宫力：中东局势裂变及其影响

 

 

宫力 中央党校国际战略研究所所长，教授

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各位朋友好，今天我们讲的题目叫做《中东局势裂变及其影响》。大家都知道最近一个时期中东已经成为世界上最为混乱、最为动荡，也是最为危险的地区。那么为什么会出现这种状态呢？

第一，中东在世界格局中的地缘战略位置

中东在世界格局中的战略地位是特别突出的，突出在哪儿？我们看看中东整个它的战略位置。中东我们指的是叫做西亚北非地区，现在有一种说法，有的人说经常提叫西亚中东，这就不对了，实际上西亚和北非加一块叫做中东，总的来讲它包括24个国家。

这个地为什么重要呢？因为它是沟通大西洋和印度洋的一个枢纽和通道，两洋汇集在这儿，就形成了一个战略通道。另外它又连接了三大洲，亚洲、非洲、欧洲三大洲在这儿连接，同时中东地区石油资源非常的丰富，总储量占世界总储量的65.5%，整个由于中东在这个世界上的拥有资源，又地处战略枢纽这样一个地位，所以形成了一个大国角逐的一个战场。近十几年中东出现很多的麻烦，那我们看看中东的麻烦到底有哪些？

第二，中东乱局的焦点及根源

中东之所以混乱，之所以动荡，之所以危险，那么我们看到首先是多个焦点出现了，那么第一个大的焦点我们都知道最近一个时期叫做伊斯兰国，这么一个怪胎横空出世，使整个的中东陷入一个暴恐的梦魇。伊斯兰国究竟是什么？它是一个极端恐怖的组织，全称叫做伊拉克和大叙利亚伊斯兰国，简称叫伊斯兰国。宗教背景是逊尼派为首的宗教的极端组织，分布在中东各个国家，2006年在伊拉克正式成立。近些年来，伊斯兰国胃口很大，现在已经等于算是立国了，而且不仅有军队，而且控制了大概有700万的人口，广大的地区在叙利亚和伊拉克的边境已经被他打通，盘踞着几万人的队伍，控制着几百万的人口。而且说他是国家也有他的雏形，那就是什么，他攻占了一些油田，而且出口了石油，有出口，而且他有税收，整个的是以国家的形态这种面目出现。所以对整个的中东造成了极大创伤。

有人说伊斯兰国从何而来，怎么突然就冒出这么一个东西，如果说到源头还是美国人惹出来的祸。2003年美国把伊拉克强人萨达姆打掉，美军进攻了伊拉克，我们知道萨达姆他的宗教背景是什么呢？他就是逊尼派代表，把逊尼派这派打掉了，伊拉克政府成立以就变成什叶派为背景的政府出现了，被打下去的这些逊尼派实际是不服从，他憋着一口气，所以我们看到在伊拉克这些极端的逊尼派团结起来跟美军干，跟美军打了九年，从2003年一直打。最后美国顶不住，确战九年之后，从伊拉克撤军。美国人这一走，整个伊拉克留下了一个巨大的真空，这个真空谁来填补，那么美国扶植的政权掌管不了，那怎么办这个真空就由反抗美国的逊尼派这样一个背景做大了，在伊斯兰做大了，在伊拉克做大了，攻城略地，国家形态也出来了，整个成了一个怪胎，也成了一个我们说中东地区的一个最具威胁的极端组织出现了。所以这是我们看到美国人惹的祸造成这样一个怪胎出现了。

那么现在美国人紧张了，为什么？在伊拉克撤走，从伊拉克撤军，伊拉克乱套，伊斯兰国成气侯。怎么办？现在各国纷纷谴责美国，美国无奈现在又重返伊拉克，首先是干什么？先是派空军去空袭，几百架次每天去轰炸，但是炸了几个月形势不算好转，那怎么办再降低高度，以前是几千米以上去轰炸，现在降到一千多米、几百米，阿帕奇直升机继续轰炸，还是不顶用，毕竟看不清楚太高。现在我们看已经到这样一个境地了，就是把地面部队几千人又派进去，当然美国有个解释，说我们那个地面部队主要是指导伊拉克军政治军去跟伊斯兰国作战，美军不直接冲在前面，但是我们说随着战事的深入，美国也有可能把特种部队派进去参展，这种可能性是存在的。对伊斯兰国，美国已经不是美国的主要敌人他2014年阿爸吗曾经在年末讲说现在世界上有三大威胁，哪三大威胁？埃博拉病毒在非洲，普京俄罗斯的扩张，第三个就是伊斯兰国。而且奥巴马说对伊斯兰国的军事打击要进行三到五年，就等于说什么，今后的三到五年，伊斯兰国跟美国的斗争是不会平息的。据我看三到五年也未必能把它斩除，为什么，就是说出现这种极端组织的政治的土壤没有消除。美国现在凭着单一的军事手段去进行围剿，很难剿灭的。这里面宗派的这种冲突，文明的冲突，还有巴以冲突都折射到这样的一个对立的里面去了，归根到底还是美国的中东政策，引起了阿拉伯国家普遍的愤怒，那么在这种情况下这个土壤是存在了。所以伊斯兰国是有号召力的，所以我觉得这个可能今后会成为中东的一个巨大的麻烦，三五年是不会消除。而且它会对整个的世界也会产生一系列的影响，这是我们说的第一个大的焦点，就是伊斯兰国。

