副局长上班裸泳，污染的不只一汪清水

 

【事件介绍】

 浙江一副局长上班时常裸泳 被纪委现场抓个正着

4月7日，有东阳读者向本报微信爆料：东阳市市场监督管理局副书记、副局长兼市食安办专职副主任包某在上班时间到饮用水源保护地浪坑口水库裸泳，3月23日下午被东阳市纪委在现场抓了个正着。

知情人还向钱江晚报记者透露，包某经常上班时间到这个水库游泳。春节后，他就多次亲眼看见包某前来冬泳。

4月7日下午，钱江晚报记者联系上了爆料人老应（化名）。

老应说，在东阳喜欢游泳的领导干部有好几个，他们要么是早上上班前，要么是中午，要么是下午下班去的。前几天，他听说，包某因为上班时间到浪坑口水库裸泳，被东阳市纪委抓了个正着。

“不仅是上班时间，听说他（包某）还是裸泳，不知道是不是真的？”老应说，现在这件事情很多人都在传，听说纪委已经介入调查。

经过多方核实，钱江晚报记者了解到，包某是在东阳江北街道郊区的浪坑口水库冬泳时，被纪委工作人员查到的，当时是3月23日下午4点半左右。当天，东阳的气温不低，有些入夏的味道，有人到浪坑口水库看到包某的银灰色别克轿车停在路边，知道他又在上班时间游泳，就向纪委进行了举报。

知情人说，当天下午4点50分左右，东阳纪委工作人员赶到现场时，包某在岸边穿衣服，“已经从辖区派出所调去了监控，是裸泳。”

知情人说，浪坑口水库是禁止游泳的，但每年还是有很多人把这里当成游泳池，包某就是其中一位。

4月7日下午，钱江晚报记者找到东阳市纪委，相关负责人证实，包某确实在上班时间到浪坑口水库游泳，并在3月23日下午被纪委工作人员查到。

“这一行为是违反效能的，目前我们已经立案。”上述负责人说，目前这起违纪案件还没有出处理结果。

为什么这么久都没有出结果？

这位负责人坦言，这和上班时间玩游戏等违反效能的行为差不多，一般情况下会给于通报批评处理，但是基于包某是领导干部（市管干部），“具体处理结果需要常委会讨论决定。”

钱江晚报记者从多方了解到，2012年前后，由于横锦水库供水紧张，这个备用水库的水曾补充注入东阳市区自来水管网。

因此，当地对这个水库的水源保护格外小心谨慎。

“确实禁止游泳，可每年还是有人溺水身亡。”辖区街道办事处相关负责人说，为了防止市民下水游泳，还专门花钱做了铁丝网和外墙，结果还是被人捅破了好几处，“有领导干部也在，不好管理啊。”

 

副局长上班裸泳被抓包的闹剧何时能“剧终”？

我们总是能看到这样一些新闻：公务员上班打游戏、打牌、炒股、购物……一些公职人员，工作没有干劲，论玩却有一套，办公室成了消遣场所、办私事的操作空间。而这一次，却突破了办公场所的限制，在上班时间到饮用水源保护地浪坑口水库裸泳，被纪委抓了个正着。就在前两年，还有新闻爆出四川省广元市利州区民族宗教事务局副局长王某等3人上班时间到嘉陵江游泳，不幸发生溺水死亡事件，2名失踪者至今仍无踪影。上班不在状态成了“根本停不下来”的闹剧，不断刷新着纪委和民众的视线。不禁要问，类似上班裸泳被抓包的闹剧何时能剧终？

细究这些上班不务正业者的心态，主要是四风积弊难除之下自律意识的欠缺。就拿涉事局长来说，水库本身有规定不能游泳，但据报料人说在东阳喜欢游泳的领导干部有好几个，他们要么是早上，要么是中午，要么是下午下班去的，而这一次被抓包的包某是经常上班时间到这个水库游泳，春节后就多次被人发现包某在冬泳。身为公职人员，上班时间不坚守岗位，干好自己的本职工作，而是天天把心思放到了游泳之上，每日溜到水库中进行游泳，分明就是脱离岗位，俨然忘记了自己的身份职责，这其实与吃空饷并没有本质上的区别，是应该严格抵制和严厉问责的。

目前，纪委已经介入调查，我们希望处理结果尽快公布，也希望当地纪委能够借此机会纠一纠包某及与其有相同爱好的领导们的不正之风，让他们真正把心思放在工作上，放在为百姓谋福利上，而不是徜徉于禁止游泳的水库中。莫让类似上班裸泳被抓包闹剧的再度上演，污染了干部队伍的作风，伤了百姓民心。

 

