经典案例 | 反腐频创新词 “雅贿”也是“贿赂”

 

【事件介绍】

中纪委揭河南落马高官秦玉海雅贿细节：摄影是其腐败的遮羞布

中纪委发布“秦玉海案警示录”接受公务接待受贿近3000万摄影“烧”千万没掏一分钱——八项规定后39次上云台山。

3月23日上午，中纪委网站刊出“秦玉海案件警示录”，揭秘河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海的“雅贿”细节，摄影是其腐败行为的“遮羞布”，为摄影“烧”的钱高达千万，自己没花一分钱。

2007年至2014年6月，应曹某请求，秦玉海向云台山公司打招呼，使曹某公司顺利承揽了云台山公司在北京、南京、上海等城市的地铁广告业务，获得广告费7685.5万元，利润率高达76%。

在中央八项规定出台后的2013年1月至2014年7月，秦玉海仍然39次上云台山摄影，公然接受公务接待、公款吃喝。

据调查，2001年以来，秦玉海还利用职务便利，收受焦作某置业公司董事长刘某等单位和个人贿赂近3000万元。

2月13日，中央纪委监察部网站发布消息，河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海因违反廉洁自律规定、挥霍浪费公共财产、收受巨额贿赂等问题，被开除党籍、开除公职。秦玉海的蜕变过程，大多与他的雅好——艺术摄影分不开，与他痴迷摄影、追名逐利如影随形。

摄影无罪，罪在“欲壑难填”。用秦玉海自己的话说，这是“思想有问题才犯了罪”。他确实是忘记了党员的身份，忘记了领导干部必须遵守的纪律和规矩。

痴迷摄影如同“毒瘾”

1998年12月，作为重点培养的优秀年轻干部，45岁的秦玉海从黑龙江省交流到河南省焦作市任市委副书记、市长，2年后担任市委书记。短短5年中，在他的力主推动下，焦作市调整经济结构，大力发展旅游业，实现了由“黑”到“绿”的华丽转身。云台山也迅速扬名全国，被国家列为5A级风景旅游区。

而摄影，就是在这期间走进他的工作和生活，并最终颠覆了他的人生。

秦玉海的摄影爱好，已不是为了“发展焦作、开发云台山服务”，为的只是满足自己出名，或者美其名曰“实现个人的艺术追求”。

“不怕领导讲原则，就怕领导没爱好”。秦玉海对于摄影爱好的高调宣扬，更让一些唯利是图的商人们嗅到了商机。长期为秦玉海提供图片制作服务的北京某影像有限公司老板曹某说：“对迷上了摄影的官员，如果你送给他一台相机就相当于送上了精神鸦片，当他咀嚼精神鸦片的时候，就无法自拔。”

而这种“精神鸦片”，不像花花绿绿的钞票般庸俗。和其他赤裸裸的收钱收物相比，唯一不同的只是艺术成为了腐败行为的“遮羞布”。扯着这块“遮羞布”，秦玉海甚至毫无廉耻地宣称：“只要是为了摄影，一切都可以接受。”

正是这种正中下怀的“私人定制式”腐败，让痴迷摄影的秦玉海在“毒瘾”中越陷越深。

 

摄影“烧”千万没掏一分钱

“焦作‘由黑变绿’”的思路确定之后，秦玉海动员焦作的摄影家拍摄本地山水，他拿起相机和他们一起去拍。但在秦玉海的心里，其他人都只是陪衬，只有自己才能拍出最好、最能反映云台山优美风光的精品。

他对摄影的态度从起初的爱好逐渐变成了痴迷，几乎每周末和节假日都会上山摄影。

他的摄影作品被作为云台山宣传推广的代表作，在北京、上海等大城市的地铁站中悬挂。

2007年至2014年6月，应曹某请求，秦玉海向云台山公司打招呼，使曹某公司顺利承揽了云台山公司在北京、南京、上海等城市的地铁广告业务；其间，秦玉海还帮该公司协调提高了广告费标准。仅此一项，曹某公司就获得广告费7685.5万元，利润率高达76%。

“摄影穷三代，单反毁一生”，社会上流传的这句话，足以说明摄影是多么“烧钱”的行当。十余年间，秦玉海为摄影“烧”的钱高达千万。但是，用他的话讲，“自己却从没有花过一分钱”。

盘点近年至少4名落马官员“爱好”摄影

近年来，一些官员的“雅好”摇身一变成“雅贿”，让腐败也变得“文艺范”。

《法制晚报》记者梳理发现，“雅贿”多数送名人字画及摄影、古玩及高档工艺品，包括玉器。另外，还有着“送”艺术家虚名、协会虚职或让官员在艺术作品中挂名、题字，借机行贿。

摄影作为“雅贿”内容之一，相比古玩字画等更具隐蔽性。一些心术不正的腐败官员认为，只要按一下快门，就能出“作品”，借手中的“权力”，就能卖个大价钱。

2014年2月被判刑的武汉市燃气集团、天然气公司原董事长张民基，受贿的摄影器材清单包括4个镜头，还有一部价值数万的哈苏专业单反相机和4个哈苏镜头。这些贵重的专业摄影器材，无一不是其下属企业或合作商向其“进贡”的。