 

第二个焦点我们看到2011年以来所谓的茉莉花革命，引发了中东政坛的新一轮的动荡，我们看到新一轮动荡中，突尼斯的政权垮台了，阿里政权垮台，接着埃及总统穆巴拉克抓起来了，第二任总统上来穆尔西抓起来了，连抓了两个埃及总统，现在军政府上台，动荡在持续，接着利比亚卡扎菲死于非命，这美国人搞的，把强人萨达姆搞掉了，比利亚也乱套。利比亚是一个非常特殊的一个地方，是几百个部落组成的这么一个国家。所以强人一倒，各个部落用兵自重就乱了套，在部落的冲突中，我们看到美国大使在的黎波里都被打死了，报名冲进了美国大使馆，把美国大使都打死，所以整个乱套，等于强人一除，潘多拉的盒子打开，整个的利比亚政权，我们管这种现象叫做什么呢？碎片化整个国家分裂碎片了，一地碎片收拾不起来。美国一看不行，大使都打死了，大使馆都撤退了，结果部落武装跑进美国大使馆还跳水，在里面美国大使馆的游泳池里跳水，成他的娱乐场所，所以这是一个动荡。

再接着我们看到叙利亚内战如火如荼，打到现在已经打到三年半了将近四年，没有结果。叙利亚内战怎么回事，就是茉莉花革命出现之后，美国想借茉莉花革命把他不喜欢的叙利亚总统巴塞尔给搞掉，说他独裁把他搞掉，结果我觉得美国还是错判了形势，结果巴塞尔没搞掉，反而是美国扶持的反对派，他想利用反对派搞成一个利比亚的模式，就是反对派起来反对当局。那么美国再一支持，送枪送炮，然后那边就垮台了，想形成这个。但是没想到的是什么，这些叛军不大争气，久攻不下，叙利亚巴塞尔政权异常坚挺，反而是越战越勇，把反对派收拾的差不多，收拾的够呛。而且美国总统奥巴马还给叙利亚问题划了一个红线，他说如果叙利亚政府敢动用化学武器，我美国就直接出兵把他推翻，美国就动手就把你搞掉，就把你直接干掉，就不用反对派费事了，我美国人就上手，划了这么一个红线。但结果叙利亚果真出现了化武，动用了化武，化学武器动用。那么美国说是巴塞尔政权用了，叙利亚的反对派也说是巴塞尔用的，但是巴塞尔不承认，巴塞尔说是你们贼喊捉贼，你们自己弄的，栽到我身上，栽赃。

不管怎么说这个化学武器是用了，那你说怎么办？美国到了兑现诺言的时候了，奥巴马曾经讲过说你见化武我美国就动手，我直接出兵就把你干掉，那现在已经出现了化武，不管是谁用的，反正是用了，那怎么办？奥巴马没办法硬头皮说准备要出兵，但实际上他很困难，困难在哪儿？你说伊拉克整个乱套，美军一撤走乱套了，伊斯兰国成气侯。叙利亚这边美国再出兵，还有伊朗的核问题都对美国构成威胁，他忙不过来，所以出兵也不大好办。在这种情况下，俄罗斯提了一个建议获得了满堂彩，俄罗斯的建议什么呢？俄罗斯提出一个建议叫化武换和平，什么意思？叙利亚你把化学武器交出来，但是不是交给美国人，而是交给联合国，你交联合国，联合国派人进去核查，如果是真交了，那换取的保证什么，联合国出面找美国谈话，说人家化学武器交出来，你美国不准去攻打叙利亚，这就是叫做化学武换和平。

