违法占用应急车道的行为要重罚

 

【事件介绍】

司机占应急车道将被记6分 网友称处罚太轻

高速交警表示，节日期间是违法占用应急车道的高发期，危害性也很大。一旦发生交通事故，救援力量无法及时到达现场展开救援，事故车辆得不到快速清撤，拥堵就不能第一时间排除，这会直接影响到事故伤员的生命救治。

■处罚

记6分罚200元

按照《道路交通安全法》相关规定，违法侵占应急车道的驾驶员将会受到记6分、罚款200元的处罚。

2月25日下午，有网友在网上公布了一段据称在成自泸高速自贡段拍摄的侵占应急车道的交通违法行为，被拍的蓝色马自达轿车车主在行车期间试图阻挠拍摄，最后将一瓶矿泉水砸向拍摄者乘坐的车辆(本报2月26日报道)。此事迅速引起关注，众多网友谴责"矿泉水哥"，并认为现行法规对侵占应急车道的处罚太轻。

有网友呼吁，造成严重延误者(如救护车不能顺利救护伤员)，应当吊销驾照，甚至入刑。对此，法律专家解答认为，侵占应急车道入刑太过严苛，应加大宣传和查处力度，在现有制度下解决问题。

网友：处罚太轻建议吊销驾照或入刑

2月26日，牌照为川A707W7的蓝色马自达司机占用成自泸应急车道的视频引发网友热议。在腾讯相关页面，网友对此事的评论接近2000条。有网友调侃道:"这个朋友(川A707W7司机)'火'了。"

在评论中，绝大部分网友表达了对司机侵占应急车道行为的愤慨，同时，很多网友认为现有规定对于侵占应急车道这一行为的处罚太轻。网友"风筝"认为:"侵占应急车道的就该被拘留，吊销驾照，5年不得重考。扣6分他们不觉得痛。"

而网友"一起飞翔"则说:"如果发生交通事故，因占用应急车道的车堵塞，造成救护车不能顺利救护伤员导致伤员死亡的，由占用应急车道的车辆赔偿，并追究刑事责任，因为这一行为等同于故意杀人。"

而在爱卡汽车论坛，曝出视频的帖子浏览量已经超过12万。在该论坛的一个名为《建议修改道法，对高速侵占应急车道的重处，与国际接轨，累加处罚》的投票帖里，选择记12分以上、罚款1000元以上的网友超过了一半。学者

加以重处建议记12分吊销驾照

对于网友的建议，著名学者、川外教授张小元表示部分赞同，"我个人认为，应该对占用应急车道的司机，处以记12分、吊销驾照的处罚。"

张小元认为，大量司机在明知占用应急车道是违法行为的前提下，依然做出这样的选择，主要是出于侥幸和自私的心理，"认为不一定抓得到自己。"在社会广泛关注侵占应急车道这一议题的风口浪尖，依然有大量车主我行我素，如果不加以重处和震慑，将会导致劣币驱逐良币现象的出现。

根据目前道法的相关规定，侵占应急车道将被处以记6分、罚款200元的处罚。"我认为处罚标准应该提高到记12分、吊销驾照，否则不足以起到震慑作用。"张小元说。律师

应加大宣传和查处力度

"很多人并不真正了解，侵占应急车道可能带来怎样严重的后果。"对于网友和学者的呼吁，全国政协委员、律师施杰认为，要解决大量司机"习惯性"侵占应急车道的问题，更多地要从加大执法力度、加强宣传普及等方面入手，"在有现成行政法规的前提下，一般不会轻易动用刑法，而是会尽量用现有制度解决问题。"

施杰说，造成司机"从众"侵占应急车道的另一个原因，是查处力度依然不足:"他只要有一次两次没被抓到，就会有侥幸心理。"

 