鄂尔多斯市副市长、原公安局局长王会师，于2014年4月初被有关部门带走调查。据报道，王会师热爱摄影，其摄影作品多次获奖，他还在公安系统内多个摄影协会担任副会长职务。

2014年10月28日，《中国纪检监察报》刊发《摄影“雅好”成堕落推手——贵州省公路局党委原书记周金毅违纪违法案剖析》文章指出，周金毅爱好摄影，走到哪里，拍到哪里。一些不法分子为靠近他，自学摄影，并“谦虚”地向他请教摄影知识，拜他为师。不仅送他高档相机，还“包吃包住”，与其结伴去众多风景名胜区“取景”。

“刘某第一次给我5万元，我给他4幅山水画，第二次又给我5万元，我给他3块和田玉挂件，山水画和和田玉挂件的价值都在5万元上下，属于等值交换，所以我认为，我和刘某的关系是买卖关系。”2014年8月18日上午，南京市鼓楼区人民法院第一法庭，坐在被告席上的南京市鼓楼区住建局原副局长高洪富这样自述道。

2013年6月，经中央批准，中央纪委对安徽省原副省长倪发科立案检查。经过两个多月的调查，中央纪委查实了倪发科的受贿问题，其收受大量玉石，占受贿总额近八成的事实也浮出水面。

近年来，至少有27名落马官员涉嫌收受“雅贿”。 

玩物丧廉 要警醒的不只是秦玉海

秦玉海曾经在《中国摄影家》杂志上发表过一篇文章，叫做《我是如何走上摄影之路的》。今天回过头来看，秦玉海的摄影之路，对他个人来说是条不归路。普通人玩物丧志，顶多烧钱败家，而秦玉海坑的却是社会民众，败的是国家。

 

痴迷摄影之初，秦玉海“为了尽快看到照片效果，可以让人当即将胶片从云台山送到北京洗印”。由此可见，秦玉海的业余爱好，从一开始就充满着权力身份的原罪，就注定了这个后来成为摄影界名人的官员，与艺术之成就之间不干不净的关系，也注定了他走上摄影之路的经验，是任何一个常人所无法分享的。

没有最初小便宜尝到的甜头，便不会有对某老板为其一掷数百万购买设备、收购画册办展出游的欣然笑纳。没有秦玉海仅一个项目就能让商人拿到高达7685.5万元的广告代理权、实现高达76%的利润，就不会有商人为他在国内外4次办展、花费580万元后的心安理得。因此，与其说秦玉海发现的是艺术的魅力，不如说是发现了权力变现的魔力；与其说是为了自己的“雅好”步步沉沦，不如说是在权力交换利益的毒瘾中已经不能自拔。

在权力能够助推雅兴、能够交换艺术成就的道路上，秦玉海已经不是为艺术本身走火入魔，而是为可以附着在艺术形态之上的权力交易神魂颠倒。而所谓的雅腐，与直接收受贿赂并没有太大的区别，关键还是制度的笼子，没能将权力的兽性管束起来。秦玉海说，“官做再大，工作干再好，一退休，人们就会渐渐把你淡忘，而艺术是永恒的，可以让你名垂青史”。这话，将“艺术”换成“利益”，倒是再贴切不过的了。

一个本该日理万机的领导干部，在工作中“做一天和尚撞一天钟”，就算一时半会儿没发现，难道10多年混在官场、名在摄影、贪在腰包，权力的监管部门也没发现？

秦玉海玩物丧廉，注定是这个时代官场需要引以为戒的标本。但是，需要反思与警醒的，则不仅仅是秦玉海们。

让秦玉海堕落的不是爱好是贪欲

古人说得好：“高飞之鸟，死于美食；深泉之鱼，死于芳饵。”一些贪官之所以落马，确与一些商人善于揣摩其爱好进而有针对性地取悦有关，这些官员在美食与芳饵中不能自拔。比如，前些时获刑的安徽省原副省长倪发科在落马后反思，正因为自己痴迷到了不能自拔、玩物丧志的境地，老板们才“上有所好，下必甚焉”，送给他的玉石、玉器经鉴定价值1000多万元。再比如，原国家药监局某司长郝和平喜欢打高尔夫球，有求于他的一些医疗器械公司老总便送其高昂会员卡，郝和平落马便与此有关。

“就怕领导没爱好”，在不少人看来，这句话有两层潜台词，一是领导有爱好很可怕，二是领导不能有爱好。事实上，古往今来，有太多官员拥有正常爱好，因爱好而落马的到底占了多少呢？爱好，可以陶冶情操、提升审美，这有何不可？有的官员并无爱好，不也照样落马？于此而言，有爱好不可怕，关键是如何对待爱好，如何守住底线。如果能做到不影响本职工作，有再多正常的爱好也不怕。

与其说官员毁于爱好，不如说毁于没原则，如果真能坚持原则，也不会被商人所击倒。十余年间，秦玉海为摄影“烧”的钱高达千万元，但他“自己却从没有花过一分钱”，云台山景区被他当作随意支取的私人账户。身为高官，他能不知道此举涉嫌违法犯罪吗？