在这种情况下美国军力不足财力也有限，刚从泥潭拔出来，不想再进去，所以就接受了联合国这个提议，接受俄罗斯的提议，换取美国就不进去。虽然是不进去了，美国现在很难办，为什么呢，他支持那个反对派被打得不行，打得不行了，那你美国怎么办，也不能眼睁睁看到这些反对派都被巴塞尔政府剿灭，这样的话美国别忙活，而且他整个在中东的信誉也会受到很大的损害，所以现在叙利亚就形成一个僵局摆在那儿，这是我们看到，直到现在叙利亚还在打，打到现在。

奥巴马对叙利亚问题重视到什么程度？我们都知道习近平同志2013年在美国安纳伯格庄园跟奥巴马有一个会晤，叫做庄园会议，在庄园会议中奥巴马把叙利亚问题作为美国关切的四大问题提出来了，四个利益攸关的问题提出来，其中就有叙利亚的问题，说你看叙利亚形成僵局，那怎么办？中国能不能帮忙斡旋一下，我们中国在叙利亚的立场是什么，叙利亚内战的立场是什么，我们立场只有就是叙利亚问题只能用政治办法来解决。什么意思呢？就是你美国要面对叙利亚内战这样一个现实，这个现实是什么？就是巴塞尔政府你搞不掉，搞不掉怎么办，你还是要坐下来跟人家谈，用政治谈判来谈出一个结果，只要总想用武力把它剿灭，事实证明你已经剿不灭，三年半你没有剿灭，而且你现在又有新的麻烦，所以在这个问题上还是要跟政府去谈，谈出一个结果来。这是我们看到茉莉花革命引起这一轮动荡，有的是政权垮台，有的是内战再继续，形成这样一个大的僵局。

 

第三个我们看到中东的焦点问题，那就是伊朗的核问题，还有巴以冲突，这都是老问题，前面我们说是新问题，中东的新问题。现在我们看到伊朗的核问题和巴以冲突是几十年解决不了，伊朗的核问题好多年，伊朗核问题中有六国会谈，就是5+1，就五个常任理事国加德国，我们中国也是5+1之一，在这儿斡旋。在伊核的问题美国也很重视，为什么？有一个现象美国现在是很紧张的，那就是萨达姆的政权垮台以后，什叶派做大了在中东，而伊朗就是什叶派实际上我们要说到伊拉克战争最大的赢家是谁，就是伊朗，为什么？当时两伊之间互相打仗，打了八年，两伊战争八年，不分胜负，现在好了，美国人把萨达姆给剿灭了。伊朗是什叶派，逊尼派跟什叶派打了八年，美国进去有结果了，他把逊尼派给干掉了，新上来的伊拉克政府就变成什叶派了，两伊都变成什叶派，只有伊朗的日子好过了，没有逊尼派跟他作对，他好过，他现在又发展核问题。

美国为什么紧张伊朗的核问题，去年我曾经去过一次以色列，据以色列的情报部门判断，说伊朗核武器的研制就差一层窗户纸进展是相当快了。以色列很紧张，公开放出风来，说如果伊朗一旦搞出核武器来，我以色列要对伊朗进行一次先发制人的打击，我们一听吓一跳，怎么这么鲁莽，怎么直接就打了呢。中东是个火药筒，跟伊朗打起来整个中东就乱了，为什么这么鲁莽。我们问他，以色列的回答说，说我没有办法，因为伊朗是世界上唯一的一个国家公开宣布要把我们以色列从地球上抹掉，国家政策要把无色列抹掉。以色列说你看他在没有核武器的时候，就制定政策要抹掉我们，如果有了核武器抹掉我们就快了，说我们不能等他来抹掉我们，我们不能坐以待毙，我要先发制人，我要跟他打进去，鱼死网破，我跟他干。这美国旧担心，以色列跟伊朗在打起来，就把美国都拖下水了，为什么呢？因为我们都知道美国是以色列的铁杆盟友，大家想想，以色列在整个阿拉伯国家，二十多个阿拉伯国家的包围之中，能够存活几十年，说到底就是由于美国的支持，如果美国不支持他，他挺不住，处在整个阿拉伯世界包围中，它是一个孤岛，他居然能生存到现在，那就是美国人支撑。