干部上班裸泳折射出啥问题？

副局长上班时间裸泳曝出啥问题？一是监管缺位，副局长心中无法。上班时间副局长不在岗，并且是经常不在岗，只能说制度成了摆设，或者权大于法，监督者讲究的是看人执法，对干部网开一面，对一般工作人员依法考核，其制度执行的公正性受到了严峻挑战。此问题决不只是监督者独有，更有副局长自己就没有拿制度当回事，在他心中就是权大于法。当然，一个藐视规章制度的副局长显然是作风出了问题，正人不正己，单位作息制度又如何能够得到贯彻执行？因而，该单位的制度执行确实让人担心不已。

二是副局长眼中无人民利益。副局长裸泳的地方水源需特别保护，因为它是备用水源，是禁止任何人到此游泳的。为了防止市民下水游泳，辖区街道办事处还专门花钱做了铁丝网和外墙。铁丝网和外墙没有关住副局长，为什么？因为副局长只想满足他的个人爱好，什么人民利益他全然放在一旁。说白了，这就是权力在作祟，是权力助长了副局长敢于违规之心。但这并不是权力之错，错在副局长对权力认识不清。

问题的出现曝露出副局长的自私自利和责任心的缺乏，很明显，这样的干部就是典型的作风问题干部，是需要整治的对象，是决不能姑息的对象。作风建设无小事，对于此件事，要将之当作大事来抓，只有抓好类似的事，才能让作风建设走得顺畅。

 

副局长上班时常裸泳 在其位就要谋其政

这就是典型的“在其位不谋其政”，“上班时间溜岗”，应当给以严厉的处理，“杀一儆百，以儆效尤”。

当前社会有一种普遍的观点：机关单位的工作人员工作效率不高，办事拖拖拉拉，工作不见成效。而实际情况却是，我们许许多多的工作人员是任劳任怨的为民办事，勤勤恳恳的为民做事的，但是他们努力工作了许久所取得的成绩，却被向包某这样的领导干部一不注意就被大众所否定了，他们为之所付出的辛勤与汗水也付诸东流了。

而像包某这样的领导干部真的就只有报道出来的这起吗？笔者认为，向包某这样的领导干部应该还有很多的，只是没有被暴露出来而已，对向包某这样的干部行为应当给予从严处理；不止领导干部，广大的工作人员中又有多少人也是向包某这样上班时间不在岗，或者是用上班时间去办理自己的私事了？如果去做一个详细的清理，也许统计结果比较理想，我们广大的工作人员都是为民办事、为民服务的。但也有可能会得出相反的结论：有相当一部分工作人员是典型的在其位而不谋其政，办事不力，工作拖沓。

而针对像包某这样的行为，有关部门难道就没有一个严格的考核监督机制吗？难道就没有制定一套科学周密、行之有效的办法吗？或者说有但是要看犯事的人是谁，是要讲情面的；又或者说以前也有同类事情发生，只是没有曝光出来，就简单的处理了一下而已。

子曰：“不在其位，不谋其政”。这句话的逆向推理就是：在其位，谋其政。意思是在什么位置就要负起什么责任，大多指政府机关领导干部，要求他们办事要坚持原则，而像包某这样的领导干部连最起码的上班在岗要求都达不到，又从哪儿去要求他讲原则呢！

无论你是领导干部，还是一般的工作人员，都应该做到“在其位，谋其政，任其职，尽其责”。

 

【启示与思考】

权力和责任是等量的、不可分割的，拥有多大的权力，就必须承担多大的责任。不作为不担责任的权力，难免沦为一种“闲差”。有权就任性的权力需要监督，对于那些不担责任的“闲差”，应该考虑的是有没有必要设置的问题了。

官员上班时间游泳到底属于什么性质的违纪行为？其实与上班时间玩游戏等违反效能的行为差不多，看起来似乎并不严重。但因包某是当地市管干部，上梁不正，带坏下级，影响恶劣，也当从严处理。其实，类似包某之流，不一而足，即使在如今正风肃纪的紧张氛围中也敢顶风违纪。其原因在于一对党纪的漠视；二违纪成本太低，受不到应有的惩处；三纪检监督执纪缺位，相关举报机制不健全，作为饮用水源地的水库本是禁止进入游泳的，包某凭借领导身份轻松进入，当地街道办事处也是有苦说不出。上班时间游泳或是打游戏，无疑是玩忽职守、怠政懈政，这同样是对官员职责的亵渎，极易引起群众的反感，损害党政形象，虽恶小却不可小覤。

作为党员干部，我们就应该严格遵守党的八项规定，以“三严三实”要求自己，树立正确的权力观，不断增强宗旨意识、公仆意识。带头转变工作作风，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。只要各级领导干部率先垂范，必能形成正面的示范效应。

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责任编辑：董洁

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