该治乱的不止是应急车道

应急车道是赋予那些真正有“特权”车辆使用的车道。所谓的特权，不是为官员车辆行使通畅的那种，而是专门供工程救险、消防救援、医疗救护或民警执行紧急公务等处理应急事务的车辆使用。不过在高速公路上，很多社会车辆僭越高速公路上的契约精神。他们把应急车道当成自己的绿色通道。

“驾龄1年以下不得独自上高速”是国家对机动车驾驶的规定。因此，高速公路的司机都是具有相当经验和知识的老手。他们不太可能忽略掉无故挤占应急车道要“记6分罚200元”的严厉处罚。然而国内应急车道经常被无故沦陷，即便鄙视、批评之风甚盛也无济于事。每到节假日，此景便轮番上演。

尴尬的是，挤占应急车道有高科技应用普及的“功劳”。上高速，电子狗、GPS导航都是最基本的标配。很多司机认为电子导航设备最贴心的服务就是会自动报警哪里有测速拍照摄像头，超速、占道在有提前量预警的保证下吃了定心丸，被处罚风险就被人为转移。刻舟求剑的办法运用多了，很多司机就自认为能在各个路段畅通无阻。至于应急车道，平时或许不会想到挤占，但碰上节日期间车辆拥挤，就“勉为其难”地征用下。

同时，高速公路上相互比坏的风气一直存在。不仅仅是应急车道，很多大型车辆抢占客车道或超车道的现象比比皆是，个别慢行车长时间占用超车道也不在少数。这些虽然不是挤占应急车道，但效应递增下来，应急车道被挤占也是迟早。违规现象经常游走于处罚的边缘，司机在意识上淡化对法律规定的重视，此般“染缸文化”不刮除，高速公路的秩序管理将无从谈起。

多数人挤占应急车道的坏毛病，是从日常在行使道、超车道违规驾驶延续下来的。时间长了，就入鲍鱼之肆久闻而不知其臭。因为情况特殊和后果严重，导致治乱应急车道的呼吁和手段已不在少数，但点对点地进行整改，恐怕效果也只能隔靴搔痒。不妨把行使道、超车道违规行驶同等对待，这样才能为治本赢得可能。

 

确保“生命通道”畅通，为生命延续点燃希望

应急车道，顾名思义，就是主要在城市环线、快速路及高速路两侧施划，专门供工程救险、消防救援、医疗救护或民警执行紧急公务等处理应急事务的车辆使用的道路，任何社会车辆禁止驶入或者以各种理由在车道内停留。

但实际上每当高速路上发生事故，应急车道都起不到应急的作用。高速交警来了，进不去；消防车来了，进不去；救护车来了，还是进不去……发生这样的情况原因只有一个：应急车道被堵了。应急车道被堵还如何能让交警在第一时间内到达现场指挥交通，确保道路畅通；“绿色通道”被堵还如何能让消防车第一时间进入事故现场，将隐患消除，确保不发生二次事故；“生命通道”被堵还如何能让医护工作者在第一时间到达事故现场挽救即将逝去的生命。谁堵了高速公路上的“生命通道”？为什么“生命通道”频频受堵？怎样才能还“生命通道”畅通？

根据《中华人民共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》有关规定，除执行紧急任务的警车、消防车、工程救险车、救护车外，其他机动车不得进入“应急车道”内行驶或者停车。车辆随意占用应急车道的，根据道路交通法规，驾驶员将面临罚款200元、扣6分的处罚。

但实际情况是很多司机，尤其是私家车司机根本就没把应急车道当回事，想怎么行驶就怎么行驶，尤其当前方发生交通事故或车辆堵塞时，有相当一部分驾驶员不是耐心等待，而是争先恐后地驶入应急车道。尽管交规明确占用应急车道是违规行为，并且应该受到处罚，但平时交警在执法中似乎少有干预，致使相关规定有名无实，更无制约性和权威性。