那么美国人为什么这么支持以色列呢？我们都知道犹太人还是很厉害的，就是犹太的财阀实际控制了华尔街，控制了美国的金融，在美国势力是很大的。如果是不支持以色列那整个美国政府的金融就成问题，所以我们说美国跟以色列的利益是紧密相连的，所以美国就担心如果是搞成核武器，那边打起来了，坏了，美国又陷进去，所以这是美国非常头痛的一个问题，在庄园会晤的时候，奥巴马也请中国加紧斡旋以核的问题，这个以核的问题现在六国会谈还在谈，我们中国在其中主要是起着斡旋的这样一个作用。除了以核问题还有巴以冲突，我们都知道2014年我们看到这一年巴以冲突在升级，哈马斯跟以色列互射导弹，整个巴以冲突实际还是处在一个螺旋式的上升冲突的这样一个问题。短期内看不见和平解决的一个希望，这是我们看到第三个大的问题。

第四个大的问题，整个中东的政治生态发生剧变，教派的冲突愈演愈烈，原来在美国插手中东之前，中东的政治生态还是比较平衡，像伊朗和伊拉克是相互制约，像沙特这些海湾国家，大部分都是逊尼派在掌权。但是伊朗什叶派，那么现在我们看到把萨达姆打掉之后，虚拟派的势力在衰弱，什叶派的势力在上升，整个的变化。在这种状态下我们看到什叶派跟逊尼派的冲突，教派的冲突愈演愈烈，我们经常可能听到一些消息，哪个清真寺又爆炸了，现在爆炸多的基本是什叶派的清真寺爆炸多，这都是逊尼派搞的，而且伊斯兰国又跟逊尼派有千丝万缕的联系，就使局面更加复杂化。

 

除了教派的冲突之外，我们看到整个中东地区，还汇集着一种文明的冲突，什么文明的冲突？就是伊斯兰文明与基督文明之间的冲突。我们知道美国有个学者叫做亨廷顿他曾经写了一本书叫做《文明的冲突》，在这个冲突中他有个结论，结果是什么呢？他说21世纪世界上爆发的冲突将不会是在大国之间展开，不会是在美国跟中国之间大的国家之间展开，但是是在什么范围内展开，是在世界的文明之间展开，那就是伊斯兰文明跟基督文明的碰撞展开。他说这个也有一定的道理，那我们要到以色列看就很有意思，以色列我们知道耶路撒冷那边有一个叫做哭墙，犹太教他哭墙，搁底下哭，基督，这些人跟着哭，进宗教场合。上面不远就是一个大的清真寺，世界上最大的清真寺也在那边，这就是一个很奇怪的一个组合，就是在这里面都聚集，三大教全都聚集在一起，都在耶路撒冷发源，但是之间冲突，文明之间的冲突这些年就没断过了，所以我们说由于这里头又汇集了宗派教派的冲突，加上文明的冲突，使整个的政治生态，就发生了巨大的变化，越来越乱。

我们说之所以这么乱根源在于哪儿，我们说根源还在美国，我们说所有上面的一些乱象，出现这种乱局，我觉得跟美国错误的中东政策是分不开，为什么呢？我们看到几十年来，美国偏袒以色列，偏袒以色列对靠伊斯兰的阿拉伯国的世界引起了巨大的冲突，伊斯兰不满，阿拉伯国家不满，他的一些青年铤而走险加入极端组织去跟美国打，在中东制造混乱，这就是我们说伊斯兰国基地组织他产生的深厚的根源在这儿，他一落后，民不聊生，小青年没事干，他又穷，再加上对美国的政策不满，就出现了这种要与西方文明对抗的这种心理就出来了，所以我们说这跟美国错误的偏袒以色列有关系。

另外还跟什么有关系，那就是美国的扩张战略，美国利用2003年打进了伊拉克他要实施一个什么战略计划呢？叫做改造大中东的计划，有这么一个宏伟的计划在里面，改造大中东什么意思呢？他的意思像伊拉克萨达姆都属于专制政权，伊斯兰的专制政权，顽固不化，那怎么办，应该把他灭掉，把他打倒，然后美国要在伊拉克扶植一个民主政府的样板，民主的，把西方那些文明都引进来，在伊拉克组成一个民主政府。然后推广到整个的中东，你们中东这些国家都向伊拉克学习，我们把叙利亚的卡扎菲也搞掉，把叙利亚的巴塞尔也搞掉，把这些国家全都搞掉，专制政权全部搞掉，搞掉之后都把他们按照伊拉克的这种民主政府的模式来塑造，这样一看大中东都变成民主国家，都变成跟西方的民主社会一样。美国认为这时候大中东就和平了，就安全了。但是我们说这是一个完不成的历史使命，你说人家伊斯兰文明存在几千年了，美国说信我的，你的不好我把你改造过来，谈何容易。结果是什么，非但没有改造成功，反而激起了更大的民族仇恨，宗教的仇恨全来了。尤其是小布什在打伊拉克的时候，一不留神还把心里话说出来，他说这是我们又一次十字军的东征，我们都知道十字军是什么，那就是基督徒去杀伊斯兰，东征，又一次的东征，十字军东征，说出来，后来觉得说的不对劲，说我这是口误，但实际上一不留神把心里话说出来。

