导督办扶贫工作。同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村两委班子建设，增强了村两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供了坚强的组织保证。在健全组织的基础上，坚持依法依规，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

（2）科学谋划、重点推进

经过深入调研和周密考虑，在征求广大农民群众的意见的基础上，分村制订了脱贫攻坚、整村推进二年规划，农村产业发展规划，确定了以基础设施建设、产业发展、改善民生为重点的工作内容。狠抓项目建设，确保工作的顺利进行。一是完成了三个贫困村11.9公里公路硬化任务(余下的1公里因多方面原因目前未动工）。完成了“三三”公路5公里修复改造任务。完成了整村推进(穿心店)村公路维修8公里。启动了“李涨公路”“蔡家洞”3公里断头路新建工程。二是在认真调查研究、反复实地查看的基础上确定了农村安全饮水项目，目前四个集中供水村，已完成了招投标工作，施工单位已进入工地开始建设。花栗树村投资近5万元，新建了蓄水池2口150立方米。三涧溪村单户分散建池完成12户350立方米。穿心店村新建蓄水池6个1610立方米，过滤池2个200立方米，铺设管道17000米，解决了450户1500人饮水难的问题。三是组织35岁以下的家庭主妇5名参加了市级育婴师培训。四是市人社局投资近10万元安装太阳能路灯15盏，结束了三涧溪小集镇无路灯的历史。五是贫困户房屋集中共建全面启动，三涧溪村全面完成了老年活动中心（五保集中共建）建设任务。花栗树村目前主体工程已基本完成，月底可全面竣工。席家埫村完成了场平任务。六是组织相关人员外出参观学习先进经验。七是公共服务建设进展顺利，席家埫村全面完成了村级阵地建设，三涧溪村完成了小集镇环境卫生整治启动了卫生室整建工程。花栗树、席家淌、穿心店等村在卫生室已经达标的前提下，继续加大了建设投入的力度，改善了农民就医条件。在深入扎实的很抓卫生条件改善的同时很抓了“生态、清洁家园”建设，累计新建垃圾池28个，新购置垃圾桶280个，对垃圾进行了及时清运。八是按标准、按要求完成了2014年度贫困村、贫困户建档立卡工作，本次共申报贫困村4个，贫困农户1786户3950人;对达到脱贫标准的53户159人按要求进行了脱贫登记。九是完成了市级第二批财政帮扶项目资金申报工作，本次共申报项目30个。十是完成了2013年连片开发、整村推进、插花项目建设自查验收申报工作。

在项目实施过程中，我们始终牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。实施危房改造，目前为止已改造房屋207户，解决了550余人住房难问题。二是积极协调解决了部分农户用电质量问题，目前为止新增台区6个，台区增容500千伏安。同时主动参与完成了市级城乡统筹示范区基础调研工作，为明年我乡纳入市城乡统筹示范区建设奠定了良好的基础。

（3）立足长远、稳步发展

为增强贫困人口自我造血功能，尽早实现脱贫致富的目的，我们一是积极调整产业结构，发展特色产业，为群众增收脱贫打下了坚实基础。今年来共发展优质水果（核桃）600亩，其中三涧溪村110亩，花栗树村100亩，席家埫村290亩，穿心店100亩。发展景观植物610亩；穿心店村发展以紫荆、银杏为主的景观植物310亩。花栗树村引进致富能人姜少华、区民政局采取股份合作的方式，计划发展100亩花卉苗木种植基地，壮大集体经济；成立农民专业合作社4家。围绕产业，三涧溪村计划新建特种养殖基地一个，席家埫村计划新建茶叶加工厂一家。二是积极发展休闲产业，在三涧溪村、席家埫村新发展农家乐10家。三是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。四是为使柑橘、茶叶园地提档升级新建精品果园1000亩，高效茶园600亩，为农民增收近百万元。初步统计共组织劳力近百人前往省内外务工增加收入；有的在本地实施的扶贫开发、水利建设等项目中，通过参加工程建设，增加收入。

三、存在的问题

经过一年的努力，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但也还存在些问题。

（1）建设指标不足。

一是危房改造指标严重不足，如花栗树村年初规划改造危房150户，但到只有改造指标65户，目前改造达92户，影响危房改造的农户的积极性。穿心店村由于不是市级脱贫攻坚重点村没有危房改造指标，但目前农户自发改造58户,补助资金没有着落。二是公路指标不足，如三涧溪村已完成硬化公路7.6公里，但还缺3.5公里的资金指标。

（2）农村低压电网改造进度较慢

我乡从2002年进行农业低压电网改造，经过十多年的运行，已不能适应如今农村需求。虽然三个村已分别增加供电台区，但受电网规划限制，仍然没有从根本上解决问题。

（3）项目启动程序复杂，影响项目实施进度

如三个村的安全饮水，从年初开始进行规划设计、财政评审、招投标一直至10月初才招投标结束，年内完成本项工作压力较大。

（4）资金缺口大

在开展公路建设、危房集中共建等项目时，上级资金指标远远低于实际支出，形成了新的资金缺口。

四、下步打算

为全面完成脱贫攻坚工作任务，跟上整体发展步伐，我们将从以下几方面着手展开工作。

（1）抓项目推进。我们将按照各村脱贫攻坚项目实施一览表，列清单、排时间、明责任，稳步推进脱贫项目建设，确保两年内圆满完成脱贫攻坚任务。

（2）抓对上争取。结合扶贫项目建设，积极争取住建、交通、卫生、民政、财政、扶贫等部门的支持，对我乡贫困村政策、项目、资金等方面给予倾斜。联系有实力的企业开展结对帮扶，促进脱贫进展。

（3）抓产业发展。积极推进休闲旅游业发展，扩展花卉苗木产业，促进茶叶柑橘等传统产业的提档升级，鼓励有条件的地方发展农家乐。

（4）抓形象提升。完善村级阵地建设，结合“生态，清洁家园”工作的开展，狠抓农村环境卫生，开展河道综合整治。

（5）抓组织建设。结合第九届村“两委”换届工作，配齐配强贫困村的两委班子，为脱贫攻坚提供坚实的组织保障。

责任编辑：蔡畅

文章来源：http://www.71.cn/2015/0209/801955.shtml