据调查，2001年以来，秦玉海还利用职务便利，收受焦作某置业公司董事长刘某等单位和个人贿赂近3000万元。即便没有摄影这个爱好，他受贿这数千万元难道不是腐败吗，难道不早该落马？

爱好没有原罪，不能要求领导放弃爱好，关键是如何把握住度，如何将爱好化为正能量。同样是热爱摄影的官员，孔繁森就不为名利，情系百姓，工作之余，用一个普通相机，定格下对西藏的大情大爱，直到生命最后一刻，至今被人们赞颂和怀念。如果秦玉海真有原则，恪守党性，完全可以利用摄影爱好做出有益的事情。

“好船者溺，好骑者堕”，应该警告一些官员注意洁身自好，但最关键的还是官员如何正确对待爱好。只要领导讲原则，有爱好没什么可怕的；如果不讲原则，没有爱好也迟早会出事。

杜绝“雅好”越界还得用好监督“利剑”

最近，“雅好”越界成为“落马”贪腐官员的又一新标志，从耗费心血收藏玉石的倪发科，喜好龙飞凤舞书法的陈安众，再到痴迷摄影的秦玉海，他们都因为这样那样的“爱好”与权力混杂在一起，从个人兴趣到放纵图利，最终走向不归之路。为何领导干部“雅好”频越界，成为“爱好腐败”，固然有理想滑坡、信念动摇等主观因素，但监督缺位也是重要的原因之一。

细读《警示录》，可以发现这样一个细节，“十余年间，秦玉海为摄影‘烧’的钱高达千万”。是啊，“摄影穷三代，单反毁一生”，社会上流传的这句话，足以说明摄影是多么“烧钱”的行当，十余年，秦玉海购买摄影器材、创作印制作品，他的“红色”工资，再怎么省吃俭用也经不住如此“折腾”吧，难道就没有人对此表示过怀疑？

 

怀疑肯定是有的，但权力监督之难，早已成为顽疾，在中央正风反腐的高压态势下，不少腐败分子为避免“拔出萝卜带出泥”，结党营私，形成攻守同盟，逃避监督、拒绝监督，“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”正是对监督困境的形象概括，再加之，官员的“爱好”往往还被打上了“私人”的标签，大有“我的地盘我做主”的架势，使得有效监督难上加难。

领导干部的个人爱好直接关系其从政道德和公权力的廉洁公正使用，影响党和政府在群众中的威信和形象，绝不是“小节”和私事，该选择什么样的爱好，该如何把控爱好，不仅需要其自律，常思贪欲之害、常怀律己之心，更需要再加上一把监督的“保险锁”。

因此，有效预防由“好”而“贪”、由“雅”而“腐”，必须用好监督这把“利剑”，一方面，监督部门要时时咬咬耳朵、拉拉袖子，甚至大喝一声、猛击一掌，对倾向性、苗头性问题早发现、早提醒、早处置，防止养痈遗患。另一方面，要推动监督方式从封闭转向开放，注重发挥媒体、网络、群众等新生监督主体的强大威力，开启全天候“探照灯”，这样才能让藏在“雅好”背后的“雅贿”无处隐形。

【启示与思考】

人们常说，人有好之，市必迎焉。其实，党员干部有一定的文化和历史积淀，懂点字画、古玩之类，有文人雅士的情趣、雅好、雅爱，并不全是坏事。可怕的是把“雅好”与权力交织，与利益挂钩，与老板结盟，沾上铜臭味，这种雅爱与官好的乌合，就十分危险了。正如赖昌星贿赂心得：“不怕领导讲原则，就怕领导没爱好”。领导干部一旦有了“爱好”“雅好”，一些人就会曲意逢迎，用“雅贿”来意思、意思。领导喜欢收藏，就送你字画、古玩；领导喜欢名车名表，就送你兰博基尼、劳力士；领导爱玩女人，就送你美女、二奶、三奶……让领导在“雅好”中神魂颠倒、迷失方向、听从安排。一些领导干部还洋洋得意，好自矜夸，自诩在收藏中“捡漏”，大发横财，最终也把自己“雅”进了监狱。

大量事实证明：“雅贿”是裹着糖衣的炮弹，是披着文化和历史外衣的“马甲”。党员干部可以有雅好，但切不可被“雅贿”蒙蔽了双眼，自欺欺人，把“雅好”当作谋利的工具和借口，“雅贿”也是贿赂,也是犯罪。

作为一名领导干部，任何“雅好”都必须把握住公与私、廉洁与腐败的尺度，不能与不当利益挂钩。而廉洁自律、洁身自好，才是官员最好的“雅好”。那么，要防止官员“雅好”变“雅贿”，不仅需要各级纪检部门主动作为，加强日常教育监管和惩处力度；更需要各级党员领导干部洁身自好，坚持做到严以律己，清正廉洁，将为民务实清廉作为“内化于心、外化于行”的自觉遵循。

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责任编辑：郭安琪

文章来源：http://www.71.cn/2015/0402/808260.shtml