正是由于美国这样一个心理，导致了错误的中东政策，激起了伊斯兰的仇恨，极端组织又利用了这种仇恨把他发挥到一个极致，搞成一个极端，形成了中东的乱套的一个局面。问题在于什么，美国把中东的局势搞乱，但是他现在已经没有能力去收复烂摊子，我们说美国在中东陷入伊拉克战争九年，又在阿富汗打了十三年，这两场战争就把美国人拖坏了，进入一个战争透支期，战争透支期是什么，就是力不从心，改造大中东该不了，不了了之，那从伊拉克撤了，撤了结果伊斯兰国出来。现在又打算从阿富汗撤了，阿富汗那边也挺不住，为什么挺不住，也是个大泥潭，阿富汗过去几千年来，它有个雅号也叫外号，叫做什么呢？帝国坟墓，就这个地专灭帝国。什么意思，大国在那儿都没赢过。18世纪的时候鼎盛时期的大英帝国派二十万大军杀进阿富汗，结果苦干了八年丢盔弃甲出来了，没成功；1979年二十万苏军苏联在鼎盛时期，二十万大军杀进阿富汗，苦干十年，血战十年，最后丢丢盔弃甲逃出来，国力也衰弱了；美国有点不信邪，说你看英国没成功，苏联当年也没成功，我们美国不信邪，我就要干进去，他要抓拉登，结果打进去了，十三年，干了十三年，这不才要撤出来，现在还有一万二五百名的士兵在那儿留守，到现在没撤利索。所以我说掉进泥潭，掉进泥潭之后，他对中东整个控制能力就下降，所以我们说为什么中东这个乱局还会延续一段时间，就是他控制能力下降了，伊斯兰国，现在一时半会儿，按照奥巴马的说法至少五年，三到五年才能搞平，但是我认为很怀疑，三到五年很可能摆不平。

伊朗核问题也是纠结了好多年也不会立马成功，搞把它摆平，叙利亚的内战，巴塞尔政权这么坚挺，他也很难把它摆平。而且现在又出现一个什么怪现象，因为叙利亚政府还是跟伊斯兰国作战，所以美国现在就很纠结，我要打伊拉克政府军等于帮着伊斯兰国了，我要是不打叙利亚这个政府，我又觉得美国做的不对，我还得支持反对派，所以他现在又处在一个纠结的状态，所以我的看法，中东还会混乱一个时期。

 

第三，中东局势的世界影响

中东那种乱局既然一时半会平息不了，它对于整个世界也包括我们中国会产生一些什么样的影响？这是我们要讲的第三个大的问题，它会带来一个什么样的结果？

第一个结果是恐怖主义回潮，而且有向各国加大扩散的趋势，恐怖主义我们知道美国反恐反了十几年了，从2001年九一一事件开始反恐，反到现在的结果是什么，有人说是越反越恐怖，加大扩散。比如说伊斯兰国怎么加大扩散，伊斯兰国有一个非常重要的特点，在那儿作战的，伊斯兰国作战的，不仅仅是当地的伊拉克人和叙利亚人，不仅仅是哪些人，而是全世界的具有极端思想的这些分子，叫圣战分子都跑到那块去参加战斗。比方说我们知道前不久法国出现查理事件，那就是由这些信伊斯兰思想，其中有一个，制造查理事件有一个就是信奉伊斯兰国，就受伊斯兰国影响，就是整个西方有一些国家很多的青年，就通过各种渠道跑到叙利亚，跑到伊拉克，在那儿参加圣战，战斗了几个月，战斗一年两年他接着又回国了，回国又在本土，比如有的回到法国，有的回到英国，有的甚至回到美国了，他在那儿又在那儿还受极端思想控制，他在本地再造成巨大的恐怖事件，这就扩散了整个的扩散了。像法国有伊斯兰国的阴影在里面，那么其他的国家，也受到恐怖主义的威胁，像日本我们看到前几天两个日本人质被斩首，血淋淋的图画给你放出来，而且杀害西方人质成为普遍的现象，伊斯兰国惯用的一种手法。