很显然，要使应急车道发挥它应有的功能，确保事故处理人员在最快的时间内到达事故现场，必须发动全社会的群众齐参与：首先，相关交通管理部门应加大宣传力度，投入安全警示设施，时时提醒驾驶员不应该违法占用应急车道；其次，完善相关的法律条款，加大处罚力度，告知驾驶员不能够占用应急车道；再次，在道路上安装设备，抓拍违法驾驶占用应急车道现象，警醒驾驶员不敢占用应急车道；最后，倡导全民参与监督，对出现占用现象，群众可拍照并提供给交警部门作为惩戒依据，上网曝光违规车辆，迫使驾驶员不愿占用应急车道。

让“生命通道”畅通无阻，实现它的价值，为生命延续点燃希望！

 

对挤占应急车道的“带头大哥”必须重罚

高速公路一旦发生重大交通事故，就会造成车辆堵塞，如果是春运期间，则往往会有数百辆车辆滞留在公路上，车流绵延数公里之长，这个时候，最焦急的无疑就是司机了，巴望交警早一点疏导交通，毕竟大家都归心似箭。

谁都知道，高速公路上设置了应急车道，这是为救护车、消防车、警车等特种车辆特别开设的，当然社会车辆并非不可“穿越”，问题是必须遇到特殊与突发情况，否则谁也无权触碰这个底线，谁越雷池一步，势必会有交警找上门来，不可避免受到处罚。

发生在雅西高速上的一幕其实时有所见，车祸发生了，车辆便将应急车道也堵个严严实实，本以为这样可以“突出重围”，谁知欲速则不达，不仅走不了，反而让道路堵得更凶，连一点余地都没有。

按理说，道路堵塞了，救护车不该受到影响，原以为关键时刻应急通道可以救人于危难之际，谁承想应急车道并不应急，救护车司机上百次喊话，居然无人响应，其实不是不愿意让行，而是车辆压根就无法动弹，既不能转弯也不能掉头，救护车内的病人、家属与司机只能干着急，可见心堵比车堵更加让人闹心。

每一个接受过专门培训的司机都知道，应急车道不可随便挤占，否则就有违法之嫌，为何这么多人就不长记性呢？我看还是与个人素质太低及某些陋习有关，以为交警鞭长莫及管不着，甚至带有法不责众心理。如何根除某些司机的坏习惯，我看除了对加强交通执法检查之外，必须发动群众随时接受公众举报，尤其对挤占应急车道的“带头大哥”课以重罚，只有让“示范引领”者付出高昂的代价，大家才会循规蹈矩，才能还应急车道一个名副其实。

 

 【启示与思考】

这些年，每逢重大节假日，高速公路上的应急通道基本都会成为“槽点”：骂素养，怨车德，有图有真相，无法无药方。于是，“应急车道不应急”，还是成了难治的节日病。

屡教不改、屡见不鲜的抢占应急车道事件本不应该发生。每一个接受过专门培训的司机都知道,应急车道不可随便挤占,这是汽车文明时代的共识,也是基本义务。医学统计表明,在事故发生后的几分钟至十分钟,是救援的黄金时间,急救人员在事故发生后快速到达现场的重要性不言而喻。从这个角度来说,把应急车道称为事故伤者的生命通道一点不为过。非紧急情况下在应急车道、路肩上停车,可以毫不夸张地说,是对自己良知、国家法律的双重践踏,应该重罚。

违法占用应急车道现象频发,反映出驾驶人员的法律意识、交通安全意识以及公德意识的淡薄，更反映出驾驶人员社会责任感的淡漠，缺乏对自己和他人生命应有的珍惜和尊重，只为快速通行不顾自己和他人安危，铤而走险，因此要治理非法占用应急车道违法行为，除了从交通规则方面进行处罚外，还需要每个社会人做好自律,自觉遵守和维护交通规则，自觉履行作为社会人维护交通安全的责任和义务，明白自己所承担的维护自己和他人生命安全的重任和保障交通安全的社会责任，强化自身安全意识、事故防范意识和法律观念，提高社会责任感，加强公德心，理解和尊重别人，文明驾驶，文明出行。

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责任编辑：董洁

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