委美关系骤然紧张的背后

３月１４日，委内瑞拉举行全国防御性军事演习，总统马杜罗称此举是为抵御美国入侵做准备。近日，美国总统奥巴马下令扩大对委制裁，并宣布对委实施“紧急状态”。分析人士认为，美国与委内瑞拉关系紧张由来已久，此次冲突升级，令两国关系发展的前景更加扑朔迷离。

（图片说明：３月１４日，在委内瑞拉首都加拉加斯东北处卡贝略港，委内瑞拉军舰参加军事演习。）

委美冲突再升级

美国与委内瑞拉自２０１０年起就已停止互派大使级外交官，近来关系更趋紧张，双方的制裁和反制裁措施轮番上演。本轮冲突升级的导火索源于去年１２月奥巴马签署法案，对包括委内瑞拉总检察长、前内政和司法部长在内的近５０名委高官进行制裁，原因是他们在平息持续数月的反政府示威活动中存在“侵犯人权”的行为。

今年２月底，马杜罗宣布，为回应美国一直以来对委内瑞拉内政的干涉，将采取限制美国驻委外交人员的数量和行为、限制部分美国政治人物入境、要求美国公民入境必须申请签证等一系列措施。作为回应，奥巴马３月９日以侵犯人权和涉及腐败为名下令对７名委内瑞拉政府、军队和企业高官实施制裁，冻结他们在美国境内所有资产并禁止他们入境。

对美国的做法，马杜罗态度强硬，在宣布军演的同时，向国会申请特殊授权，争取使总统在维护国家和平与主权完整方面拥有特殊立法权。

（图片说明：３月１０日，在委内瑞拉首都加拉加斯，委内瑞拉总统马杜罗在全国代表大会上发表讲话。当日，马杜罗在全国代表大会常规会议上申请特殊授权，以便总统在维护国家和平与主权完整方面拥有特殊立法权。）

委内瑞拉国际关系专家布里托在接受新华社记者采访时表示，美国对委实施紧急状态，采取一系列外交、经济和贸易制裁，甚至进一步的威慑行动，其目的在于“改变委政府执政方式”。

反美立场获支持

马杜罗就任以后多次指控美国联合委内瑞拉反对派策划“经济战”和政变阴谋，甚至密谋暗杀他本人。

马杜罗政府的政策在国内获得广泛支持。主流民调机构的最新民意调查结果显示，９２％的委内瑞拉民众反对美国干涉本国内政，对政府的反美立场表示支持。委执政党支持者近日在全国各地举行了声势浩大的反美游行，要求美国停止干涉委内政。

拉美地区的左翼国家也力挺委内瑞拉。美国宣布对委实施紧急状态后，阿根廷、古巴、玻利维亚和尼加拉瓜等国纷纷发表声明，谴责美国干涉委内政。阿根廷外交部１１日发表声明称，奥巴马将委内瑞拉视为国家安全威胁是“荒唐和不公正的”。作为超级大国，美国应保持克制，而不是滥用制裁和不当语言，这只会招致外交失败和国家间的敌意。

（图片说明：３月１４日，南美洲国家联盟成员国特别外长会议在厄瓜多尔首都基多发表声明，呼吁美国政府废除对委内瑞拉进行制裁的法令。图中（从左至右）为乌拉圭外长鲁道夫·尼恩·诺沃亚、南美洲国家联盟秘书长埃内斯托·桑佩尔、厄瓜多尔外长里卡多·帕蒂尼奥和委内瑞拉外长罗德里格斯出席会议。）

但委内瑞拉国内也有一种观点认为，在目前委内瑞拉经济和社会形势堪忧、民众不满上升的情况下，政府需要找到缓解矛盾的办法。马杜罗将国内的一些问题归咎于美国的颠覆活动，并将反对派和美国捆绑在一起，或有助于转移视线。

委美关系前景微妙

尽管委美关系近来紧张，但也并非一味的“硬碰硬”。１３日，马杜罗在电视演讲中呼吁奥巴马通过“坦诚和互相尊重”的对话来解决分歧，使委美关系重回正轨。马杜罗希望美方和委方一起通过外交渠道，在南美洲国家联盟、拉美加勒比共同体的协调下建立一种全新的双边关系。“建立一种独立自主、互相尊重、互不干涉内政的双边关系。”

布里托说：“马杜罗并不希望和美国的关系彻底破裂从而造成不可收拾的后果。他需要适当打好反美牌来维持自己的支持率，并借机打压国内反对派，这是他在最新表态中希望和美国缓和关系的原因。”

（图片说明：３月１５日，在委内瑞拉首都加拉加斯，委内瑞拉总统马杜罗（前右）与全国代表大会（议会）主席卡韦略（前左）向人们致意。委全国代表大会（议会）当日通过了授予总统马杜罗在维护国家和平与主权完整方面的特殊立法权。）

分析人士指出，美国一直以来都是委内瑞拉出口原油的最大买主，是委政府石油经营的主要现金流来源，这也是两国关系虽然恶化但马杜罗并未提出对美断供石油的原因。

然而，美国近年来国内石油和天然气产能的集中释放使美国从委进口石油的必要性明显减小，美方有可能在必要的时候停止和委内瑞拉的石油合作。

布里托指出，若两国关系继续恶化，美国最终发动全面经济、贸易制裁甚至停止购买委内瑞拉石油，可能将对深陷泥潭的委内瑞拉经济带来沉重打击。

布里托认为，预计美国的军事行动会停留在威慑层面上，未来美政府可能继续通过人权和民主问题干涉委内瑞拉内政，并配合一系列制裁措施来逼迫委政府妥协，左右委政局。（完）

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责任编辑：蔡畅

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