恐怖主义的回潮、扩散对我们中国也是有很大影响。为什么？据可靠的渠道显示，中国有些极端的伊斯兰，信伊斯兰的极端分子也通过各种途径跑到当地跑到伊拉克，跑到叙利亚去参加伊斯兰国战斗，前不久我们有消息说，在马来西亚我们截获了通过第三国曲线跑到伊斯兰国作战的这些组织，据有关方面反映说现在至少有一百多名中国籍的极端分子，极端的伊斯兰现在正在伊斯兰国作战，已经跑出去了，还有些是正要往外跑。

所以我们觉得我们最近有一个非常重要的任务。第一要切断我们国内通向伊斯兰的通道，要把它搞掉，就是不让我们国内极端分子通过漏洞跑到第三国，再去作战；第二我们要防止他们回来，有些已经跑出去，怎么办？我们要严格检查，控制防止他们回来捣乱，这是我觉得可能是一个非常重要的任务。一个是人员的通道要堵住，第二就是极端思想通过各种渠道网络，特别是通过网络宣传品、夹带宣传片、影响制品等等我们都要严查，防止把他们这些伊斯兰国的思想，也包括作战的手法让我们国内的这些暴恐分子学去，这对我们也是有害，也是有危害。这是第一个大的影响，不仅对西方国家有威胁，对我们国家也有威胁，这时我们要注意到。

第二个就是伊斯兰国的出现，整个中东的乱局使伊拉克的重建和各国在中东的投资受到了重创，我们都知道我们原来中资在利比亚有好多的石油设备，买了一些石油的项目，由于利比亚卡扎菲政权的倒台，我们受到了很大的损失。伊拉克的重建我们中资公司也投入重金，也中了一些标，我们如何保护我们在伊拉克的利益，保护我们在中东各地的投资，是我们迫于眉睫要解决的问题，中东对于我们还是很重要的，是我们资源主要的来源地，而且是我们投资比较集中的地方，所以我们海外利益的维护，在中东利益的维护成为我们非常重要的一个方面，值得我们去很好的处理。

除了这个之外我们还有海外人员保护的问题，我们中资公司在伊拉克那么乱的地方，在那儿工作，安全如何保卫，我们在各地的投资那些公司乱套的地方，我们如何保障人的安全，也迫于眉睫。但是这样的一个事实也给我们提了一个醒，那就是什么，今后我们国家走出去这样一个战略，不仅要有经济效益的评估，更重要还有国际政治的评估，这是非常重要的，原来光是算经济帐算得比较多，比如我们投资叙利亚，投资伊拉克，我们能挣多少钱回报率是多少，我们能怎么办，工资成本是多少，我们这个帐算的比较多，但是那个地能不能乱，这个政权能不能靠得住，他能不能活下去。如果乱了，那对我们投的资，怎么能够保护下来，这个我们评估的少，我觉得这是一个漏洞，今后要给它补上。就是走出去评估应该是立体的、综合的，所有的都要评估，这是我们看到第二个对我们的影响，实际对世界各国都有影响，但是我们在中东属于利益在增加，越来越多这样一个状态，所以我们要给它特别的关注。

第三个就是中东的石油资源运输通道受到威胁，前面我们曾经提到伊拉克的油田好多都控制在伊斯兰国手里了，他们出口石油了，石油资源被他垄断，他有外汇，他能创外汇，这怎么办？而另外中东石油的通道怎么办，我们都知道两洋交汇，五海汇集阿拉伯海、里海、红海都在那儿，怎么办？涉及好多的石油的通道，都受到威胁了。这对中国也是有影响的，我们都知道我们现在石油的对外依存度已经上升到62%，什么意思？就说我们大家汽车里加的这些油，一多半洋油，我们对外依存度62%，我们一多半的石油是海外来的，一多半海外石油，海外来的这一半多里边我们进口石油中80%以上都是从中东进口的，这什么意思？我们从俄罗斯和我们西边那几个斯坦进的油、气，各地别地东亚南进的气才10%几，剩下大多数都是中东来的油，那你说中东这边乱套了，我们石油来源石油的资源能不能保得住，还有运输通道，我们能不能通畅这都是一个问题，所以我们有一个石油多元化的问题，战略通道多元化的问题，摆在我们的面前了。

