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新时期新疆人民内部矛盾的特点与治理

2015年04月09日 14:11

 

新时期,我国人民内部矛盾与以往相比有较为显著的特点,集中表现在物质利益矛盾突出、群体性事件增多、分配不公等,成为人民内部矛盾的焦点。就新疆而言,民族成分、宗教信仰复杂,各民族在生活习俗、思维方式等方面存在差异,因而,新疆的人民内部矛盾较之全国而言既带有全国普遍性存在的问题,也有新疆自身的特殊性。

一、民族、宗教问题上,人民内部矛盾的特殊性

新疆是一个多民族聚居、多宗教并存、多种语言文字通用的地区。宗教与民族虽然不是同一个范畴,但是在现实生活中宗教问题与民族问题却有着十分紧密的联系。宗教对民族的生活方式、价值观念和民族心理等方面有着千丝万缕的关联,一个民族在接受某种宗教后尤其是群体性信仰某种宗教后,自然而然地就接受了这种宗教及其宗教文化的影响。伊斯兰教在新疆历史上长期居于主要宗教的地位,伊斯兰教的教义、教规、礼俗已经不同程度地渗透到或影响到这些民族的经济、文化、风俗习惯和日常生活的方方面面,在民族文化、民族习俗和民族心理素质、思维方式上均带有深刻的宗教印记,使民族问题与宗教信仰紧密联系在一起;民族感情、民族意识与宗教感情、宗教意识,民族心理、民族习俗与宗教心理、宗教习俗相互交错,相互影响,使民族问题与宗教问题交织在一起。

二、人民内部矛盾与敌我矛盾相互交织

当前,新疆发生的各种社会矛盾从性质说既有人民内部矛盾也有敌我矛盾,但大量的还是人民内部矛盾。但由于新疆特殊地理环境和人文环境,特殊的战略位置,新疆是国内外敌对势力重点关注的区域,因而人民内部矛盾与敌我矛盾交织的现象十分突出,十分复杂。

人民内部矛盾不是对抗性矛盾,但人民内部矛盾处理不当可能出现对抗现象。在民族地区发生的民族间的纠纷、矛盾甚至械斗等群体性突发事件,会被一些狭隘民族主义思想严重的人趁机大做文章,煽动本民族起来排斥和歧视其他民族,加深了民族间的隔阂和冷漠。一些别有用心的人往往借民族差别以及在执行民族政策方面存在的一些工作失误问题挑拨民族关系,与境外的分裂分子遥相呼应,煽动少数民族群众的不满情绪。所以,在新疆,属于人民内部矛盾的群体性事件极易被隐藏在人民群众中的少数敌对分子所操纵,处理失误,就有可能进一步转化,影响社会稳定。

国内外敌对势力对新疆的渗透破坏活动大多是利用宗教进行的。既然是利用,就有被利用的问题。“三股势力”打着宗教旗号,以宗教活动为掩护,故意混淆合法与非法的界限,欺骗、蒙蔽一些群众从事分裂破坏和违法犯罪活动,这种利用宗教进行的违法犯罪活动属于敌我矛盾性质,而被利用的群众则属于人民内部矛盾。

 

三、正确处理人民内部矛盾

严格区分两类不同性质的矛盾。正确处理好新时期人民内部矛盾,必须明确人民内部矛盾同敌我矛盾是两种不同性质的矛盾,必须用不同的方法加以解决。敌我矛盾是根本利益对立的对抗性矛盾,要采用专政的方法来解决。人民内部矛盾一般是在根本利益一致基础上的非对抗性的矛盾,必须用民主的方法加以解决。必须认识到,两类不同性质的矛盾在一定条件下可以相互转化。在一般情况下,人民内部矛盾是非对抗性的,但是如果处理得不适当,也可能转化为对抗性矛盾。对抗性的矛盾处理得当,也可以转化为非对抗性的矛盾。因此,我们必须正确认识、妥善处理好两类不同性质的矛盾。

针对新疆人民内部矛盾的特点,要从消除矛盾激化入手,做好以下几个方面的工作:

坚持全面协调可持续发展。搞好经济工作,推动新疆科学发展,这是新形势下做好新疆工作,也是处理好新疆人民内部矛盾的基础。

构建普惠性、均等化的社会公共服务体系。要坚持以人为本,牢固树立“群众第一、民生优先、基层重要”的发展理念,着力构建普惠性、均等化的社会公共服务体系,切实保障和改善民生,特别应当加大对南疆等少数民族地区的倾斜力度。民生就是最大的政治。

以现代文化为引领,促进文化融合发展。要大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化,引导各族干部群众不断增强“四个认同”。全面贯彻落实党和国家的民族宗教政策,充分认识到宗教文化在民族问题上的根本性和重要性,切实做好新形势下民族宗教工作。坚持在各族群众特别是各族青少年中开展形式多样的民族团结宣传教育活动。

坚持“一反两讲”,依法治疆。依法治疆,做到严明公正,法律面前人人平等。法治,是建设和谐社会的基石。

用好“五把钥匙”,做好“去极端化”工作。宗教极端思想不除,新疆永无宁日。要做到具体问题具体分析,是什么问题就按什么问题处理,思想的问题要用思想的方式去解决,文化的问题要用文化的方式解决,习俗的问题要用尊重的态度去对待,暴力的问题要用法治和严打的方式去解决。

文章来源:http://www.71.cn/2015/0409/809032.shtml