不仅仅我们中国石油资源运输受到威胁，整个世界都是一样，很多世界上缺油的国家，像印度、日本都是依赖中东资源，中东石油，他们的利益也跟中东的局势是密切相关的，中国所以说，现在随着国力的增长，随着海外利益的延展，就是我们在中东的利益是越来越多，跟美国不一样，美国在中东的利益是在减少，为什么？美国国内现在有了页岩油，美国以后可能成为一个石油非常多的国家，他可以在中东减少一些石油进口的，我们中国是在增加，今后可能十年二十年我们还处在大发展的状态，可能还要继续的增加，这样的话中东对于我们重要性就在叠加，在增长，我们的利益在增长。

但是我们说中东的乱局我们前面讲了三个都是坏的负面的影响，恐怖主义、石油通道、海外利益等等，这些都是对我们不利的影响。

但第四个我们说中东这个乱局，它也有一些对我们是利好的这点影响，这一点就是美国战略东移受到牵制，美国我们都知道奥巴马上来之后，格外重视亚太，他提出亚太再平衡的战略，什么意思呢？他就是要把战略的重点转移到亚洲，亚太，为什么？因为亚洲现在是世界经济增长最快的地方，也是经济最具活力的地方，所以奥巴马讲我们美国是亚太国家，我们在亚洲有巨大的利益，我们要重返亚洲，回来了，高调回来。按照美国的部署，不仅经济要回来，更重要是军事要回来，回来是什么？就是以后今后十年美国60%的军力要部署在亚太，什么意思？他就是要把中东进行战略收缩，中东不作为重点了，欧洲也不作为重点，把亚洲作为重点，我们看在中东伊拉克撤军，阿富汗要撤军了，抽出的兵力往哪儿来，往亚洲来，他是有这样一个打算。但是我们说欧洲这场乱局特别是伊斯兰国的出现，实际打乱了美国全球的战略部署，至少对他往亚太转移形成了一种牵制，我们说你看伊拉克本来已经把军撤出来，现在又回去，当然现在回去几千人，回去的不是作战，是教官训练这些政府军去跟他干，但是我们前面讲了，如果是摆不平，作战部队上不上，可能我们还要再干差，至少整个烂摊子拖住美国三到五年不顺当，在中东不顺当。

而且美国最近又在乌克兰遇到了危机，跟俄罗斯又对抗，这又再次牵制美国战略的东移，这两个大因素，中东、欧洲本来是他想撤出来，但是这时又乱套，致使美国亚太再平衡的战略受到了极大制约。为什么这么讲？从国家的国际战略角度看，一个时期只能有一个战略方向，这样才能够集中精力去解决一个问题，解决一个方面的问题，一个国家一个时期战略方向不能是两个，更不能是三个，大家看两个拳头打人，同时出击，大家看用不上劲，三个拳头打人更忙不过来。美国现在就比较麻烦比较纠结，中东这个烂摊子不收拾不行，而且他也觉得中东是他必保之地，乱要解决，伊斯兰国要处理，要摆平。欧洲也等着他摆平，还有多少余力向亚洲挺进，如果这三个方向同时用力的话，超出了美国的国力，超级大国的力量也是有限度的，如果你超过了这个限度，就会走下坡路，这是战略学家应该懂得一个道理。所以美国现在有一种战略的纠结在里面，一方面认为亚太重要要回来，但是另一方面伊斯兰国、伊朗核问题、叙利亚问题又拖美国后腿让他出不来，所以我们说这方面的牵制，是我们说中东乱局唯一的一个起到正面的作用的这么一点利好。这是我们讲的中东局势对整个世界，特别是对我们中国的影响。

 

第四，中国的应对之策

在这样的一个局面下，我们中国的应对之策是什么，我们应该采取什么样的策略，才能够在这场大国的角逐中占一个有利的位置，这就是我们讲的第四个问题，就是我们的应对之道。

第一个应对的办法，从中国这个角度来看，我们在中东没有处在一个矛盾的焦点上，我们看来看去，中东的焦点还在美国，是美国处在矛盾的焦点，伊斯兰国的矛头是指向他，巴以冲突背后也是他，叙利亚的问题我们知道也是他制造的混乱，都是他。全都是他巴以冲突也是由于他她偏袒以色列造成的结果，都等他处理，所以他处在焦点上，我们没有卷进斗争的漩涡里面，我们就不要主动的往里卷，我们在中东不要主动的卷进斗争的漩涡，对我们有利的国际形势还是可以继续下去的。我们在中东实际上还处在一个比较超脱的位置，像俄罗斯他都不超脱，为什么呢？他在叙利亚有军事基地，而且是唯一的一个海军基地设在叙利亚，所以那块也是跟他利益有关，我们相对来讲，除了有些中东的投资经济利益在里面，还没有生死攸关的核心利益在里面，这是我们要把握的一个尺度。既然我们没有核心利益在那边，没有非得解决不了的问题在那边，我们又没有处在焦点上，就不要往里卷，这是我们要把握的应对之道的第一点。

第二个我们在中东可以采取什么办法？还是劝谈促和，既然你是处在一个相对超脱的位置，我们就劝他，现在我们的中东特使穿梭各方之间，就干一件事——劝和，比如叙利亚的问题，我们跟你们政府军接触，我们也跟反对派接触，就劝和，你们两个坐起来谈，谈出一个结果来，跟美国也说，你们还是政治解决为好，巴以冲突我们也是劝和，不要采取极端的行为，伊朗核问题我们是斡旋方之一，都在斡旋。我们尤其反对是什么，我们反对美国以人道主义干预为借口干涉别国内政。最近这几年有一个现象，在联合国安理会，就是中俄两国联手在安理会三次动用了否决权打掉的都是美国的提案，什么意思？打掉美国什么提案，就是美国以人道主义干预为借口要干预叙利亚的内政，谴责巴塞尔政权说他是独裁，要求他下台，这样的决议，我们给他坚决的否决掉，为什么？巴塞尔你美国再对他有意见，他是民选的正统，他要下台，要由叙利亚人民自己投票把他选下去，不能你美国支持反对派闹事支持给枪给炮，把人家打跑，这是不合法，这是干涉内政，不管你什么名义，人道主义名义也好，还是别的什么名义也好，我们中国都坚决反对，所以我们三次动用了否决权，我们在联合国那个否决权不是吃素，关键时刻是拿出来用的，已经打掉三次，这是我们的第二个大的立场。

第三就是我们在中东地区，既然我们前面讲了，中东是一个乱局，而且不是一年两年三年五年就能停止混乱的局面，这样一个地方。所以我们投资要谨慎，我们投资要对中东的国际政治的环境，要有个清醒的估计，要保护我们在中东的资产和利益，就是你投资的时候，你要想好退路，就是起了内乱，一旦打起来了，会乱到什么程度，我们在混乱的时候，我们怎么能把我们的利益能保护好，所以这是我们非常重要的一个方面。

第四个就是我们要规避风险，怎么规避呢？我们有一个俗话就是鸡蛋不能全部放在一个篮子里面，现在我们对石油对能源的依赖就中东的比重太大了，我们说80%，进口石油的80%以上都是中东那条线来的，而且运输的通道也是单一化，基本上过去进口石油主要中东，然后中东经马六甲海峡绕很大的弯子把油运回来，但是我们说中东的资源整个的混乱的状态下是有风险的。另外一个我们经马六甲海峡运回来也有风险，我们的海军力量不够，马六甲控制不住，我们就有一个马六甲的困境，现在新加坡的人告诉我们，说美国人一天到晚在那儿打探，今天有多少油轮在这儿经过，在算计我们关系尚可的时候还让你过，一旦关系不好不让你过了怎么办，所以我们说资源我们要多元化进口，通道也要多元化。

资源多元化怎么多元化？大家可能看到近平同志担任书记之后出访第一站就是俄罗斯，为什么是俄罗斯，除了我们战略伙伴关系实质性的以外，其中一个很重要的特点他也是油气大国，既有油又有气。我们如果从俄罗斯那个方向进来，走地下管线，就规避了海上通道的这种风险，另外也摆脱了中东战乱大的方向，从俄罗斯那边多进，所以我们看到去年普京访华，签了四千亿美元的天然气，从地下管线进来，我觉得除了天然气以外，石油也要增加从俄罗斯方向的进口。

还有就是我们西边的几个斯坦也是一个重要的方向，那个几个斯坦除了有油就有气，我们从那边哈萨克斯坦等等，从那边走地下管线往回走，相比中东来讲还是安全的多，这是我们的一个通道的多元化。最近还有一个利好的消息，就是我们在中东买油，经印度洋不走马六甲海峡了，不走太平洋那边，从印度洋那边进来，然后运到缅甸的港口，从缅甸那边再走地下管线，然后进入我们云南，一期到云南，二期到重庆，这叫西南战略大通道，中东石油不走马六甲，从印度洋进到缅甸，这是另外一个，这就叫另辟蹊径、规避风险。今后我们这样的重蹈，越多越好，把我们整个风险给规避掉，所以我们说中东乱局影响中国，也影响世界，我们要想出好的办法来，很好的把中东的风险控制起来，实现我们的战略目标。今天我们就讲到这儿，谢谢大家！

责任编辑：姜波

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